地方应用型本科高校应届毕业生就业困境与对策研究

一、引言

（一）研究背景

近阶段，我国高校毕业生规模呈扩大趋势，2025 年毕业生人数达 1222 万人。地方应用型本科高校作为服务区域经济建设的重要力量，其毕业生就业质量直接影响"人才强国"战略的实施效果。然而，因经济结构转型、产业技术升级及人才培养模式滞后等多重因素作用，地方应用型本科高校毕业生就业遭遇多重现实挑战：一方面，区域产业对技术技能型人才的需求持续增长；另一方面，毕业生因实践能力不足、职业定位模糊等问题面临“就业难”的现实困境，形成“企业招不到人”与"学生找不到岗"的结构性矛盾。

（二）研究意义

1.理论意义：以协同治理理论和服务型政府理论为框架，构建地方应用型本科高校毕业生就业治理的多元主体协同机制，拓展高等教育管理与就业促进领域的理论探索。

2.实践意义：立足地方高校就业服务优化实践，形成具有操作性的对策建议，为地方政府完善就业政策、高校改革人才培养模式、毕业生提升就业竞争力提供参考，助力实现更高质量就业目标。

二、地方应用型本科高校应届毕业生就业困

（一）就业目标模糊，职业规划缺失

职业定位模糊现象在地方应用型本科高校毕业生中较为普遍。调查数据显示，超六成毕业生对"适合从事何种工作""自身职业优势"缺乏清晰认知，部分学生因认知偏差延缓求职进度。高校职业指导课程多聚焦简历制作、面试技巧等表层内容，对区域产业布局、岗位能力需求等深层信息整合能力欠缺，导致学生对地方重点产业的岗位认知存在偏差。例如，某区域制造业急需智能设备操作人才，但当地应用型高校相关专业学生中，仅少数了解该岗位的技能要求与发展路径。

（二）就业竞争力不足，资源获取劣势明显

相较于重点高校，地方应用型本科高校毕业生在就业市场中处于相对劣势。部分企业隐性设置"重点高校优先"的准入门槛，导致地方高校毕业生简历通过率较低。同时，地方高校资源获取能力相对薄弱，校园招聘中优质企业参与度较低，毕业生获取高薪岗位、核心岗位的机会较少。数据显示，地方应用型本科毕业生进入大型企业、事业单位的占比偏低，且起薪水平存在显著差距。

（三）实践能力薄弱，与市场需求脱节

地方应用型高校存在"重理论、轻实践"倾向，人才培养中模拟操作占比高、真实岗位实践机会少的问题突出，导致学生掌握的技能与企业需求存在错位。例如，某区域文旅产业急需兼具策划与运营能力的复合型应用人才，但当地应用型高校相关专业学生中，仅少数参与过景区实际运营项目，难以满足企业"即插即用"的用人要求。企业反馈，部分毕业生虽具备理论基础，但实操能力不足，需重新培训才能上岗。

（四）就业压力大，心理焦虑问题突出

受就业市场竞争加剧、家庭期望值偏高及自我认知偏差等多重因素影响，地方应用型本科毕业生心理压力显著。研究显示，该群体就业焦虑处于中等偏上水平区间，其中"前景担忧"维度得分较高，女生、农村生源学生的焦虑水平相对较高。部分学生因求职挫折出现失眠、自我否定等心理症状，甚至因"害怕失败"而选择逃避求职，形成"焦虑-逃避-更焦虑"的恶性循环。

三、地方应用型本科高校应届毕业生就业困境的成因（一）政府层面：政策协同不足，服务精准度低

1.政策区域针对性不足：地方政府制定就业政策时多直接沿用国家宏观政策，未充分结合本地产业特色及高校专业优势。例如，某区域电子信息产业占比高，但针对电子类专业毕业生的专项就业补贴覆盖范围有限，且补贴标准与通用岗位保持一致，未能有效体现产业导向。

