措施项目在建设工程投标中方法与技巧研究

引言

当下，建筑市场竞争激烈，施工企业所处的市场环境正变得日益多元及多变。在此背景下，如何在众多竞争者中脱颖而出，成为施工企业亟待解决的关键问题

即将于 2025 年 9 月 1 日起实施的建筑工程工程量清单计价标准（GB/T50500--2024）及房屋建筑与装饰工程工程量计算标准（GB/T50854--2024），给施工单位带来诸多新的挑战。尤其计价标准中关于建设工程无论是采用单价合同或总价合同 , 按项编制的措施项目清单的完整性及准确性均应由承包人负责的要求，对施工单位在投标时进一步提高了要求，伴生了更大风险。如何在项目招投标中，准确评估潜在风险、精准制定投标方法变得至关重要，投标工作的复杂化，要求施工企业决策时更加审慎及系统。有效的投标方法，既能提高企业中标率，又有助于在项目执行中提升经济效益与管理效率，还可增强企业的市场适应能力和风险控制能力，为企业长远发展筑牢基础。

通过参与云南省住房和城乡建设厅关于云南省新版建设工程造价计价标准的拟定，现针对措施项目在招投标报价过程中的报价方法有几点想法。

第一章 投标前的关键准备工作

投标前的关键准备工作在于项目背景调研与招标文件解读，其中，项目背景的调研至关重要。从整个项目角度出发，施工单位要从多个角度评估项目的可行性以及企业自身的能力，以此确保投标决策的合理性。具体而言，企业需对业主的资质与信用、项目真实性及资金来源，项目是否存在风险、项目所在地的劳动力及材料供应情况、项目的经济合理性和实施可能性展开详细评估，同时结合项目特点分析潜在的风险因素，并研究其与企业自身能力的匹配度。这一阶段属于投标准备中的基础环节，施工单位必须保证对项目各个方面做到全面了解。

单纯从措施项目角度出发，则必须考虑的潜在风险因素包含项目的技术难度、施工周期、资源配置、行业标准、国家规范要求等。这些因素不但影响项目的实施效果，还关系到项目能否顺利完成。项目的技术难度要求企业具备一定的技术能力和设备支持，施工周期的可控性会直接影响企业的资金和人员安排，资源配置合理与否关乎项目执行过程中能否高效完成，而严格的行业标准、国家规范要求则要求企业具备良好的合规性和法律风险控制能力。所以，施工单位在投标前必须详细分析并评估这些风险，制定出与项目特点高度匹配的投标方案，确保投标决策的科学性和准确性。这些前期的准备工作将为投标方案的制定、投标价格的确定以及后期风险控制提供关键依据。

第二章 投标核心方法与技巧

一、投标决策

在投标决策初期，施工单位除了需要对项目的全方位信息进行深入分析，还要通过公司自身企业数据库相关信息、管理方式、技术水平等进行评估，首先确定是否参与投标。而在参与投标的团队中，由项目经理、技术负责人、商务经理等人员构成的“投标铁三角”，在投标过程中起关键领导作用。

投标前成本测算是决策的核心，施工单位应全面评估项目的直接成本、措施成本、间接费用及可能产生的附加费用，并将这些信息与潜在竞争对手的报价进行多维度对比分析，从而确保自己的报价具备竞争力。成本测算不仅包括材料、人工、机械等基本成本，还需预估可能遇到的突发情况，如恶劣天气、技术措施难题、原材料价格波动、供应链问题等带来的额外费用。项目的复杂性和环境因素可能导致不可预见的支出，因此，施工单位需要在决策时考虑所有潜在的费用因素，制定风险预案。另外，通过公开信息、行业报告、招标会议等途径收集竞争者的报价、优势、劣势以及投标策略，从而了解市场动态和竞争态势，全面掌握竞争对手的情况，最终选择最合适的报价方式和投标方法，避免盲目投标或错失有利机会，确保在竞争中占据有利位置。

二、报价选择

报价方式选择是投标过程中至关重要的一环，施工单位在确定报价时需要灵活选择合适的方法，并根据具体项目的评标办法进行调整。目前常见的评标办法主要包括 “经评审的最低投标价法” 和 “综合评估法”，两种评标办法对报价方式有不同的要求。采用 “经评审的最低投标价法” 时，低价中标的选择虽然能够在短期内获得中标机会，但随着项目的推进，施工单位可能会面临较高的成本超支风险和施工质量下降的问题，甚至可能陷入后期赔偿的局面。因此，施工单位需要提前预测可能的额外费用，并做好应急资金和预算准备，以应对不可预见的开销。与此同时，选择低价虽然可以提升中标机会，但其潜在风险较高，施工单位需谨慎使用，并为可能的风险设定预防措施。

另一方面，选择较高的报价则可以帮助施工单位规避某些风险，如材料涨价或不可预见的技术难题。但过高的报价可能会导致在激烈的价格竞争中失去竞争优势，尤其是在价格敏感型的项目中，高报价可能会导致中标失败。因此，施工单位应根据项目的具体要求、市场前景、预算情况以及风险评估，选择最为合适的报价方法。在选择报价方法时，施工单位要综合考虑项目特点、市场行情和自身的实际能力，通过合理的定价确保在竞争中处于优势。

