新财税体制下乡镇财政的财务管理存在的问题及措施

引言：

新的财税体制开始推行，这给乡镇财政的发展给予了全新的机遇以及挑战，乡镇财政属于国家财政体系里的基础部分，它的财务管理水平会直接对基层财政的稳定以及发展产生影响，不过在新的体制之下，乡镇财政财务管理出现了许多问题，这些问题对其功能的充分发挥形成了制约。深入剖析这些问题并探寻有效措施，对提升乡镇财政财务管理质量、促进乡镇经济健康发展具有重要意义。

一、新财税体制下乡镇财政的财务管理存在的问题

（一）预算管理精细化程度不足

在全新的财税体制背景之下，乡镇财政预算管理尽管已经出现了一些改进之处，然而其精细化的程度依旧存在着提升的空间，预算编制所采用的方法并不够科学合理，部分乡镇仍然在运用传统的增量预算法，仅仅以上一年度的预算作为基数来进行简单的增加或者减少方面的调整，并没有可充分地考量乡镇实际的发展需求以及项目所发生的变化状况，最终使得预算和实际支出之间产生了较大的偏差。预算执行监控机制并不完善，对于预算资金的使用过程缺少实时的跟踪以及动态的调整，出现了预算资金被挪用、浪费等一系列现象，对财政资金的使用效益造成了影响[1]。

（二）财务人员专业素养参差不齐

乡镇财政财务管理工作对于人员的专业素质有着较高的要求，然而当下乡镇财务人员的整体专业素养呈现出参差不齐的状况，部分财务人员年龄相对较大，知识结构出现老化现象，对于新的财税政策以及财务管理理念的接受能力比较弱，以至于难以契合新财税体制之下的工作要求，乡镇鉴于工作环境以及待遇等多方面因素，在吸引并留住高素质的财务专业人才方面存在险阻，致使财务队伍处于不稳定的状态。

（三）财政资金监管力度薄弱

在全新的财税体制背景之下，乡镇财政资金的来源以及支出渠道呈现出日益多元化的态势，然而财政资金监管力度却显得相对薄弱，部分乡镇内部监督机制并不健全，缺少独立的内部审计机构或者内部审计人员，对于财政资金的收支活动无法实施有效的监督以及制约，外部监督方面也存在着漏洞，上级财政部门针对乡镇财政资金的监督检查频率比较低，而且监督方式较为单一，很难全面且深入地察觉到问题[2]。

二、新财税体制下乡镇财政的财务管理措施

（一）强化预算精细管理，提升资金规划效能

在新的财税体制环境当中，乡镇财政应当构建起科学且精细的预算管理体系，要对预算编制方法给予优化，摒弃掉传统的简单增量预算法，采用如零基预算等先进方法，依据乡镇实际发展需求以及项目优先级，重新评估每一项预算支出的必要性与合理性，以此保证预算编制可贴近实际情况、精准合理。还要加强部门之间的沟通协作，财政部门与各业务部门需密切配合，深入了解项目具体情况，提高预算编制的准确性与完整性，另外要强化预算执行监控，建立起预算执行动态跟踪机制，实时掌握预算资金的使用进度以及流向，针对偏离预算的情况及时分析原因并采取调整措

施，保证预算可严格执行。

（二）加强人员培训培养，打造专业财务团队

乡镇财政财务管理工作若要高质量开展专业人才队伍是必不可少的，要加大对现有财务人员的培训力度，需制定系统培训计划，依据财务人员的知识结构与业务水平，有针对性地开展新财税政策、财务管理知识以及会计实务操作等培训，还要定期组织业务交流和案例分析活动，以此促进财务人员间的经验分享与学习提升[3]。要鼓励财务人员参加继续教育和专业资格考试，持续更新知识体系，提高业务能力，应积极引进高素质的财务专业人才，制定优惠政策，改善工作环境与待遇条件，吸引有丰富经验和专业知识的财务人员到乡镇财政部门工作，充实财务队伍力量，另外要建立健全人才激励机制，对工作表现优秀、业务能力突出的财务人员给予表彰和奖励，激发财务人员的工作积极性与主动性。例如某乡镇会定期邀请专家为财务人员授课，组织财务人员到先进地区学习交流，还出台奖励政策鼓励财务人员考取高级会计师等证书，使得财务队伍的整体素质得到了提升。

（三）完善资金监管机制，保障资金安全使用

构建完善的乡镇财政资金监管机制乃是保障资金安全以及规范使用的核心要点，强化内部监督，清晰界定各岗位的职责与权限，构建起彼此制约、相互监督的工作机制，以此防止资金管理出现漏洞，设置专门的资金监管岗位，针对财政资金的收支活动展开全程监督，保证资金使用契合规定要求。加强外部监督，增进与上级财政部门、纪检监察机关等的沟通协作，构建信息共享以及联合监督机制，凝聚监管合力，定期向上级部门汇报财政资金的使用状况，接受上级部门的检查与指导，充分发挥社会监督的效能，鼓励公众对乡镇财政资金使用过程中的违规行为给予举报和监督，对于举报属实的给予相应奖励。比如某乡镇创建了资金监管台账，对每一笔资金的来源以及使用情况进行详尽记录，并且设立举报电话和邮箱，广泛接纳社会监督，切实有效地防范了资金风险。

结束语：

新财税体制下，乡镇财政财务管理问题不容忽视。通过强化预算精细管理、加强人员培训培养以及完善资金监管机制等措施，能够逐步解决现存问题，提升乡镇财政财务管理的规范化、科学化水平。未来，还需持续关注乡镇财政发展动态，不断优化管理策略，以更好地适应经济社会发展的需求，为乡镇的繁荣稳定提供坚实的财政保障。

参考文献：

[1]陈文浩. 刍议提高乡镇财政经济服务水平为乡村振兴保驾护航 [J].中国乡镇企业会计, 2025, (06): 88-90.

[2]赵国信. 乡村振兴背景下乡镇财政所会计管理现状与改进策略探析[J]. 中国农业会计, 2025, 35 (05): 26-28.

[3]丁颖. 对加强乡镇财政财务管理的思考 [J]. 山西农经, 2024, (14):134-136+172.