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探究合同管理在建筑工程建设管理中的应用

作者

徐成龙

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摘要:本论文深入探究合同管理在建筑工程建设管理中的应用。通过分析建筑工程合同管理的内涵与特点,阐述合同管理在工程建设各阶段的具体应用,包括招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等,剖析当前合同管理存在的问题,如合同条款不完善、管理执行不到位、纠纷处理不及时等,在提升建筑工程建设管理水平,保障工程顺利推进,维护各参与方合法权益。研究表明,科学有效的合同管理是建筑工程建设管理的关键环节,对工程质量、进度、成本控制及风险防范具有重要意义 。

关键词:合同管理;建筑工程;建设管理;工程阶段

一、引言

建筑工程建设是一项复杂的系统工程,涉及众多参与方和大量的经济活动。合同作为明确各方权利与义务的法律文件,贯穿于建筑工程建设的全过程,是工程建设管理的重要依据。在建筑市场竞争日益激烈的背景下,加强合同管理对于规范工程建设行为、保障工程质量、控制工程成本、防范工程风险具有至关重要的作用。然而,当前我国建筑工程合同管理仍存在诸多问题,影响了工程建设的顺利进行和建筑市场的健康发展。因此,深入探究合同管理在建筑工程建设管理中的应用,具有重要的理论和实践意义。

二、建筑工程合同管理的内涵与特点

(一)建筑工程合同管理的内涵

建筑工程合同管理是指对建筑工程合同的签订、履行、变更、索赔、纠纷处理等全过程进行计划、组织、协调和控制的活动。它旨在确保合同双方严格履行合同约定,保障工程建设项目的顺利实施,实现项目的预期目标 。合同管理涵盖了合同文本的起草、审核、签订、执行监督以及合同档案管理等一系列工作,涉及法律、经济、技术等多个领域的知识和技能。

(二)建筑工程合同管理的特点

1. 法律性强:建筑工程合同是具有法律效力的文件,其签订、履行和变更等活动必须符合国家法律法规的规定。合同条款的内容直接影响到各方的权利和义务,一旦发生纠纷,将依据合同条款和相关法律进行裁决。

2. 专业性高:建筑工程涉及众多专业技术领域,如建筑设计、结构工程、给排水工程、电气安装工程等。合同管理需要对这些专业知识有一定的了解,以便准确理解合同条款中涉及的技术要求和质量标准,确保合同的有效执行。

3. 周期长:建筑工程建设周期通常较长,从项目立项、规划设计、招投标、施工建设到竣工验收,往往需要数年时间。在这一过程中,合同管理需要持续跟踪和监督,及时处理合同履行过程中出现的各种问题,确保合同目标的实现。

4. 关联性广:建筑工程合同涉及建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、材料供应商等多个参与方,各方之间的权利和义务相互关联、相互制约。合同管理需要协调好各方之间的关系,确保工程建设的顺利进行 。

三、合同管理在建筑工程建设各阶段的应用

(一)招投标阶段的合同管理

1. 招标文件编制:招标文件是合同的重要组成部分,其内容直接影响到合同条款的拟定。在编制招标文件时,应明确工程范围、技术要求、质量标准、工期要求、计价方式、付款方式、评标办法等关键内容,确保招标文件的完整性、准确性和严谨性。同时,要合理设置投标人资格条件,避免出现不合理的限制条款,保证公平竞争 。

2. 合同条款拟定:在招标文件中,应拟定详细的合同条款,明确双方的权利和义务。合同条款应包括工程承包范围、工期、质量标准、合同价款、计量与支付、工程变更、索赔、违约责任等内容。对于一些重要条款,如工程价款调整方式、工期延误责任划分、质量保修责任等,应进行充分的论证和分析,确保条款具有可操作性和合理性 。

3. 评标与合同签订:在评标过程中,应严格按照招标文件规定的评标办法进行评审,对投标人的投标文件进行全面、细致的审查,重点关注其对合同条款的响应情况。确定中标人后,应及时与中标人签订合同,确保合同条款与招标文件和投标文件的内容一致。在签订合同前,应对合同条款进行再次审核,确保合同的合法性和有效性 。