2.部门协同机制碎片化：人社、教育、产业部门间存在信息壁垒、数据共享机制不健全。地方就业服务部门工作人员反映，获取的毕业生信息普遍缺失专业技能、实习经历等关键信息，导致岗位匹配效率较低，难以形成就业服务协同合力。

3.就业政策传播主要依赖政府官网、公众号等单一渠道，未与高校、企业建立联动推广机制。调查显示，仅少数毕业生对地方就业政策"非常了解"，部分创业补贴、见习岗位等政策因宣传不到位导致"政策空转"现象。

（二）高校层面：人才培养与市场需求脱节

1.专业设置调整周期较长：地方应用型高校专业设置调整难以适应区域产业升级速度。例如，某区域智能制造产业发展速度较快，但当地高校机械专业仍以传统机床操作类课程为主，智能控制类课程占比偏低，导致人才供给与需求存在错位。

2.实践教学资源相对滞后：受经费投入、校企合作渠道等因素制约，实训基地建设相对滞后。多数教师缺乏企业工作经历，难以有效指导实践课程；部分高校实训设备与技术设备存在明显代差，实践能力培养效果不理想。

3.就业指导体系不完善：就业指导团队专业化水平有待提升，多由行政人员兼任，缺乏职业规划指导、心理辅导等专业能力；课程设置系统性不足，多集中于大四下学期，未能贯穿人才培养全过程。

（三）市场层面：结构性失衡与就业歧视并存

1.供需结构存在错配：地方产业以中小企业为主，对技术技能型、复合型人才需求旺盛，但地方应用型高校培养的毕业生偏向"理论型"人才，技能证书持有率相对较低，难以满足企业需求。同时，新兴产业岗位供给增速较快，但高校相关专业设置相对滞后，导致岗位空缺与失业现象并存。

2.隐性就业歧视现象存在：部分企业明确设置"优先录用重点高校毕业生"的条件，甚至对地方应用型高校毕业生设置"第一学历门槛"的限制。在薪资谈判中，地方高校毕业生议价能力较弱，同等岗位薪资差距较为明显，加剧"就业质量差距"现象。

3.企业参与度不高：受成本压力影响，中小企业参与校企合作的积极性不高，不愿投入资源参与人才培养过程，导致高校难以获取最新的岗位需求信息，人才培养与市场需求脱节。

（四）学生层面：就业观念与综合素质不足

1.就业观念存在一定偏差：部分毕业生过度追求"体制内""大城市"岗位，忽视地方中小企业、基层岗位的发展机遇。例如，某区域县域企业提供的薪资高于当地平均水平，但因"企业规模小""地理位置偏远"等因素，应届生投递意愿较低。

2.软技能与职业素养存在短板：地方应用型高校毕业生在沟通能力、团队协作、问题解决等方面存在短板，企业反馈其职场适应速度较慢，责任意识与抗压能力有待提升。

3.心理调适能力较弱：非适应性完美主义倾向在毕业生中较为普遍，表现为过度担忧错误、行动存在迟疑，与就业焦虑存在显著正相关，部分学生因"害怕失败"而选择逃避求职。

四、破解地方应用型本科高校应届毕业生就业困境的对策（一）政府：构建协同治理体系，提升服务效能

1.制定具有区域特色的就业政策：立足地方产业规划，出台定向扶持政策措施。例如，对吸纳本地应用型高校毕业生的重点产业企业，给予社会保险补贴；对到基层、中小企业就业的毕业生，提供租房补贴、职业技能提升补贴等支持，降低毕业生就业成本。

2.建立多部门协同机制：成立由政府牵头，人社、教育、产业部门及高校、企业代表组成的"就业协同委员会"，定期召开联席会议，共享岗位需求、毕业生信息等数据资源；搭建"地方就业信息服务平台"，整合政策资源、岗位信息、培训资源，实现精准对接。

