合同管理在公路建设管理中的重要作用

1 公路工程合同管理定义及类型选择

1.1 公路工程合同管理定义

在合同管理的过程中，针对合同履行中所出现的各类冲突与矛盾，必须采取及时、恰当且合理的处理措施。这些冲突与矛盾可能源于合同条款的模糊性、双方理解的不一致性，或是外部环境变化带来的不确定性。合同管理人员须具备敏锐的洞察力与高效的协调能力，能够迅速识别问题根源，提出切实可行的解决方案，从而确保公路工程项目的正常推进与顺利实施。从本质上来说，公路工程合同管理是合同双方依据国家相关法律法规、行业规范以及合同条款，对公路工程建设过程中涉及的各类合同进行签订、履行、变更、解除、终止等一系列活动的统筹规划与监督控制。其核心目的是确保合同双方能够严格按照合同约定，履行各自的义务与责任，保障工程项目的顺利推进，实现工程的质量、进度、安全、成本等各项目标。在公路工程合同管理过程中，需要运用科学的管理方法和先进的技术手段，对合同的签订进行严谨审查，确保合同条款的合法性、合理性与完整性；在合同履行阶段，要实时跟踪合同执行情况，及时发现并解决合同履行过程中出现的问题，如工程变更、工期延误、质量纠纷等；同时，还要妥善处理合同变更、解除等事宜，避免因合同管理不善而引发的法律风险和经济损失，维护合同双方的合法权益，促进公路工程建设市场的健康有序发展。

1.2 公路工程合同类型

公路工程合同类型多样，常见的有总价合同、单价合同和成本加酬金合同。总价合同适用于工程规模较小、技术简单、工期较短且工程条件稳定的项目，合同总价在合同签订时即确定，承包商承担工程量计算偏差和价格波动的风险。单价合同则广泛应用于各类公路工程，合同双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认，能较好地适应工程变更情况。成本加酬金合同多用于紧急工程或新型工程，业主按工程实际成本支付给承包商，并给予一定酬金，这种合同类型业主承担成本风险，但对工程进度和成本控制相对较难。不同的合同类型具有不同的特点和适用范围，在公路工程建设中，应根据项目具体情况合理选择合同类型。同时，总价合同也有助于业主方控制项目总投资，避免超支风险。然而，需要注意的是，总价合同对设计变更与风险因素的容忍度较低，一旦合同履行过程中出现大范围的变更或不可预见的风险因素，可能会给双方带来较大的经济损失与纠纷。因此，在选择总价合同时，需对项目特点与风险因素进行充分评估与考量。

2 合同管理在工程实施中的作用

2.1 控制施工进度

合同签署完成，公路工程便正式进入实施阶段。在这一阶段，依据合同条款的具体安排来有效控制施工计划与进度，是保障工程按时交付的核心任务。公路工程往往规模宏大、技术复杂，不同路段的地质条件、周边环境差异显著，这些因素都给施工进度的把控带来了巨大挑战。为应对这些挑战，首先要组织专业团队对公路工程项目施工顺序进行优化。这需要综合考虑工程各部分的逻辑关系、资源供应情况以及施工效率等多方面因素。例如，对于桥梁与路基的施工顺序安排，需依据桥梁的基础类型、跨度以及路基的地基处理难度等来确定，确保两者施工互不干扰且能高效衔接。同时，要充分考虑公路工程周边环境情况的变化。周边居民的出行需求、生态环境保护要求以及可能出现的恶劣天气等，都可能对施工进度产生影响。因此，需提前分析可能出现的建设风险，制定相应的应对预案。比如，针对雨季可能导致的基坑积水问题，提前规划排水系统，准备抽水设备，以减少降雨对施工进度的不利影响。

2.2 计量支付管理

应结合合同类型与合同中所规定的项目类型开展计量支付管理。其重点在于以工程量清单、施工设计图纸、工程变更计划与合

同专项补充说明等为依据，对施工承包单位所完成的实际工程量进行严格测量。精确的工程量计量是合理支付工程款的基础，只有确保计量的准确性，才能避免资金的浪费或拖欠，保障施工单位的合法权益，同时也有助于建设单位有效控制工程成本。通过严格的计量支付管理，还能促使施工单位按照合同要求推进工程进度。因为工程款的支付通常与工程进度挂钩，只有完成相应的工程量并通过验收，才能获得相应的款项。这就激励施工单位合理安排施工资源，加快施工进度，确保工程按计划进行。此外，计量支付管理对工程建设质量也有着积极的促进作用。在支付工程款时，对工程质量进行严格把关，只有质量合格的工程才能予以计量支付，从而促使施工单位重视工程质量，严格按照规范要求进行施工。

3 如何做好工程合同管理

3.1 提升合同管理工作人员综合素质水平

项目合同管理效果的好坏与专业人才素质水平有着密切联系，公路建设涉及的领域复杂多变，专业面极其广泛，管理合同的工作人员不仅要具备较强的职业素养水平，还要有一定法律方面的常识和技术，以及工作责任感及上进心更是不可缺少的。不管是主合同还是项目协同合同重视合同的交底都是必不可少的，主管人在与负责人签订合同后，组织人员就应该需要花费时间仔细阅读或者研究合同每一条款的本质及意义，做好建筑建造工程的交底工作。主要合同在进行交底过程中，相关负责人员应该将项目合同中的主要条款和重要内容提前告知，描述出哪些对施工的一方有利、哪些不利，更应该标注出施工单位意见，这样都是有利于合同顺利执行以及提高施工效率。在共同协作的项目合同交底时，则应该列出合同中的主要条款项目和施工工人注意的问题，有利于施工队伍的管理和掌控。在开展合同的交底时，切记要以书面文字的形式并保证参会的每一人都要签字。原本的合同当地有关部门保存就可以，其他施工单位及个人应该保留复印件，交底会议一定要按照规定开展，不应形式化，要让项目的负责人真真切切地理解合同的全部条款。

3.2 熟悉合同条款

不管是施工团队还是业主、监理人员、协作伙伴都需要无条件接受施工合同的规则。我们绝不能轻视它，认为这只是一个形式并毫不关心，将合同空洞化、边缘化。越来越多的合同管理人员单纯认为记住合同上的各项条例简直是天方夜谭，是不可能完成的项目，但是这并不困难而且是必须做到的，这关键在于怎么去记。每个公路建设的合同条款都大致相同，因此我们需要先背熟理解各项条款规定，再去记特殊的条款，先去试着理解再去背熟，每个条款之间都有相同的也有不同的，背熟并不是目的，真正的目的是去运用。另外，我们要格外注意通用的条款，尤其在诉讼案中不应该认为它只是一个形式，通用条款才是决定我们成败的关键。

4 结束语

总而言之，公路建设施工项目工期较长、工程复杂多变，合同管理工作在其过程中发挥着不可替代的作用。一旦合同管理工作出现问题直接会产生巨大不可挽回的经济风险，不利于公路建设工程的顺利进行。因此，相关单位要认真加强企业内部法律观念的普及，不断完善合同管理制度存在的漏洞，提高合同的法律效应，进一步提升合同管理人员的整体素质水平，为公路建设行业的发展奠定基础。

参考文献：

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