做好新形势下国有企业基层党建工作的思考与分析

在全面深化改革和高质量发展的新形势下，国有企业肩负着经济责任，更承担着政治责任和社会责任。基层党建工作作为党的建设的基础，它的整体质量关系到国有企业改革发展的成效和党的执政根基的巩固。当前面对外部环境变化、企业结构调整及职工思想观念多元化等因素，国有企业基层党建工作存在很多新的挑战。

一、强化政治功能，提高组织与凝聚力

应建立起持续、系统的学习机制，让党的理论学习成为党员的日常习惯，而不是临时任务，要依托“ 三会一课” 、主题党日、党课教育制度性安排，结合企业生产实际组织开展形式多样、内容精准的学习活动。围绕党中央最新决策部署、国家发展战略、行业政策方向，制定有针对性的学习计划，引导党员在理论学习中不断提高政治判断力和政治执行力[1]。对于年轻党员和新入职党员，要注重思想引导，通过传帮带、导师制的方式，让他们尽快树立正确的价值观。与此同时，还要注重激发党员的责任感，推动学习成果向实践转化，使党员在企业改革发展中始终走在前列。同时还要推动基层党组织组织体系的优化和运行机制的完善，在具体实践中要按照“ 组织设置科学、隶属关系清晰、运行机制顺畅” 的要求，结合企业管理架构、业务流程等要素动态调整和优化基层党组织设置。对于改制重组、区域跨度大的企业，可以采取联合党支部、区域党支部、流动党员党小组等形式，完成党的组织对业务单元的全覆盖。在日常运作中，要突出规范化、程序化建设，强化党支部议事决策规则，建立健全党组织与行政组织的协调联动机制，使党组织参与企业重大事项讨论与推动更具制度保障。同时，党务公开、工作纪实等监督方式也要逐步完善，让组织活动更加透明，增强党员群众的认同感。

二、深化党建与中心工作的融合机制

立足于把党的政治优势和组织优势转化为企业的发展优势和执行优势，在组织体系、工作机制等层面进行系统构建。要实现这种深度融合，首要的一步是推动党建工作全过程融入企业战略管理体系，企业在制定发展战略、年度目标等重大决策时，必须坚持党委会前研究的制度安排，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。不仅要在流程上体现前置程序，更要在内容上做到实质性参与，党组织要围绕企业发展方向、改革重点、技术创新等核心议题提出具有高度政治性的意见建议，推动党组织参与决策的深度进一步拓展。在战略执行层面，党组织要细化任务清单，明确党建引领路径，将党的建设重点内容嵌入到各业务板块的具体项目中，形成“ 党委统筹、支部落实、党员带动” 的工作格局，推动战略部署落地生根[2]。为进一步推动融合机制建设，企业还要设立由党委牵头、各业务条线共同参与的党建与经营融合推进小组，统筹协调各部门间的信息沟通与任务协同，定期开展党建引领工作专题会、党建业务融合研讨会活动，及时总结经验、交流做法。要构建党建与业务“ 双融入、双促进”的协同机制，把党建工作目标、任务、考核内容，与企业的经营目标深度捆绑，形成“ 横向到边、纵向到底” 的融合网络。在具体项目推进中，党组织可主动参与重大工程、重点项目、科技攻关的环节，通过设立项目临时党支部、组建党员攻坚队的形式，让党建资源与业务资源实现同频共振。对融合成效突出的支部和党员个人，可通过定期公示、交流推广等方式增强示范带动效应，从而进一步扩大党建融合影响力。

三、建设高素质的基层党务功能工作队伍

要树立政治标准放首位的鲜明导向，在党务干部选拔过程中，注重考察政治立场、政治觉悟和政治担当，突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻力，突出对企业党委决策部署的执行力。在基层选人中，要注重从生产经营一线选拔党性强、作风实、群众认可度高的业务骨干，推动党务岗位与业务岗位交叉任职，拓宽选人渠道，提升党务干部对业务实际的掌握程度[3]。在党务岗位设置方面，应结合企业规模、管理架构等因素科学配备专兼职党务人员，针对一些人员流动频繁、任务繁重的基层单位，可以设立轮岗制度或是委托管理的方式，保障党务工作的专业性，同时要完善党务干部选拔任用的公示、谈话、考察制度，严格履行组织程序，增强党务干部队伍的权威性。建设一支高素质的队伍，还需从培训体系建设入手，构建分层分类、常态长效的教育培训机制。要针对不同层级、不同岗位、不同经验背景的党务干部，设置具有针对性、实用性的培训内容。比如对新任职的党务干部，应组织集中培训，帮助其全面掌握党务基础知识、组织运行规则、规章制度和工作流程，尽快适应岗位需求。可以依托党校、高校联合开设专题课程，邀请党务工作专家、企业高管担任讲师，丰富教学形式，提升培训实效。企业要重视研究制定党务干部职业发展规划，明确各级党务岗位的职责定位、能力要求和轮岗规则，让干部看得清方向、找得准目标、走得稳步伐。注意推动党务人员在党群、行政、人力资源、纪检监督岗位之间合理流动，通过岗位交叉、项目协作等方式积累多岗经验，提升统筹协调、综合管理、组织动员等综合能力。在绩效考核方面，重视制定党务工作专属的评价体系，科学设置评价维度，既看党建任务完成情况，也看组织管理创新能力、群众服务满意程度等综合表现，并将考核结果与薪酬待遇、职级晋升、岗位安排紧密挂钩，提高党务岗位激励力[4]。

四、加强制度建设与责任考核体系

企业党委要重视围绕党建工作全过程、全环节，按照“ 可执行、可操作、可监督” 的标准梳理现有制度，分类整合、查漏补缺，重点建立健全党组织议事决策规则、组织生活制度、党员管理制度等核心制度内容，并对制度之间的衔接关系进行优化设计，形成相互协调、彼此支撑的整体结构。在制度制定过程中，要深入调研、充分论证，既体现上级政策精神，又紧贴企业管理实际，力求每一项制度都能对标企业治理需求，契合基层运作规律，真正落地见效。制度发布后也要注意广泛宣传，通过集中学习、专题培训的形式，让基层党组织和广大党员理解掌握，推动制度真正内化于心、外化于行，避免制度悬空或流于形式[5]。

结语：综上所述，国有企业基层党建工作既是政治工程，也是系统工程，需要在理念引领、机制优化与实践创新中深化。面对新时代的新任务，唯有坚持问题导向与目标导向相统一，强化基础建设，提升治理水平，才能发挥党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用。基层党建只有深植企业发展土壤，融入生产经营全过程，才能焕发出新的生机。今后，也需要持续推动党建工作内容具体化、路径清晰化，以更高标准、更实举措推进国有企业党建迈向高质量新阶段。

参考文献：

[1]李红.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].智库时代,2019,(41):274+278.

[2]张玉燕.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].中外企业家,2019,(08):209.

[3]朱映红.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].现代经济信息,2019,(05):111.

[4]刘伟.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].时代报告,2019,(01):60.

[5]肖博伟,丁恬婧,宋九龙.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].现代经济信息,2018,(22):67.