3.优化政策宣传与落实：构建"政府+高校+企业"的立体化宣传网络，在高校设立"就业政策微站点"，企业在招聘过程中同步开展就业政策宣讲；简化政策申报流程，推行"线上申报、一网通办"模式，提升政策触达率与落实效率。

（二）高校：深化产教融合，提升人才培养质量

1.动态调整专业设置与课程体系：成立由企业、行业协会代表组成的"专业建设委员会"，定期修订人才培养方案，将区域重点产业岗位能力要求融入课程标准；增设"微专业""订单班"等特色培养项目，例如针对地方数字经济产业开设"直播电商运营"微专业，实现人才培养与岗位需求的精准对接。

2.强化实践能力培养：推行"双导师制"培养模式，企业导师与校内教师共同指导毕业设计、实习实训环节；建设"校地合作实训基地"，确保每个专业与多家地方企业建立合作关系，提高实践课时在总课时中的占比；引入企业真实项目进入课堂，提升学生解决实际问题的能力。

3.完善就业指导服务体系：组建专业化就业指导团队，配备职业规划师、心理咨询师等专职人员；构建"全程化"就业指导体系，大一阶段开展职业认知教育，大二阶段进行职业测评与规划，大三阶段强化技能培训，大四阶段聚焦求职技巧与心理调适；引入团体辅导等心理干预方式，缓解学生就业焦虑情绪。

（三）市场：破除就业歧视，拓宽就业渠道

1.规范企业招聘行为：将"无歧视招聘"纳入企业信用评价体系，对落实较好的企业给予税收优惠政策支持；建立"就业歧视投诉平台"，对违规企业进行约谈、公示，维护公平就业环境。

2.激励企业参与人才培养：对参与校企合作的企业，按培训人数给予财政补贴；鼓励企业开放岗位资源，提供实习岗位的企业可享受社会保险减免政策，提升企业参与积极性。

3.培育新兴就业形态：支持地方应用型高校与平台企业开展合作，开发灵活就业培训项目（如短视频制作、社区团购运营等），拓宽毕业生就业渠道；为灵活就业毕业生提供社会保险补贴、创业扶持政策，降低灵活就业风险。

（四）学生：转变观念，提升综合素质

1.树立理性就业观念：通过组织地方优秀校友分享会、企业走访等活动，帮助毕业生了解地方中小企业、基层岗位的发展前景，破除"唯学历""唯地域"的就业偏见；引导毕业生主动关注区域产业规划，结合自身优势选择职业方向，提高就业适配度。

2.提升专业技能与软技能：积极参与"1+X"证书培训（如电子商务师、智能制造操作员等），提升技能与岗位的匹配度；通过参与社团活动、志愿服务等锻炼沟通、团队协作能力；利用寒暑假参与企业实习，积累工作经验。

3.加强心理调适能力：主动学习心理调适方法（如正念训练、认知重构等），缓解就业焦虑情绪；合理设定就业目标，避免"完美主义"倾向，学会在求职中接纳挫折，及时调整求职策略。

五、结论

地方应用型本科高校应届毕业生就业困境是政策、高校、市场、个人等多因素共同作用的结果，破解这一困境需构建"政府协同、高校改革、市场参与、学生提升"的多元联动治理体系。政府应优化政策协同机制、提升服务精准度，高校需深化产教融合、提升人才培养质量，市场应破除歧视、加大参与度，学生需转变观念、提升综合素质。唯有多方联动，才能推动地方应用型本科高校毕业生实现更高质量就业目标，为区域经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑。

参考文献：

[1] 蹇忱臣.四川省 D 市促进高校毕业生就业的问题与对策研究[D].电子科技大学，2025.

[2] 程云霞.大学生就业焦虑的现状及干预研究 [D].重庆师范大学，2024.

[3] 陈鑫雨.地方高校应届本科毕业生就业困境与对策研究 [D].广西师范大学，2023.