找准政治监督与日常监督切入点 以监督质效护航乡村振兴

国有企业作为国民经济的重要支柱，加强政治监督是确保其沿着正确政治方向发展的根本保障。根据市政府《市加快建设规划北部山区特色小镇实施方案》（穗府函〔2016〕119 号）和市委 2017 年 1 月 17 日《市从化区温泉镇南平村特色小镇建设工作会议纪要》的指示精神，为落实市委、市政府“千企帮千村”的工作部署，按照推进乡村振兴，建设美丽乡村的目标，由珠江实业集团有限公司（下称珠江实业集团）承担建设运营南平静修小镇，其下属二级企业（下称珠江健康）具体实施，是广东省乡村改造和乡村振兴战略的示范性项目。珠江健康纪委积极响应省委“百千万工程”工作部署，结合旗下的南平静修小镇乡村振兴项目（下称南平项目），就推进国有企业政治监督进行了着力探索。下面就从如何找准政治监督的切入点与着力点，推动监督质效提升，为乡村振兴提供纪律保障分享几点经验做法。

一、以党建引领锚定政治监督方向

南平项目的振兴，政企联合党组织——中共从化南平静修小镇委员会及中共珠江南平投资发展有限公司支部委员会发挥了战斗堡垒核心作用。中共从化南平静修小镇委员会深化区域党建联建机制，持续加强与周边六村一区、派出所、卫生院等 11 个基层党支部的协同联动，构建“组织联建、资源联享、服务联动”的共商共治体系。中共珠江南平投资发展有限公司支部委员会与寻乡记、荔博园等5 家农文旅头部企业党组织开展“红联共建”，带动项目区域经济发展，赋能“百千万工程”建设。在此过程中，珠江健康纪委开展政治监督主要聚焦三大方向：

（一）紧盯党建责任落实

监督重点在于党组织在发展规划、资金分配、产业导入等重大事项中的核心作用。一方面，定期开展党支部标准化建设检查，推动党建与业务深度融合；另一方面，强化对 “村企合作”模式的监督，确保珠江实业集团与村集体合作合同中利润分配、股权比例等条款公平透明，既确保村集体的收益，也有效防范国有资产流失。

（二）推动决策部署落地

为保障上级和公司决策部署有效落实，珠江健康纪委持续优化政治监督机制。通过归纳提炼政治监督负面行为，制定负面清单，明确监督红线。同时，制定“百千万工程” 专项监督工作方案，细化监督重点与问题清单，按计划节点推进，助力项目建立健全制度机制，实现高质量发展。

（三）聚焦群众急难愁盼

政治监督始终站稳人民立场，针对群众反映强烈的民生问题，开展“小切口”整治行动。通过督促南平项目开展一系列“产业帮扶”及“惠民行动”，切实为南平村民解决身边的难题，增强群众获得感、幸福感、安全感。

二、紧盯关键环节明确日常监督着力点

（一）强化对 “关键少数” 监督

健全谈话机制，建立领导干部插手干预重大事项记录报告制度，通过动态更新廉政档案、适时谈话提醒、节日常态化发送廉洁提醒等方式，督促 项目“一把手”“关键少数”廉洁自律、担当作为，发挥“头雁效应”。

（二）全过程监督权力运行

日常监督覆盖权力运行全流程，形成闭环监督体系。在

决策环节，强化“三重一大”事项监督，规范权力运行；在执行环节，围绕“环两山”重点工作，通过查阅资料、实地调研等方式，检查决策论证与风险评估情况，保障南平项目医康养合作等重点工作顺利推进；在监督环节，检查内部监督机制和外部监督渠道是否健全畅通，通过建立监督台账，确保权力在阳光下运行，维护公共利益和群众权益。

三、以机制创新推动高质量发展

（一）健全监督体系

南平项目监督质效的提升得益于制度机制创新。珠江健康纪委将康养产业监督体系经验本土化，构建“综合监督”工作机制，深化融合“监事会 + 部室 + 联合监督员”三级纵向监督，纪检与审计、法务、财务等各职能部室横向监督，推动形成公司横向到边、纵向到底的“大监督”格局。充分发挥公司纪委委员、公司派驻下属企业监事、纪委办公室、审计部、法律合规部、财务金融部部室负责人、各党支部纪检委员、联合监督员等组成的“三级监督工作组”的作用，落实落细日常监督工作。珠江健康纪委通过康养产业监督体系经验的推广实践、优化完善，探索建立适用于南平项目的监督机制，做到落地生根、持续升级，助力项目产业发展。

2025 年，南平项目进一步优化了以综合文旅为主体，康养旅居、党建会务、研学旅行、养生药膳和名优特新农产品五大业态同步发展的产业体系。通过拓展疗休养团队接待、搭建“砺行团建项目”及开发自营农副产品等举措，实现营收显著增长。2025 年截至 6 月，南平项目实现营业收入相比 2024 年同期增长 14% 。南平项目获评“中国美丽休闲乡村”“国家级文明村”及广东省“百千万工程”典型村等荣誉。

（二）探索“医康养”监督新路径

2024 年南平项目启动医康养战略合作，开启健康服务新

模式。从化区卫健局、温泉镇与珠江健康携手，充分发挥各自优势，联合推进健康管理项目。从化区卫健局凭借行业管理经验，统筹协调医疗资源；温泉镇结合本地特色，为项目落地提供有力支持；珠江健康则依托自身专业能力，积极探索创新健康管理服务。在此过程中，珠江健康纪委积极探索新监督路径，为项目顺利推进保驾护航。一方面，重点关注资源整合的社会效益，通过建立动态监测机制，深入了解村民实际需求，确保优质医疗资源切实向村民倾斜。另一方面，对资金使用效能进行全程跟踪，通过细化预算管理、定期跟踪评估等方式，避免 “重投入轻产出”的问题，保障每一笔资金都用在刀刃上，切实提升项目的惠民实效，推动南平项目医康养战略合作稳健前行。

新时代国有企业强化政治监督，深入推进党风廉政建设和反腐败工作任重道远。南平静修小镇的实践表明，开展乡村振兴项目的政治监督需紧扣项目核心任务，以党建引领确保方向正确，以民生为切口实现日常监督精准发力，以机制创新打破监督壁垒，以文化浸润凝聚长效合力。未来，珠江健康纪委将继续心怀“国之大者”，创新监督方式，整合监督力量，将监督效能转化为乡村振兴动能，绘就“生态美、产业兴、百姓富”的美好画卷。