全面从严治党视域下基于“四位一体”的廉洁校园建设路径研究

正文

廉洁校园建设是纵深推进全面从严治党的必然要求，是营造立德树人优良环境、推动学校高质量发展的重要保证。在全面从严治党的背景下，高校廉洁校园建设需秉持系统观念，构建 “四位一体”的建设体系，推动实现校园政治生态的净化与治理能力的提升。

一、高站位厚植清廉价值理念，强化与办学治校的深度融合

（一）融入发展顶层设计

高校的发展规划是引领学校未来发展的蓝图，将廉洁建设目标纳入其中，能够从源头上确保廉洁建设的重要地位。在制定学校发展规划时，应将廉洁建设目标与学科建设、人才培养、科研创新等核心指标紧密结合，使廉洁要求成为衡量学校高质量发展的“硬指标”。例如，在学科评估体系中，可以增设“学术诚信指数”，将学术不端行为与学科的评级、资源分配等挂钩，促使各学科重视学术诚信建设，营造严谨治学的良好氛围。在人才培养方案中，明确“廉洁素养学分”的要求，学生需通过廉洁相关的课程学习、实践活动等方式获得该学分，方可顺利毕业，以此引导学生从入学开始就重视廉洁素养的培养，将廉洁理念内化为自身的行为准则。

（二）贯穿关键业务全流程

高校的基建招标、科研经费管理、招生录取等环节是廉政风险的高发领域，若不能有效监管，极易出现腐败问题。因此，需要建立“廉洁嵌入”机制，将廉洁建设贯穿于这些关键业务的全流程，实现从“事后监督”向“全程参与”的转变。例如，在科研项目申报阶段，可要求科研人员同步提交“经费使用廉洁承诺书”，明确经费的使用范围、审批流程以及违规使用的责任，从项目启动之初就筑牢廉洁防线。在招生工作中，实行“考官廉洁档案终身追溯制”，对考官的选拔、培训、工作过程等进行全程记录，建立健全考官廉洁档案。一旦发现考官存在违规行为，无论事隔多久，都要进行严肃追究，以此增强考官的廉洁意识和责任意识，确保招生工作的公平公正。

二、全方位推进廉洁校园建设，打造特色标杆与系统传播体系

（一）挖掘特色资源，培育专属IP

不同类型的高校有着不同的历史积淀、学科优势和文化氛围，这为廉洁校园建设提供了丰富的特色资源。例如，理工科高校可以深入挖掘工程建设领域的廉洁案例，开发“廉洁工程案例库”，让学生在专业学习中深刻理解廉洁的重要性。师范类高校则可以从校史中挖掘教育家的清廉事迹，通过创作话剧、纪录片等多种形式的作品，打造“师德廉洁剧场”等特色品牌，用生动鲜活的故事感染师生，传承和弘扬教育家的清廉风范。通过培育这些具有高校自身特色的廉洁 IP，能够让廉洁理念更加贴近师生的学习和生活，增强廉洁教育的针对性和实效性。

（二）构建全媒体传播矩阵

在新媒体时代，单一的传播方式已经难以满足廉洁教育的需求。高校应整合校园公众号、抖音等多种平台，构建全方位、多层次的全媒体传播矩阵，让廉洁知识和理念能够以更加多元、生动的形式传递给每一位师生。可以在各个平台设立“清廉实验室”“院长谈廉洁”等特色专栏，邀请学校领导、专家学者、优秀师生等分享廉洁故事、解读廉洁制度、探讨廉洁话题。通过制作微视频、开展互动问答、举办线上廉洁知识竞赛等形式，将原本枯燥的廉洁知识变得通俗易懂、趣味盎然。例如，定期发布“科研经费使用误区”“招生工作常见廉洁风险”等系列短视频，用通俗的语言和生动的案例解读相关制度要求，让师生在轻松的氛围中学习廉洁知识，提升传播渗透力。

