基于 SPME 模型的烟草企业对标共建管理模式构建与应用

引言

当前，烟草行业面临高质量发展与政策合规的双重挑战，跨组织协同成为破解资源分散、创新不足的关键。现有研究多聚焦指标优化或竞争性对标，但对企业对标共建的系统化模式探索不足，尤其缺乏对党建融合与动态管控的本土化整合。本文提出 SPME 模型，通过构建“四大体系”、管理创新方法工具应用，结合动态 PDCA 循环提升协同效能，为行业跨组织协同提供了理论范式，助力企业高质量发展。

1 探索建立企业对标共建模式

以“创新一个模式，构建四大流程，运用一套方法，提升三大成效”的总体设计思路，探索建立基于 SPME 模型的“1413”企业对标共建管理模式，解决对标共建“谁来对”“对什么”“怎么对”“对到什么程度”的问题，提高企业管理效能，推动对标共建双方高质量发展目标的实现和各项重点工作任务的落实。

创新一个模式——以提升企业核心竞争力为目标的 SPME 对标共建管理模式。

构建四大流程——对标指标、对标工作、对标评价、对标改进。

运用一套方法——运用管理创新工具方法。

提升三大成效——指标改善、队伍建设、文化传导。

2 企业对标共建流程体系构建

2.1 对标共建指标体系

基于企业核心竞争力指标，围绕党建、营销、物流、专卖、企管五大业务领域，以“市级局、县级局、部门”三个层级为脉络，从“能力、管理、业绩”三个维度出发，构建企业核心竞争力“三层五线三维”对标指标库，为满足结对双方的共建需求，着力解决双方单位自身短板问题，破解制约企业发展的痛点、难点和堵点，从对标指标库中形成“对标共建目标清单”。

2.2 对标共建工作体系

企业对标共建工作体系采用“四阶十步”标准化流程。

（1）准备阶段。聚焦顶层设计，通过“协议签署+资源匹配”奠定共建基础。首先，双方高层召开战略研讨会，明确共建目标，签署《对标共建合作协议》。其次，成立对标共建组织，明确对标共建工作领导小组、联合办公室、业务执行组的职责，并制定《对标共建实施方案》《年度共建计划》，按季度分解目标。

（2）诊断阶段。采用“数据采集-对标分析-问题筛选”三步法，精准识别协同瓶颈。首先，通过统一模板收集近两年各条线业务指标数据，构建多维度数据库。其次，运用雷达图工具进行横向（行业均值）与纵向（历史最优值）对标，找出指标差距。最后，通过 5Why 分析法追溯根因，经双方对标联合办公室评审后，形成《优先级问题清单》。

（3）实施阶段。依托“挂图作战 + 三色预警+数据看板”实现任务高效推进。首先，将年度目标拆解为月度任务并纳入《作战看板》，明确责任人、节点及输出结果。其次，通过三色预警平台实时监控进度：绿色任务（进度 290% ）每周简报备案；黄色任务（ 70% ≤进度 <90% ）触发邮件提醒；红色任务（进度 <70% ）自动推送短信至领导小组。最后，建立对标共建指标数据看板，运用低代码技术搭建 Quick BI 看板，实现对标数据的分析和应用。

（4）验收阶段。通过“多维验收 + 知识转化”确保共建价值长效释放。首先，由领导小组、联合办公室或第三方机构组成验收组，依据《共建实施方案》《共建计划》进行核查。其次，搭建经验分享平台，将验收成果通过平台分享主要做法和方法，形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。

2.3 对标共建评价体系

建立企业对标共建工作评价标准，采用“三维度双结合”评价模型，按照业务成效、党建融合、协同效能三个维度，定量与定性结合、内部与外部结合，定期由联合办公室组织业务部门对标共建工作进度完成情况、未完成项目的原因分析以及拟采取的纠正措施等进行评价分析，明确对标共建工作日常运行中的问题，提出改进意见。

3 企业对标共建工具方法应用

3.1 协同增效工具的应用

通过“党建+”模式实现资源深度整合。根据对标共建的需要，分别搭建“党建 + 人才”“党建 + 专家”“党建 + 业务”等模式，由双方技术骨干党员组成，按“揭榜挂帅”模式认领攻坚任务。实行党员核心业务包保制、关键环节负责制等业务提升制度，在重点工作上发挥党员业务示范引领作用，按照实施方案将各项共建任务分解到各自阶段性工作计划中，以“党员带动、课题推动、双方联动”的方式，严格抓好各项措施具体落实工作。

3.2 考核激励工具的应用

采用三维度评分与红黑榜机制驱动执行效能。三维度评分覆盖业务成效（ 60% ）、党建融合（ 30% ）、协同效能（ 10% ），按季度开展 360 度评价（上级 40% 、平级 30% 、员工 30% ）。红黑榜每月发布，前 10% 入红榜并奖励团队活动经费，后 5% 入黑榜需公开检讨。此外，设立“共建标兵奖”，对贡献突出者授予行业荣誉，形成“目标-考核-激励”闭环。

4 企业对标共建工作成效

通过双方对标共建体系构建与应用，在指标改善、队伍建设、文化传导等方面均取得了较大提升。

（1）指标改善：完善了“对标、立标、达标、创标”的四步闭环管理，对标指标提升率由原来 15% 提升到 43‰ 。

（2）队伍建设：通过管理诊断、课题攻关、经验总结推广的全流程参与，师带徒、专家培训、现场观摩、交流互访等多形式学习，营销、专卖、物流、企管等全方位对标共建，助力双方建设一支专业素质高、执行能力强的人才队伍。同时通过此次对标共建工作锻炼队伍，提升素质，培养一批专家型骨干。

（3）文化传导：通过交流合作、相互借鉴，促进企业文化融合，运用信息化手段构建对标数据共享、三色预警、经验分享平台建设，实现数据赋能，培养了企业“数字化、智能化”对标共建人才队伍，培育了“数智强企，创赢未来”的企业管理文化，为长期协同奠定人文基础。

5 结语

SPME 对标共建管理模式以“目标协同化、流程标准化、资源集约化”为核心价值，通过系统化架构、工具化方法及动态闭环管理，有效破解烟草企业协同难题，促进企业对标共建指标提升，增强企业核心竞争力，具备显著推广价值。未来应用智能化手段，探索 AI 诊断、区块链存证等数字化工具，构建行业共建联盟，助力企业治理现代化与产业链协同升级。

参考文献：

[1] 国家烟草专卖局. 烟草行业“十四五”发展规划纲要[R]. 2021.

[2] 李华等. 国有企业对标管理困境与突破路径[J]. 管理学报, 2020,17(5): 45-52.

[3] 张伟. 党建引领国有企业治理创新的理论与实践[J]. 马克思主义研究, 2021(3): 88-95.

作者简介：覃兰，（1985—）女，壮族，广西巴马人，在职研究生，中级经济师，研究方向:企业管理。