基层卫生机构人力资源管理创新和发展研究

在当前医疗卫生体制深化改革和快速发展的背景下，基层卫生机构人力资源管理面临着前所未有的挑战和问题。如何利用大数据、云计算等现代信息技术优化人力资源管理，实现人力资源的精准配置和高效利用，是基层卫生机构面临的重要挑战。伴随时代的发展，我国的医药卫生事业也得到了更大的发展，但传统的人力资源管理模式已经不适合当前的基层医疗卫生体系，因此创新基层卫生机构人力资源管理就尤为必要了，这不仅关系到人民群众的身体健康，还关系到我国整个基层医疗卫生体系的发展。

1 基层卫生机构服务的内涵

基层卫生机构指社区卫生服务中心和卫生站、乡镇卫生院和农村卫生站，主要为服务区域内居民提供基本医疗卫生服务和基本医疗服务。基层卫生机构主要提供基本卫生服务和基本医疗服务，其诊疗项目、床位数、科室设置、人员配备、基础设施建设和设备配备等应符合其功能定位。

2 基层卫生机构人力资源管理存在的不足

2.1 人力资源分配问题

在实际情况中，由于现代基层卫生机构的规模相对较大，很多基层卫生机构的人力资源严重不足，相关人员的数量达不到要求。部分基层卫生机构的工作人员缺乏医疗卫生知识和各方面的专业技能，有的甚至是非医疗专业人员，这就导致基层卫生机构提供的医疗卫生服务水平较低。

2.2 人力资源水平不足

基层卫生机构人力资源水平普遍偏低，专业人才短缺现象十分严重，不仅存在服务人员专业水平低的情况，还存在聘用非专业人员的情况；基层卫生机构是非营利性单位，工作人员工资水平低，但基层卫生机构的工作艰苦繁琐，工作与工作收入不对等，这就限制了年轻化、专业化的医疗卫生工作者进入想在基层卫生机构工作。

2.3 人力资源管理方法过时

我国现代医疗卫生行业的管理模式处于起步阶段，人力资源管理模式采用的是机关人事管理模式，现代人力资源管理理念是以人为本，以人为管理核心，发掘人的潜能，而不是控制人，但从我国现代医疗卫生行业来看，这种管理模式最终会导致人员分配不均。

2.4 聘任制度的不足

在基层卫生机构中，人才的选拔都是通过高层提议，然后进行人力资源评估，最后基层卫生机构聘任。这种人才选拔机制存在很大的弊端，因为这种机制不能做到公开、公正、公平，很容易埋没人才，权责分配不明确，很多岗位没有明确的职责规范，没有规范的奖惩制度，这样不仅会让单位产生很多没有实际意义的工作，还会挫伤工作人员的积极性，不利于医药卫生事业的发展。

2.5 落后的管理策略

为了适应我国经济的发展，基层卫生机构进行了一系列改革，但改革的力度和深度都不足以改变基本的管理体制；很多基层卫生机构的人事管理也存在局限性：人员晋升、工资调整、工作分配等方面的管理问题；大部分基层卫生机构缺乏长远发展的考虑，发展眼光落后。

3 基层卫生机构人力资源管理创新和发展对策

3.1 学习新的人力资源管理理念

以人为本强调员工是基层卫生机构最宝贵的资源，要关注员工的个人成长和职业发展，通过提供持续的学习和培训机会，提升员工的专业技能和综合素质。数据驱动的人力资源管理也正在成为一种趋势。通过大数据分析，基层卫生机构可以更准确地进行人才选拔、绩效评估和员工潜力研究。

3.2 重视对岗位的评估

首先，体现在绩效考核体系的重构上。传统的绩效考核往往只关注工作量的完成情况，而忽视了工作质量、患者满意度、团队合作等多维度指标。近年来，越来越多的基层卫生机构开始采用360 度反馈考核、平衡计分卡等先进工具，实现对员工绩效的全面客观评价。激励机制的创新还体现在薪酬和晋升制度的改革上。互联网技术的发展提高了薪酬数据的透明度，基层卫生机构需要制定更加公平、透明的薪酬制度来吸引和留住人才。科学的人力资源评估可以更深入地了解基层卫生机构的人力资源现状和需求，为智能化的人才配置和培养方案设计提供有力支持，如建立完善的岗位分析体系。

3.3 建立多样化的招聘渠道

传统的人才培养和引进模式难以满足基层卫生机构实际需求。因此，寻求创新途径，建立符合新时代要求的人才培养和引进机制显得尤为重要。包括建立网络课程、研修班、国际交流等多层次、多形式的教育培训体系，满足不同岗位、不同层次员工的培训需求。利用大数据和人工智能技术分析员工的职业规划，为员工提供个性化的发展轨迹，有助于提高人才培养的准确性和效率。基层卫生机构应转变传统观念，主动拓展招聘渠道，精准引进人才，如通过基层卫生机构官网、社交媒体以及招聘网站的各种渠道进行传播，从而吸引更多潜在求职者。

3.4 设计完善的薪资系统

合理的薪酬制度应遵循公平性与竞争性相结合的原则，公平性是指内部员工的薪酬差异要合理，防止同工不同酬，保证员工的权益和满意度。在竞争环境下，基层卫生机构的工资结构要符合市场需求，使工资水平具有市场竞争力，能够有效吸引和留住高端人才。可以针对关键岗位和特殊人才设置津贴、奖金等激励措施，提高薪酬满意度和员工忠诚度。应关注员工的反馈和满意度，强化员工对于薪酬体系的认同感和归属感，从而为基层卫生机构发展提供强有力的人才保障。

3.5 制定多样化的培训计划

通过制定多元化的培训方案，提高员工的综合素质和专业技能，为基层卫生机构发展提供坚实的保障，要根据基层卫生机构发展战略和员工职业生涯规划制定个性化的培训方案。在结合员工个人兴趣和经历的前提下，为他们提供更多的发展空间和机会。同时，应注重创新培训方式，可以开展案例分析、角色扮演和在线学习等多种培训手段，这些方法可以激发员工的学习兴趣和积极性，增强学习效果。加强与其他部门的交流与合作，努力确保基层卫生机构培训工作不断取得新突破。

3.6 加强基层卫生机构文化建设

加强基层卫生机构文化的形成需要多方面的努力。明确基层卫生机构的核心价值观、愿景和使命，让员工明确基层卫生机构的发展方向和发展目标，同时通过组织丰富多彩的文化活动，培养员工的行为规范，加强基层卫生机构文化的传播和实践，营造积极向上的工作氛围。

4 结束语

加强基层卫生机构人力资源管理工作在基层卫生机构发展中具有重要作用，可以提升基层卫生机构人力资源管理水平，促进人才的全面发展，同时可以最大限度地发挥和充分挖掘基层卫生机构人力资源的潜力，是我国基层卫生机构建设和发展不可或缺的重要环节。

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王文英，女、1972.03、汉族、江苏、兴化人、本科、人力资源管理