三、准定位实施精准化建设举措，实现基层最小单元全覆盖

（一）压实基层责任

基层单位是廉洁校园建设的“神经末梢”，只有让基层单位真正发挥作用，才能确保廉洁建设落地生根。在院系层面推行 “廉洁建设网格员”制度，选拔责任心强、群众基础好的教师、班主任等担任网格员，明确其在本单元廉政风险排查、廉洁教育宣传、问题整改督促等方面的职责。建立“周排查、月上报、季整改”机制，网格员每周对本单元的论文署名规范、学生评奖公平性、政府采购等方面的廉政风险进行排查，每月将排查情况上报至学校相关部门，每季度对发现的问题进行集中整改。通过这种常态化的工作机制，能够及时发现和解决基层单位存在的廉洁问题，将廉政风险消除在萌芽状态。

（二）设计分层分类教育载体

不同群体在工作内容、职责权限和面临的廉政风险等方面存在差异，因此廉洁教育也需要因材施教、分类施策。例如，针对党员干部，应聚焦其在决策、管理等方面的重要职责，开展系统性的廉洁教育。可定期组织党员干部参加“廉政专题学习班”、举办“廉洁从政案例分析会”、开展“廉洁承诺践诺”活动等，促使其增强党性修养和纪律意识，并在工作中严格要求自己，发挥先锋模范作用。针对职工，应结合其工作岗位特点，开展具有针对性的廉洁教育。对于后勤保障类职工，开展“采购流程廉洁规范”“物资管理廉洁要求”等实操培训；对于行政服务类职工，强化“服务流程规范”“信息保密纪律”等方面的教育；针对教师，要突出师德师风与学术诚信建设；针对学生群体，可根据不同学段的特点开展分层教育。

四、多点位构建廉洁育人生态，强化制度执行与科技赋能

（一）升级制度执行效能

制度不执行，等于一纸空文。高校应建立“廉洁制度执行清单”，明确招生、采购、基建、科研等重点领域的制度执行要点和责任主体，确保各项制度能够落到实处。对这些重点领域的制度执行情况实行“双随机一公开”检查，即随机抽查工作流程、随机访谈经办人，检查结果及时公开，接受师生监督。对检查中发现的问题，要明确“整改时限、责任到人、回头看”三要素，制定详细的整改方案，限定整改时间，将整改责任落实到具体人员。整改完成后，要进行“回头看”，确保问题得到彻底解决，杜绝“纸上整改”“虚假整改”等现象。通过强化制度执行，让师生感受到制度的刚性约束，形成尊崇制度、遵守制度的良好氛围。

（二）打造智慧监督平台

随着信息技术的快速发展，传统的人工监督方式已经难以满足高校廉洁建设的需求。高校应整合财务、教务、基建、科研等部门的数据资源，开发“廉洁风险监测系统”或“一体化监督平台”，运用大数据、人工智能等技术手段，设置科研经费异常支出、同一供应商高频中标、招生录取分数异常波动等预警指标。当系统监测到这些异常情况时，能够自动弹窗提醒相关部门，实现问题线索的一键流转，相关部门接到线索后要及时进行核查处理，并将整改结果在线核验。通过这种“异常数据自动弹窗、问题线索一键流转、整改结果在线核验”的全流程闭环管理，能够大大提高监督的精准性和效率，及时发现和处置潜在的廉政风险，有效避免资源浪费与利益输送。

五、结论

全面从严治党视域下的“四位一体”廉洁校园建设，是一项系统工程，需要高校从多个维度协同发力。各高校应结合自身的办学定位、历史文化和发展实际，不断探索和完善“四位一体”的廉洁校园建设路径，将廉洁建设从“专项工作”转化为“办学基因”，真正实现廉洁理念与立德树人、治理现代化的深度融合，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人筑牢廉洁根基。

课题名称：全面从严治党视域下基于“ 四位一体” 的廉洁校园建设路径研究