概预算编制对工程造价的影响及应对

摘要：在建筑工程领域，工程造价管理作为项目管理的重要组成部分，直接关系到项目的经济效益与社会效益。概预算编制，作为工程造价管理的核心与基础，其准确性与合理性对于有效控制工程造价、提升项目投资效益具有决定性作用。随着建筑市场的持续发展与竞争的日益激烈，如何提高概预算编制的质量，进而实现对工程造价的精准控制，已成为建筑行业亟待解决的关键问题。本文深入剖析了概预算编制对工程造价的多维度影响，并针对性地探讨了提升概预算编制质量的应用策略，旨在为实现对工程造价的精准控制提供理论支持与实践指导。

关键词：概预算编制；工程造价；影响；应用措施

在建筑工程领域，工程造价管理是整个项目管理的重要组成部分，它直接关系到项目的经济效益和社会效益[1]。而概预算编制作为工程造价管理的基础和核心环节，其准确性和合理性对于控制工程造价、提高项目投资效益具有至关重要的作用。随着建筑市场的不断发展和竞争的日益激烈，如何提高概预算编制的质量，进而有效控制工程造价，成为建筑行业亟待解决的问题。本文旨在深入分析概预算编制对工程造价的影响，并探讨相应的应对策略，以实现对工程造价的精准控制。

1 概预算编制的概述

建筑工程概预算编制是指在工程建设过程中，依据各设计阶段的设计文件、国家相关定额、指标及费用标准，预先估算和确定新建、扩建、改建及重建工程所需总投资额的重要文件。它反映了工程项目的经济情况，是预先研究和确定建设工程价格的关键文件，为工程投资的决策、分配、控制、管理、核算和监督提供了主要依据。概预算编制的内容主要包括设计概算和施工图预算两个阶段。设计概算阶段，主要依据设计方案和工程量清单进行编制，其目的是估算项目总投资；施工图预算阶段，则是在设计图纸完成后，对施工过程中所需的人工、材料、机械等费用进行详细计算，确保项目成本控制在合理范围内[2]。概预算编制的准确性直接影响到工程造价的合理性。准确的概预算编制能够为项目提供可靠的成本基础，避免资金浪费和预算超支，确保项目的顺利进行和经济效益的实现。同时，概预算编制也是项目招投标、合同签订、工程进度款支付、工程结算等各个环节的重要依据。

2 概预算编制对工程造价的影响

2.1 对项目投资决策的影响

概预算编制是项目投资决策的重要依据。在项目前期，需通过概预算估算总投资，为投资者提供决策依据。准确的概预算编制能够全面反映项目所需的各项费用，包括直接成本、间接成本以及预备费等，使投资者对项目的整体投资规模有清晰的认识[3]。知道投资规模后，投资者才能判断项目是否具有经济效益与社会效益。如果概预算做错了，会导致投资判断失误。比如少算成本会让投资者觉得利润高，导致乱投资。实际施工时资金不够，可能拖工期、降质量，最后导致项目收益不大甚至失败。因此，准确的概预算编制对于保障项目投资决策的科学性和合理性至关重要。

2.2 概预算编制是工程造价控制的基础

概预算是控制工程造价的关键。项目开工前做好概预算，能提前算清各项费用，把成本控制在合理范围。准确的概预算编制能够详细列出项目的各项费用支出，如人工费、材料费、机械使用费等，企业可以根据这些预算数据合理规划资金，防止因资金不够耽误工期或影响质量[4]。概预算还指导项目全过程：招标时，用概预算当标底，选出报价合理的施工单位；签合同时，按概预算确定价格，写明双方责任；在工程进度款支付时，概预算可以作为支付依据，确保资金支付的合理性和及时性，从而保障项目的顺利进行。

2.3 对工程设计的影响

概预算编制对工程设计也具有重要的影响。在工程设计阶段，通过概预算编制可以对不同设计方案的经济性进行比较和分析，从而选择出最优的设计方案。设计人员在进行设计时，往往会提出多个设计方案，每个方案在功能、美观等方面可能各有优劣，但从经济角度来看，可能存在较大差异。准确的概预算编制可以对这些设计方案的成本进行详细计算，帮助设计人员在保证工程质量的前提下，合理控制工程成本，提高项目的经济效益。例如，通过概预算分析，发现某个设计方案虽然功能齐全，但成本过高，超出了项目的预算范围，那么设计人员可以考虑对该方案进行优化，或者选择其他更经济的设计方案。相反，如果概预算编制不准确，可能会导致设计人员在设计过程中忽视经济因素，只注重设计方案的功能和美观，造成工程成本的浪费。

