公路建设项目的全程环境监理研究

目前国家注重生态环境发展，在公路建设项目中，需要严格按照国家出台的公路交通环境保护制度开展工作，协调好工作与环境之间存在的联系，做好公路环境保护工作。公路建设项目的全程环境监理工作目前已经引起人们的广泛重视。如果监理不到位，可能会出现生态平衡失调、水土流失、生物多样性降低等问题，影响社会环境以及人们的正常生活。因此公路建设项目全程环境监理研究至关重要。

一、公路建设项目的全程环境监理内涵以及必要性

公路建设项目的全程环境管理主要是指在公路施工与建设阶段，严格按照国家出台的环境保护发规定以及政策等，促使工程承包商、监理、业主以及政府共同参与到其中，实现对整个施工过程中环境进行动态化且持续化的监理与管理，保证工程施工过程符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放达标，减少水土流失和生态破坏，进而周边的自然以及社会环境不会受到严重的影响，建设一条生态且环保的道路[1]。

公路建设施工过程中进行全程环境监理对整个公路持续且健康的发展有着一定积极影响。根据中国公路建设环境保护工作实践经验去分析，随着目前公路建筑事业的发展，环保投入具有一定的限制，通过环境监理，可以将环境污染以及生态破坏等现象控制在合理的范围内，从而实现绿色生态发展的战略目标。通过对公路建设的全程环境管理，可以将各项环保措施落实到实践中。通过对项目建设的系统化研究，及时发现施工中存在的环境问题，从而探索有效的手段与解决措施 [2]。目前国家的法律规定中也明确了公路建设中需要注意的一些环境问题以及环境规定。因此环境保护工作与公路项目建设两者之间相辅相成，进行施工全程环境管理至关重要。

二、公路建设项目的全程环境监理的有效策略

（一）加强环境保护意识的宣传

公路建设企业应当充分认识到环境保护工作的重要性，探索多样化渠道，包括了电视、广播、报纸以及杂志等渠道，对施工人员进行环境保护知识的宣传与教育，促使工作人员树立良好的环境保护意识。并且在宣传过程中，还可以鼓励基层工作人员也能够参与到公路环境的监督与管理中，及时指出目前公路建设所存在的问题，反馈给管理人员，使问题可以得到妥善的解决。在这一基础上，需要加强对公路建设人员的培训，使其约束自身的行为，将施工中对环境的影响控制到最低。而监理人员也需要明确自身的职责与义务，全方位且动态化的监督施工过程，做好相应的管理工作。

（二）构建高素质监理队伍

以往我国在公路环境监理方面的水平比较低，主要是因为缺少专业且高素质的管理人才。因此国家交通部针对这一现象展开了研究，启动了安全环境监理培训考试，实现对从业人员资格的审核，在一定程度上避免了监理人员专业水平参差不齐的现象。然而考试的目的性比较强，与实际工作之间的联系不够紧密 [3]。因此为了进一步强化监理工作人员的专业素养，还需要不断的改革与创新，通过学习与借鉴其他资质考试的经验，完善全国性环境监理工程师考试，并且还需要设置一定的门槛，将监理的成果以及收入与奖金联系到一起，促使监理人员能够不断提升与完善自己，及时发现与解决公路建设项目的施工过程环境问题。

（三）量化环境保护监理指标

在对公路建设过程中的环境污染问题进行管理的过程中，监理人员需要下发对应的通知单以及监理指令，然而缺少量化指标，在面对相同的现象或者问题时，受到监理人员的影响可能会呈现出不同的解决方案与处理效果。并且，在日常监理工作中，还需要大量具体且具有说服力的数据来支撑监理工作的开展，如果环境监理与工程监理融合到一起，则需要制定环境监理的量化指标，从而才能够促使工作真正的落实与执行。通过公路监测，将会及时发现公路施工过程中对环境保护目标所造成的影响，确定环境监理工作开展的最终方案，促使工作科学有效的开展。因此，需要进一步完善环境监理中的监测制度，促使环境监理有效性与针对性显著提升。

（四）加大环境监理资金支持

在进行工程环境监理中，对应的费用基本都是由业主来支付，然而项目开展中并没有规划这一方面的经费，如果在建设过程中，质量、进度、成本与环境之间存在一定的矛盾，应当将环境放在第一位。然而业主可能会将关注点放在成本上，忽视了环境管理，因此导致整个工作开展处于被动的状态下[4]。为了优化这一现象，需要全面深化《环境保护法》以及《建设项目环境保护管理条例》，在项目总投资预算的过程中融入环境监理费用，并且明确费用承担单位以及优先级排序，对于初级生态红线或者饮用水源保护等环境损害严重的情况，应当立即停工整改。同时还需要制定环境监理费用以及环保目标的浮动制度。如果项目通过了绿色施工认证，可以为业主提供一定比例的资金补助或者税收优惠等政策，促使业主积极主动参与到其中，保证环境监理中的生态修复、污染治理工作顺利开展。

三、结束语

根据文章叙述，在现代化背景下，公路建设施工过程中需要充分认识到环境监理工作的重要性，保护好周边的自然以及社会环境，促使环境与公路建设协同发展，有助于公路建设的可持续发展。而在全程环境监理中，应当充分做好环境保护工作的宣传，并且构建该素质监理队伍，并且量化环境保护监理指标，加大环境监理资金支持，为整个公路建设环境保护与管理工作的落实奠定坚实基础。

参考文献

[1] 黄方成 . 公共管理视角下瑞苍高速公路建设项目环保监管研究[D]. 新疆农业大学 , 2022.

[2] 张小龙. 高速公路建设项目“ 三同时” 环境监理探析 [J]. 甘肃科技 , 2020, 36 (17): 42- 43+60.

[3] 张绘营. 浅谈针对公路施工建设过程中环境监理的认识 [J]. 城市建设理论研究 ( 电子版 ), 2019, (23): 44.

[4] 郭永童 . 跨越饮用水源保护区高速公路工程环境监理探讨—以惠州到大亚湾高速公路工程建设为例 [J]. 广东化工 , 2018, 45 (04):116- 117.