施工阶段工程变更对造价控制的影响分析

随着建筑工程项目规模的不断扩大和施工要求的日益复杂，施工过程中发生工程变更的概率显著上升。工程变更虽在一定程度上可优化设计与施工方案，但若缺乏有效控制，极易造成项目造价失衡。特别是在施工阶段，变更影响面广、调整周期短，处理不当将引发成本失控资源浪费甚至项目纠纷。如何科学应对施工阶段的工程变更、强化造价控制能力，已成为工程管理实践中亟需关注的重要课题。

一、施工阶段工程变更的特点与成因

（一）工程变更的概念与分类

工程变更是指在建设项目实施过程中，因多种原因对原有设计图纸、施工内容、工艺方法或合同条款进行的调整或修改。根据其性质，施工阶段常见的工程变更可分为三类：一是设计类变更，例如建筑平面布局调整、结构构造修改或功能区重新划分；二是施工方案类变更，如基础类型由独立基础更换为筏板基础、施工顺序的调整或结构体系的优化；三是材料与设备类变更，包括材料规格、品牌或功能的更换，如将原设计铝合金门窗更换为断桥铝门窗，或者更改机电设备的型号与产地[1]。这些变更均会直接影响工程量、施工周期及单位成本，是造价波动的重要诱因。

（二）施工阶段工程变更的特点

施工阶段的工程变更具有即时性强、波及范围广、管理协调难度大等特征。首先，此阶段变更通常是在施工现场问题暴露后临时提出，需迅速处理以避免停工，因此决策周期短、执行时间紧。其次，变更常常牵一发而动全身，影响结构安全、工期进度、材料供应和后续专业施工。例如一处楼梯间尺寸调整，可能涉及结构、建筑、电气、给排水和消防的重新布置。此外，施工阶段工程变更往往需要业主、设计、监理和承包商多方联动，若沟通不畅极易造成误工与返工，影响成本控制目标。

（三）引起工程变更的主要原因

引发施工阶段工程变更的原因复杂多样，主要包括以下几方面：一是前期设计或勘察深度不足，导致实际施工条件与设计假设不符，如地下水位高于预期、地基承载力偏低等，需调整基础方案或施工工艺；二是施工过程中的技术问题，如结构构造冲突、节点施工困难等，需优化细部做法或改进技术路线；三是材料设备采购环节的市场变化，例如指定品牌设备因供应紧张需替代采购，或因环保要求提升需更换为高能效产品；四是业主在施工阶段提出新增功能、空间调整或提高装饰标准，导致涉及范围广泛的设计变更；五是国家或地方相关规范、政策发生变更，必须对原设计进行技术修订。上述因素使得施工变更具有不可预测性，成为影响造价控制的关键变量。

二、施工阶段工程变更对造价控制的影响分析

（一）直接成本的影响

施工阶段工程变更首先带来的是直接成本的显著增长。以结构调整为例，如原设计为独立基础，施工时因地质条件复杂需改为筏板基础，将导致混凝土使用量增加 30% 以上，钢筋使用量增加 20% 左右。若变更涉及拆除重做，如因电缆桥架布置冲突需重做吊顶，人工费和材料损耗会成倍增加。此外，材料或设备的变更也直接影响采购成本和安装费用。例如将通风设备由国产品牌更换为进口品牌，单台设备价格可能从2 万元提升至 5 万元以上，整体系统成本大幅上升。因此，直接成本的增加往往具有立竿见影的财务压力，成为造价偏离预算的主要原因之一。