(二)施工阶段的合同管理

1. 合同履行监督:在施工过程中,建设单位、监理单位应加强对合同履行情况的监督,确保施工单位按照合同约定的工程范围、技术要求、质量标准和工期要求进行施工。定期检查施工进度、工程质量和安全文明施工情况,及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。同时,监督施工单位对材料、设备的采购和使用情况,确保其符合合同约定和相关标准 。

2. 工程变更管理:由于建筑工程的复杂性和不确定性,在施工过程中不可避免地会出现工程变更。工程变更可能会导致工程价款调整、工期延误等问题,因此需要加强对工程变更的管理。工程变更应严格按照合同约定的程序进行审批,建设单位、监理单位和施工单位应共同对工程变更的必要性、合理性和可行性进行评估。在确定工程变更后,应及时签订变更协议,明确变更内容、变更价款和工期调整等事项 。

3. 工程索赔管理:工程索赔是合同管理的重要内容之一。在施工过程中,由于各种原因,如建设单位原因、不可抗力等,可能会导致施工单位遭受损失,施工单位有权依据合同约定提出索赔。建设单位和监理单位应及时处理施工单位提出的索赔申请,按照合同约定的索赔程序进行审核和审批。同时,建设单位也应加强对自身行为的规范,避免因自身原因导致施工单位索赔 。

4. 工程款支付管理:工程款支付是合同履行的关键环节,直接关系到施工单位的资金周转和工程建设的顺利进行。建设单位应按照合同约定的付款方式和时间节点支付工程款,避免拖欠工程款。在支付工程款前,应严格审核施工单位提交的工程款支付申请,确保工程款支付的准确性和合理性。同时,建设单位应建立工程款支付台账,及时记录工程款支付情况,便于进行财务管理和合同履行情况的跟踪 。

(三)竣工结算阶段的合同管理

1. 竣工结算审核:工程竣工验收合格后,进入竣工结算阶段。施工单位应按照合同约定编制竣工结算报告,提交给建设单位进行审核。建设单位可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构对竣工结算报告进行审核,审核内容包括工程量计算、单价套用、取费标准等是否符合合同约定和相关规定。在审核过程中,应严格按照合同条款进行结算,对于合同约定不明确的事项,应依据相关法律法规和行业惯例进行处理 。

2. 争议处理:在竣工结算过程中,可能会出现双方对结算金额存在争议的情况。当出现争议时,双方应首先通过友好协商解决;协商不成的,可以依据合同约定的争议解决方式进行处理,如申请仲裁或向人民法院提起诉讼。在争议处理过程中,应充分收集和整理相关证据,确保自身的合法权益得到保障 。

3. 合同档案管理:竣工结算完成后,应及时对合同档案进行整理和归档。合同档案包括合同文本、招标文件、投标文件、变更协议、索赔文件、工程款支付凭证等相关资料。合同档案管理应遵循完整、准确、系统、安全的原则,便于日后查阅和参考 。

四、结论

合同管理作为建筑工程建设管理的重要组成部分,贯穿于工程建设的全过程,对工程质量、进度、成本控制及风险防范起着至关重要的作用。通过完善合同条款、加强合同执行监督、培养专业合同管理人才和建立有效的纠纷处理机制等优化策略,可以提高建筑工程合同管理水平,保障工程建设项目的顺利实施,维护合同双方的合法权益,促进建筑市场的健康发展。在今后的建筑工程建设管理中,应进一步加强对合同管理的重视,不断探索和创新合同管理模式,提高合同管理的科学性和有效性,为建筑工程建设提供更加坚实的保障 。

参考文献

[1] 谭大璐.建设工程合同管理[M].北京:清华大学出版社,2016.

[2] 成虎.工程项目管理(第4版)[M].北京:中国建筑工业出版社,2018.

[3] 丁士昭.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2019.