智慧城管赋能城市精细化治理的路径分析
宋鑫宇
河北省承德市围场满族蒙古族自治县塞罕坝综合执法大队 河北承德 068450 068450
作为新型城市管理模式,城市精细化治理与智慧城管赋能两者存在紧密的联系,借助智慧城管赋能模式,相关城市治理机构可以全面对城市发展变化进行感知,并及时对城市治理措施进行升级,进一步加快城市经济发展速度,同时也可以显著提升城市治理质量,使城市治理工作的实施变得更加精准且高效。
一、智慧城管赋能城市精细化治理的意义
1、提升城市治理效率
在智慧城管赋能背景下,城市治理机构可以利用物联网、大数据等信息技术,对城市运行状态进行实时监测与感知,如发现与城市治理有关的问题,则可以快速完成问题的上报与反馈,整个问题反馈流程更加快速,城市治理机构可以主动且快速地完成问题处置。此外,利用数据分析平台,可以实现城市治理资源的优化配置,进一步降低城市治理成本,并且通过数据共享功能,各个治理部门可以高效协同联动,对提升城市综合治理能力可起到重要作用。
2、提升城市精细化治理水平
在智慧城管赋能背景下,可以将城市划分成多个管理网格单元,城市治理机构可以精细化地对每个网格单元进行实时且精细化的监控,针对不同管理网格的特点,制定出有针对性的治理策略,同时也可根据需求对公共服务进行个性化定制,满足不同民众的需求,城市精细化管理水平可以因此得到最大限度地提升。
3、为城市可持续发展提供助力作用
借助大数据技术、智能技术等现代化信息技术,城市治理机构可以对能源使用进行监测,对能源利用进行合理管控,不仅可以提升能源利用率,而且可显著减少碳排放规模,提升城市生态环境质量,为城市生态质量持续改善提供助力作用。
4、加快政府数字化转型速度
在智慧城管赋能模式下,政府要持续加快数字化转型速度,以更好地迎合智慧城管赋能管理模式下的需求。在智慧城管赋能背景下,城市治理机构需要利用数字化技术来不断提升政府服务质量,并构建出符合城市发展需求的考核机制,确保城市治理模式可以不断迭代升级。
二、智慧城管赋能城市治理过程中存在的问题
1、前端系统有待完善
在智慧城管赋能过程中,城市相关职能机构需要投入足够多的资金以及技术资源,然后在现阶段,部分经济实力有限的城市,针对智慧城管建设方面的资金投入相对有限,导致智慧城管赋能速度偏慢。与此同时,在技术研发方面,不同城市智慧城市赋能技术的应用标准不够统一,并且针对技术应用细则与标准不够具体,导致不同城市之间的城市精细化治理水平存在较大差距,同时也难以对接智慧城管管理系统,致使城市精细化治理目标无法高质量实现。
2、中端信息共享效果不理想
在智慧城管赋能背景下,城市治理系统的构建,可以帮助公众快速完成业务办理需求,有助于进一步提升城市治理水平与服务质量。然而,现阶段部分城市政务管理平台的构建缺乏统一的标准,致使相关数据以及信息资源无法得到充分的共享,导致信息孤岛问题出现,城市各个管理机构无法协同完成城市治理目标,同时也会导致城市治理数据无法得到高效的利用,数据利用价值大打折扣,并且也会对城市治理水平的提升带来负面作用。
3、末端处置缺少高效率地联动
在城市治理过程中,相关城市治理问题需要进行统一收集,随后将相关问题发送给相关机构,并且需要更高一级的部门来对治理问题的处理进行实时监督。但是,由于部分城市智慧城管赋能水平有限,致使末端处置联动效率偏低,需要花费更多的时间成本来协调相关工作。与此同时,部分城市问题处理平台搭建积极性不高,致使相关问题无法得到快速的收集与整理,严重影响城市治理效果,不利于城市经济高质量
发展。
三、智慧城管赋能城市精细化治理的路径
1、提升前端系统建设水平
在智慧城管赋能背景下,为了提升城市精细化治理水平,前端系统的建设就显得特别重要,具体要求为:(1)城市职能机构可以利用国际标准体系来加快实施智慧城市建设工具,并完成相关管理体系的制定,借助现代化评价工具以及标价标准来为城市精细化治理提供工作依据。(2)除了要参考国标标准体系来建设智慧城管系统外,还需要对经济发达城市的智慧城管建设经验进行积极汲取,并要对先进的系统建设标准进行制定,确保智慧城市数据管理底层逻辑可以做到统一化,有助于无缝化的对接现有城市管理系统。(3)相关职能机构要对智慧城管建设内容进行大胆创新,并且要均衡化地建设各个地区的信息基础设施,最大限度地消除数字鸿沟,同时增加对落后地区资金、技术等资源的扶持力度,确保智慧城管服务可以在城市各个区域得到全面化的开展,依托高质量的智慧城管,为不断提升城市精细化治理水平奠定基础。
2、持续优化中端信息共享内容
中端信息共享内容的持续优化至关重要,具体优化工作可以从以下三个维度来进行,具体为:(1)依托法律法规,城市职能机构要做好智慧城管数据的收集与整理,并完成数据共享平台的搭建,确保数据信息可以在各个职能机构之间合法共享。此外,在智慧城管建设过程中,相关职能人员要对一线城市在智慧城管建设方面的工作经验进行借鉴,并根据所在城市经济条件制定出数据共享体系,明确数据信息的所属权益,同时对各个职能机构数据资源的使用权限进行规定,保证数据信息可以得到安全地使用。(2)城市职能机构要以各个部门数据资源使用需求为基础,做好数据资源共享协调的底层设计工作,保证可以在风险可控的条件下高质量完成数据资源的共享,使数据资源的共享与使用效率得到进一步提升。(3)城市职能机构需要持续性地优化数据共享监督体系,并指派专业机构对智慧城管数据资源的使用与共享情况进行监督,及时反馈安全风险问题,并制定出有针对性的解决措施,有助于最大限度地提升智慧城管数据资源使用的安全性。
3、打造完善的末端联动机制
在构建末端联动机制过程中,需要做好以下工作:(1)相关职能机构要完成城市精细化治理标准体系的制定,详尽地梳理各个职能管理机构规章制度,如果在梳理过程中发现部门之间的规章制度存在相似或矛盾的地方,则要由上级机构对存在冲突的职责进行明确,为接下来智慧城管建设消除障碍。(2)随着我国城市经济发展速度持续加快,城市治理规章制度有必要进一步优化,并要依据智慧城管工作要求来明确城市各职能机构的工作范围,不断增强制度建设意识,确保智慧城管可以得到全面引入。(3)城市职能部门要做好城市治理执法平台的建设,有效地对公安、消防等各个职能部门的资源进行整合,为城市精细化治理质量提升提供全方位的保障。
四、结语
综上所述,城市经济高速发展离不开高质量的城市精细化治理工作,在智慧城管赋能背景下,相关职能机构要积极做好智慧城管建设工作,不断升级建设方案细节,保证可以最大限度地利用各方面资源来全面提升城市精细化治理水平,对加快城市经济发展速度以及改善民众生活水平具有十分重要的意义。
参考文献
[1] 焦奕硕 . 新一代信息技术和城市网格化管理融合态势研究 [J]. 科技创新与应用 ,2020(22):159- 160.
[2] 韩志明 , 潘辰子 . 当代中国城市精细化管理的实践及其反思 [J].秘书 ,2020(4):22- 30.
[3] 刘菊 , 张希 , 崔艳山 . 打造智慧城管助力城市治理 [J]. 中国建设信息化 ,2021(5):15- 17.