（二）间接成本的扩散效应

除了直接成本，施工阶段工程变更还会引发一系列间接费用的连锁反应。首先是工期延误带来的管理费用增长，包括项目人员工资、临时设施租赁、水电消耗和现场管理支出等。例如一个总造价 5 亿元的住宅项目，现场管理成本约占总造价的 2% ，每延期一周可能增加管理费用近 50 万元。其次，施工单位因变更引发的索赔与争议处理费用也将随之上升，如设备闲置、人工待命、施工中断等，若变更指令不明确或审批不及时，承包商可依据合同条款发起索赔。此外，长期的工期滞后还可能导致贷款利息增加、保险费调整及部分优惠条款失效，间接提高财务成本。更严重的情况下，因变更频繁导致施工质量下降或交付延误，还可能影响企业信誉和后续项目投标资格。

（三）变更对造价管理机制的挑战

工程变更频繁会对原有造价管理体系造成冲击。首先，目标成本体系失去指导性作用，预算无法及时反映实际工程量与价格，导致成本失控；其次，合同约定通常未明确应对突发变更的程序与价格调整方式，承包商与业主之间易产生分歧，变更执行过程被迫中止；第三，项目管理各参与方信息反馈不及时，如施工单位已按变更图纸施工，而造价审核部门尚未接收对应签证依据，最终导致结算纠纷。此外，部分工程未建立动态造价控制系统，变更实施与造价评估无法同步进行，使得管理工作陷入被动。可见，变更管理机制的完善程度直接决定了项目成本控制的成败。

三、施工阶段工程变更的造价控制对策与建议

（一）加强设计阶段控制，减少变更源头

要有效控制施工阶段的变更成本，首要是前移管理重心，加强设计阶段的统筹与协调。在项目可研与初步设计阶段应提高勘察深度，确保岩土、水文、地形、电力管线等资料完整、准确[2]。在设计交底环节，应组织全专业会审，并运用BIM 技术进行三维建模与碰撞检测，提前发现管线冲突和空间布置问题。同时，鼓励设计单位与施工单位开展前置协同，如通过设计—施工一体化（D-B）或设计—施工—采购（EPC）模式，在施工前解决潜在问题，最大程度避免后期变更。

（二）健全工程变更管理制度

工程管理单位应建立清晰、严格且可执行的变更处理流程，确保每一次变更都有据可查、程序规范、责任明确。变更流程应包括：变更申请、现场勘查、技术方案制定、造价测算、审批签字与文件归档，整个流程应实行闭环管理，确保信息同步。在造价审核环节，应引入标准化的变更评估模板，涵盖影响范围、工程量计算书、增减成本清单、工期影响评估及相关技术说明，提升审批效率与透明度。对于重大变更（如金额超过合同金额的 5% ），建议引入第三方专家评审机制，确保程序执行公正。

（三）优化项目全过程造价管控体系

项目应建立动态造价控制体系，通过 BIM+ 造价 5D 集成平台实时追踪工程量与费用变化，全面掌握施工过程中的成本波动，及时反映变更对总体造价的影响 [3]。在合同管理中，应明确约定变更责任划分与价格调整原则，如设置材料价格波动上下限条款、变更单价确认流程、临时计价机制等。施工期间应定期组织月度成本分析会，编制造价执行情况与偏差分析报告，强化数据对比，发现问题及时修正与预警。竣工结算时要保证资料完整，减少后期结算纠纷与索赔风险。

总结：

施工阶段工程变更对造价控制的影响是多维且深远的，既涉及直接成本的波动，也引发间接费用和管理风险的累积。通过分析其成因与表现，结合全过程造价管控理念，可有效提升变更应对效率与成本控制水平。未来需从源头设计、制度建设与技术应用等方面持续优化，以实现建筑工程项目经济效益与管理质量的双重提升。

参考文献

[1] 郑胜洋 ， 魏俊强 . 施工阶段变更及签证对工程造价控制的影响素 [J]. 居舍 ，2020，（01）：162.

[2] 冯康泰 . 市政工程施工阶段工程造价标准控制分析 [J]. 大众标准化 ，2024，（15）：57-59.

[3] 夏晴 . 基于 BIM 技术的地铁项目施工阶段造价控制方法研究[D]. 广州大学 ，.2020.001130.