浅析提高乡镇统计数据质量的措施研究

一、引言

乡镇统计在国家统计体系中占据重要地位，承担着收集、整理与上报乡镇经济社会数据的重任。精准可靠的乡镇统计数据，既能如实反映乡镇发展现状，为乡镇政府制定规划和政策提供依据，也能为上级政府宏观决策提供基础数据。随着经济社会快速发展和乡村振兴战略推进，对乡镇统计数据的需求增长，质量要求也更高。但实际工作中，乡镇统计数据存在不准确、不完整、时效性差等问题，严重影响其权威性与应用价值，因此，研究提升乡镇统计数据质量的措施意义重大。

二、影响乡镇统计数据质量的因素

2.1 统计队伍建设不足

在村级层面，农业农村统计工作主要由村（社区）副主任兼任统计员，组上则大多由小组长兼任。这些人员通常缺乏专业的统计知识和技能培训，对农业统计指标理解不深入。例如，在统计农作物种植面积和产量时，可能因对统计口径把握不准，导致数据偏差。而且他们本职工作繁忙，用于统计工作的精力有限，同时人员变动较为频繁，新接手的人员难以快速熟悉复杂的农业统计业务，严重影响数据的准确性和连续性。乡镇统计人员身兼数职的情况也延伸到村级，进一步分散了精力，降低了工作质量与效率。

2.2 统计基础工作薄弱

乡镇统计基础工作涵盖原始记录与统计台账的建立及管理。部分乡镇企业和个体经营户不重视统计工作，未建立规范记录和台账，或记录不完整、不及时，导致统计数据缺乏可靠源头。乡镇层面统计台账设置不规范、不统一，数据登记模糊、逻辑混乱，汇总分析时易出偏差。此外，村级统计基础工作同样存在问题。部分村（社区）和村民小组没有建立规范的农业统计原始记录和台账，或者记录存在随意性，进一步降低数据质量。

2.3 统计信息化水平滞后

信息技术发展使统计信息化成为提升工作效率与数据质量的必然趋势。但部分乡镇统计信息化建设滞后，存在设备老化、软件陈旧、网络不稳定等问题。统计人员对信息化软件操作不熟练，仍依赖手工方式，效率低且易出错。而且信息化建设不足导致乡镇统计数据与其他部门数据共享困难，无法实现数据综合利用，限制数据质量提升。

2.4 统计法治意识淡薄

统计法治是保障数据质量的关键。在乡镇地区，部分领导干部和统计人员对统计法律法规认识不足，法治意识淡薄。存在违规干预统计工作现象，如为政绩要求虚报、瞒报数据，破坏统计严肃性与数据真实性。同时，对统计违法行为查处力度不够，缺乏有效监督问责机制，纵容了统计造假行为，影响乡镇统计数据质量。

三、提高乡镇统计数据质量的措施

3.1 加强统计队伍建设

3.1.1 优化人员配置

乡镇政府应重视统计工作，按规定合理配备专职统计人员，保障岗位人员充足。选拔时优先考虑统计、经济等相关专业人员，提高队伍专业素养。明确统计人员职责分工，避免一人多岗，确保其专注统计业务。

3.1.2 强化业务培训

建立乡镇统计人员业务培训长效机制，定期开展统计专业知识、法规、软件操作等培训。针对村级统计人员，乡镇政府应定期组织专门的农业统计业务培训，内容涵盖农业统计指标解释、数据采集方法、统计软件操作等。邀请专家学者、业务骨干授课，采用集中学习、案例分析、现场操作等方式，提高培训实效。

3.1.3 提高人员稳定性

制定激励政策，在薪酬、福利、晋升等方面向统计人员倾斜，增强岗位吸引力。表彰奖励工作突出、数据质量高的人员，激发工作积极性。加强人文关怀，营造良好工作氛围，减少人员流失。对岗位变动人员，做好交接与新人员培训，保证工作连续性。

3.2 夯实统计基础工作

3.2.1 规范原始记录和统计台账

加强对乡镇企业、个体经营户等统计调查对象的宣传指导，督促其按统计制度建立规范原始记录和统计台账，明确格式、内容、登记方法及保管期限，确保数据记录真实、准确、完整、及时。乡镇统计人员定期检查审核，发现问题及时督促整改，从源头上保障数据质量。

3.2.2 完善统计报表审核制度

建立严格的统计报表审核流程，明确审核责任。统计人员上报报表前，认真审核数据逻辑性、准确性、完整性及与历史数据的可比性。采用人工与计算机审核结合方式，利用软件初步筛查，再进行人工细致审核，重点关注异常值与波动大的数据。对审核问题及时与调查对象核实，确保数据无误后上报，同时建立审核档案，便于追溯查询。

3.2.3 加强统计资料管理

规范乡镇统计资料收集、整理、归档与保管工作。对各类统计报表、原始记录等资料分类整理，按规定期限妥善保管。建立借阅制度，严格控制借阅范围与手续，确保资料安全完整。推进信息化管理，利用电子文档、数据库存储资料，提高管理效率与水平。

3.3 提升统计信息化水平

3.3.1 加大信息化建设投入

乡镇政府加大对统计信息化建设的资金投入，改善硬件设施，配备先进设备，更新软件系统。加强网络基础设施建设，确保网络畅通，满足数据传输与共享需求。引入大数据、云计算等现代信息技术，提升数据处理与分析能力，提高统计工作效率与质量。

3.3.2 加强信息化培训与应用

组织乡镇统计人员参加信息化培训，使其熟练掌握统计软件操作技能，运用信息化手段进行数据采集、处理等工作。鼓励统计人员探索利用信息化工具解决实际问题，如挖掘数据规律，为乡镇发展提供有价值信息。加强信息化应用推广，引导调查对象配合使用信息化手段报送数据，提高数据采集的准确性与及时性。

3.3.3 推进数据共享与整合

建立乡镇统计数据与其他部门数据的共享机制，加强与财政、税务等部门沟通协作，实现数据互联互通与共享共用。整合各部门数据资源，拓宽统计数据来源，丰富数据内容，提高数据全面性与准确性。利用大数据技术比对分析多源数据，验证数据真实性，及时发现异常，提升数据质量。

3.4 增强统计法治意识

3.4.1 加强统计法律法规宣传

加大对统计法律法规的宣传力度，创新宣传方式。利用乡镇政府网站、微信公众号等平台，广泛宣传《统计法》等法律法规知识，提高乡镇领导干部、统计人员及社会公众对统计工作的认识。开展统计法律法规专题培训，将其纳入乡镇领导干部培训课程，增强领导干部法治观念，使其自觉遵守法规，不干预统计工作。针对调查对象，通过培训班、发放资料等方式普及法规知识，营造良好统计法治环境。

四、结论

乡镇统计数据质量对乡镇经济社会发展和国家宏观决策意义重大。当前乡镇统计数据质量受统计队伍、基础工作、信息化水平、法治意识等因素影响。提高乡镇统计数据质量需从加强统计队伍建设、夯实基础工作、提升信息化水平、增强法治意识等多方面综合施策，有效解决数据质量问题，提升乡镇统计工作水平，为乡镇经济社会高质量发展提供准确可靠的数据支持。

参考文献：

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