新时代背景下工会工作在技能人才培养方面的思考和浅尝

一、工会职能与技师学院职能共性分析

工会作为职工权益代表和组织，在高技能人才培养中扮演着政策推动者、资源整合者、权益保障者的多重角色，工会与高技能人才培养保持着紧密联系。工会是政策倡导与制度保障的推动者，推动政府出台技能人才激励政策，如“工匠津贴”“技能等级与薪酬挂钩”等，参与制定《职业技能提升行动方案》等文件，将职工培训纳入集体合同条款等。工会是企业职工培训的监督者，监督企业依法提取职工教育经费，确保用于技能培训，通过职代会推动企业建立技能晋升通道等。工会是技能人才成长生态的构建者，联合人社部门、行业协会搭建技能竞赛、职称评定等职业发展平台，推动“校企合作”中职工继续教育机制的落地等。

技师学院是我国职业教育体系中的重要组成部分，主要承担高技能人才培养任务，它弥补学术型高等教育与应用型人才之间的培养断层，完善“中职 -技工院校 - 应用型本科”衔接体系。技师学院专业设置紧密对接产业需求，如智能制造、新能源、现代服务等新兴领域，以培养高级工、预备技师（技师）等高技能人才为目标，填补了技术工人队伍中高端人才的缺口。同时，技师学院也积极开展企业职工技能提升培训、失业人员再就业培训等社会化职业培训；承担职业技能等级认定工作，颁发国家认可的职业技能证书；与企业共建实训基地、订单班，推动“工学一体”教学模式，实现人才培养与岗位需求无缝衔接。当前，技师学院通过“技能 + 学历”的培养路径，正在成为支撑中国制造 2025的重要教育载体。

以湖南工程技师学院为例，它作为中国水电八局主办的一所国有企业公办技师学院，在五十多年的办学历程里，为国家水电事业、建筑行业输送了数以万计的高水平技能人才，培养了一批国家级、省市级“技术能手”“技能大师”等，为区域经济发展、地区技能人才培养、企业高质量发展提供了人才支撑。

二、工会工作在技能人才培养方面的现状

工会作为职工技能提升的重要推动者，其工作必须紧跟时代发展步伐，敏锐捕捉产业变革和技术升级带来的新需求。当前，全球正经历以数字化、绿色化为核心的第四次工业革命，新职业、新工种不断涌现，传统技能加速迭代。然而，部分工会组织在技能人才培养中仍存在响应滞后、标准陈旧、资源分散“三大短板”，难以满足新时代产业对高技能人才的迫切需求。亟需通过机制创新、资源整合和技术赋能，构建更具前瞻性和适应性的高技能人才培养体系。

（一）新职业响应速度慢

随着人工智能、大数据、碳中和等领域的快速发展，人社部已陆续发布“人工智能训练师”“碳排放管理员”“工业互联网工程技术人员”等 56 个新职业。但工会主导的技能竞赛、培训项目仍集中于车工、焊工等传统工种，新职业赛项覆盖率不足 20%_⨀ 。例如，2023 年全国职工职业技能大赛中，仅有“无人机操作员”一个新兴赛项，而“区块链应用操作员”“智能制造工程技术人员”等紧缺职业尚未纳入。

（二）培训标准与产业需求脱节

现有技能培训标准多基于 5-10 年前的职业分类，无法匹配企业实际技术应用。例如，新能源汽车维修培训仍以传统燃油车电路知识为主，对电池管理系统（BMS）、充电桩运维等新技能涉及较少。部分工会联合培训机构开发的课程内容滞后于企业技术迭代速度，导致职工“学完即过时”。

（三）数字化工具应用不足

线上培训平台功能单一，缺乏虚拟仿真（VR）、增强现实（AR）等沉浸式教学手段。调研显示，仅 15% 的地方工会使用 AI 技术分析职工学习行为，难以实现个性化推荐。此外，工会与企业、院校的协作仍以线下会议为主，数据共享和协同效率低下。

三、工会工作破局路径建议

工会与技师学院在职能上虽各有侧重，但均以技能人才培养、产业服务、劳动者素质提升为核心目标，存在显著的职能交叉与互补性，要深入探索和挖掘技师学院和工会组织的共同时代使命，在培养工匠、劳模和高水平技能人才方面写出新答卷，可针对“三个短板”积极破局，打造快速响应的“三链”机制：

（一）建立新职业动态监测链

1. 政企协同预警机制：联合人社部门、行业协会建立“新职业动态监测平台”，实时抓取企业招聘数据（如智联招聘、BOSS 直聘岗位需求关键词），识别技能需求变化趋势。

2. 专家智库研判：组建由院士、企业技术总监、技师学院专业带头人构成的专家委员会，每季度发布《新兴职业技能发展白皮书》，预测未来 3-5 年重点领域（如人形机器人运维、碳足迹核算）。

（二）构建标准开发快速通道

1.“竞赛 - 培训- 认证”一体化设计：针对新职业，工会可联合头部企业技师学院成立“标准开发突击队”。例如，在“人工智能训练师”领域，联合百度、商汤科技制定从数据标注到模型调优的分级技能标准，同步开发竞赛题库和认证体系。目前成功案例有深圳工会通过此模式，6 个月内即完成“智能网联汽车测试员”全流程标准开发。

2. 活页式教材更新：

采用模块化教材形式，每季度更新技术模块（如将 ChatGPT 提示词工程纳入AI 培训教材），并通过工会APP 推送至职工端。

（三）数字赋能全流程升级

1. 虚拟实训基地建设：

工会牵头搭建“元宇宙技能培训平台”，职工可通过 VR 设备模拟光伏电站运维、工业机器人拆装等高风险实操。如北京市总工会已建成国内首个“数字孪生焊接实训室”，培训效率提升 40% 。

2.AI 学习助手应用：

开发工会版“技能 GPT”，为职工提供 24 小时答疑、学习路径规划服务。例如，输入“如何解决数控机床主轴过热”，系统自动推送故障树分析视频和维修手册。

四、工会组织与技师学院共建浅尝

以湖南工程技师学院为例，作为湖南省第一家企业办学的技师学院，近年来，充分发挥企业办学优势和特色，与省、市、区工会组织建立良好沟通，打造了“湖湘工匠培养和竞赛基地”品牌，承办了地区、行业职工职业技能竞赛，在地区内形成“以赛促学”的良好氛围，为湖南制造强省提供了人才支持；承办了“一户以产业”技能培训、教育扶贫技能培训班等，将高技能人才培养从企业行为升级为系统性社会工程，服务于国家“乡村振兴”“技能型社会”等战略目标；建立“劳模和工匠人才创新工作室”，通过“传帮带”培养高技能人才，积极孵化新技术、新工艺，完成多项国家专利申报。

结束语

当今社会对技能人才的需求正经历前所未有的结构性变革，呈现出量质齐升、领域细分、快速迭代的鲜明特征，技能人才正在从“成本要素”转变为“战略资产”，培养模式亟需从“标准化”转向“敏捷化”，个人职业发展路径呈现" 技能堆叠 " 特征，工会作为服务职工的“娘家人”，应紧跟时代变化，真正掌握职工需求，在新一轮产业变革中，充分发挥用好技师学院这样的优质资源，为现代化新征程提供新方案，作出新贡献。

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