三、投标技巧

3.1 技术标编制技巧

技术标的编制是投标中一个重要的环节，其质量直接影响施工单位的中标机会。在编制技术标时，施工单位要依据项目的特点和企业的技术优势，突出自己的核心竞争力，其中，措施项目是体现施工企业技术实力、管理水平和应对复杂工程能力的关键部分，故施工单位还可结合项目的技术要求，提出创新性的技术解决方案，体现企业在技术上的优势。首先，根据招标文件中的工程规模、结构形式、地质条件、气候环境等，制定针对性的专项措施，也可通过提出新技术、新工艺，如装配式施工、BIM 技术、AI 应用等，以提升效率或降低成本，在面对复杂项目时，则更需要注重技术标的差异化设计，提出独特的技术手段或创新方案提高中标率。其次，全面考虑安全文明施工措施、绿色施工、环境保护等内容中需采取的必要技术措施，避免漏计造成损失。最后，措施项目需与总进度计划匹配，如冬季施工措施（保温、防冻）匹配冬季施工时段、雨季施工措施（排水、防洪）需覆盖雨季时间段等。技术标越详细，不仅能展示施工单位的技术实力，还能增强客户对其技术能力的信任，进而提升中标的竞争力。

3.2 商务标编制技巧

在招投标活动中，商务标的编制已然成为投标成功的另一关键环节，对施工单位能否斩获中标机会起着直接且关键的影响作用。商务标核心竞争是施工单位极致的成本缩减，通过借助合理报价与清晰的项目计划，塑造强大的竞争力。就其具体内容而言，除常规分部分项内容外，措施部分因较容易出现亏损，故其考量尤为重要。针对措施主要包括，首先，依据评标办法合理运用报价措施，即当招标遵循最低价中标原则时，施工单位必须保证措施费不低于成本和招标文件中的废标条款，这是防止亏损的基本要求，而若采用综合评分法，在确保竞争力的基础上，可适当优化措施费，例如采用更具经济性的施工方案，同时，要尽力规避措施项目的不平衡报价，以此维持报价的合理性与稳定性。其次，商务标报价要和技术标中的施工组织设计精准对应，若二者脱节，极易出现低价中标却难以实施的尴尬局面，影响项目推进。最后，鉴于当前大部分建筑施工合同对措施费有包干约定，措施项目报价内容务必要完整无缺，故对招标文件内容的复核和澄清相当重要，防止工程实施时因漏项而产生损失，给施工单位带来经济与信誉方面的不良影响。

第三章 投标后的关键工作

合同谈判是投标后的关键环节，施工单位在签订合同前必须仔细审查合同条款，确保项目的顺利执行与资金安全。特别是涉及付款比例、变更索赔条款和违约责任等关键条款，需要特别关注。

对于付款比例的安排，施工单位需要与业主充分沟通，根据项目的实际进展与资金需求合理安排各阶段的付款计划，争取在合同中明确规定每个阶段的付款节点及相应的付款条件，以便及时获取项目款项确保资金流动不受阻碍，避免项目进行中出现资金短缺问题，确保项目的顺利推进。

对于变更索赔条款，施工单位应确保合同中对项目变更、设计变更及额外费用有清晰明确的规定，并设定合理的索赔程序和时限，尤其当合同中出现“措施费包干，无论工程量增减或施工条件变化均不予调整”时，需评估风险，以避免项目变更时发生争议。故施工单位应积极争取更有利的变更条款，确保在出现项目变更时，能够及时获得合理的补偿，并防止因拖延索赔导致的资金风险。

在涉及违约责任时，施工单位要特别关注违约金条款，避免因工期延误、质量问题等导致的高额赔偿，并通过合同谈判确保违约责任的合理划分。施工单位还应针对不可抗力因素、不可预见的技术难题及材料价格波动等潜在风险做好条款约定，避免由外部因素造成的损失。通过细致的合同谈判，施工单位不仅可以确保项目资金的安全，还能有效规避在施工过程中可能出现的法律风险。通过合理的合同设计和谈判，施工单位能够更好地掌控项目的实施过程，降低项目风险，确保项目按时按质完成，并为后续的风险管理提供有力保障。

第四章 结论

在建筑工程领域，施工单位面临着激烈的市场竞争，投标方法与技巧显得尤为关键。首先，从项目起始阶段，就需对项目背景展开深入调研，以此为基础制定投标决策。接着，在报价方法和投标技巧应用上，施工单位要下足功夫。一方面，要全面进行技术评估以及风险分析，在合理预算范围内采取适宜的报价方案；另一方面，充分借助现代化技术手段，像 BIM 技术等，增强投标方案竞争力。通过这些全面的分析与方法运用，施工单位能够提升投标成功率，还能在项目执行中有效规避风险。而且，合理的合同谈判与风险管理，对保障项目顺利执行意义重大。

展望未来，建筑市场规则处于不断变化之中，施工单位不能固步自封，必须持续完善投标方法与技巧，不断提升自身的市场竞争力与抗风险能力。唯有保持学习、不断改进，施工单位才能在激烈竞争中站稳脚跟，持续优化项目管理能力，提高投标质量，从而更好地在建筑市场中谋求发展。

参考文献

[1] 吕晓菲 . 市政路桥工程投标策略对工程成本的影响 [J]. 商讯 ,2020,(11):156-157.

[2] 周宇 , 卓凡 . 山东省高速公路施工项目投标前期准备工作及投标策略 [J]. 产业创新研究 ,2019,(06):97-98.

[3] 李光耀 . 综合评估法分析与建筑施工投标策略研究 [J]. 中小企业管理与科技( 上旬刊 ),2018,(08):16-17.

[4] 王鹏 . 公路工程投标报价编制的技巧和策略研究 [J]. 运输经理世界 ,2020,(15):51-52.

[5] 蔡萍 . 公路工程投标决策及投标技巧 [J]. 工程技术研究 ,2021,6(23):96-99.DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2021.23.030.

[6] 建设工程工程量清单计价标准 GB/T 50500-2024

[7] 房屋建筑与装饰工程工程量计算标准 GB/T 50854-2024