2.4 对工程变更的影响

在项目建设过程中，由于各种原因可能会出现工程变更。工程变更往往会导致工程造价的变化。准确的概预算编制可以为工程变更提供成本依据，确保变更后的工程造价控制在合理范围内。当工程变更发生时，可以根据概预算中的相关数据和计价方法，对变更部分的费用进行准确计算，从而确定变更后的工程造价。同时，概预算编制还可以为工程变更的审批提供重要参考。通过对比变更前后的工程造价，可以评估变更的必要性和合理性，避免不必要的变更和浪费。例如，如果变更后的工程造价增加过多，且变更带来的效益不明显，那么审批部门可以考虑拒绝该变更申请。

2.5 对工程结算的影响

工程结算是工程造价管理的最后一个环节。准确的概预算编制可以为工程结算提供重要依据，确保结算金额的准确性和合理性。在工程结算时，需要根据实际完成的工程量和概预算中的计价标准进行计算。如果概预算编制准确，那么结算金额与实际工程造价会比较接近，减少了双方的争议和纠纷。相反，如果概预算编制不准确，可能会导致结算金额与实际工程造价存在较大差异。例如，概预算中高估了某项工程的费用，那么在结算时，承包方可能会要求按照高估的金额进行结算，而发包方则可能认为不合理，从而引发纠纷和争议[5]。因此，准确的概预算编制对于保障工程结算的顺利进行至关重要。

3 建筑工程概预算在工程造价中应用策略

3.1 提高概预算编制人员的专业素质

概预算编制人员的专业素质对概预算编制的质量有着决定性的影响。建筑企业要重视人员培训，提升其专业能力，可定期组织编制人员参加专业培训，培训内容应包括最新政策法规、定额标准和编制方法。通过学习，编制人员能掌握新技术新方法，提高业务水平。企业还应鼓励其参加行业研讨会，了解最新动态和技术。实践经验对编制人员同样重要。企业要让其多参与实际项目编制工作。通过实践锻炼技能，提高编制能力。在实际工作中会遇到各种问题，解决问题能提升应变能力。企业要建立考核机制评估编制人员工作。考核内容包括准确性、完整性和合规性。对表现好的给予奖励和晋升机会。对存在问题的要帮助改进提高。这样可以激励编制人员不断提升水平。企业要创造良好学习环境，提供学习资料和工具支持，鼓励编制人员互相交流经验，通过定期检查培训效果，及时调整培训计划，以持续提高编制队伍整体素质[6]。

3.2 完善概预算编制的流程和方法

要保证概预算编制质量，必须完善编制流程和方法。企业需要建立规范的编制流程，明确每个环节的工作内容和责任人。完整的编制流程需包括资料收集环节要全面收集设计文件、施工图纸等技术资料，确保依据充分准确。在工程量计算环节要采用科学计算方法和工具，保证计算结果正确；定额套用环节要严格执行定额标准，避免漏项错项；费用计算环节要全面考虑各项费用，确保计算合理完整；审核审批环节要建立严格审查机制，把好质量关[7]。同时要采用先进的编制方法提升效率，比如工程量清单计价法和综合单价法能更准确反映实际成本。还要积极运用新技术手段，计算机技术可以提高计算效率，BIM技术能实现工程量精确计算、三维模型展示和碰撞检测，有效减少人为错误。企业要定期检查流程执行情况，及时优化改进，组织编制人员学习新方法新技术，制定标准化操作手册，确保每个环节规范执行，这样才能持续提高概预算编制水平。

3.3 加强施工现场的调研与沟通

概预算编制的准确性很大程度上取决于对施工现场的了解程度。企业要组织编制人员去工地实地查看，让其掌握地形、地质、交通等实际条件，这样编制时才有可靠依据[8]。编制前一定要去现场勘查，记录真实数据。同时要和设计人员多沟通，清晰设计意图和施工方案，避免理解错误。还要和施工队保持联系，了解其施工计划和具体做法。知道施工难点在哪里，编制时就能重点考虑相应问题，这样编出来的概预算才更符合实际，不会出现太大偏差。只有掌握这些实际情况，概预算才能做得准确实用。企业要建立定期沟通机制，让编制人员及时获取最新现场信息，确保编制工作符合工程实际需要。

3.4 强化成本控制的制度建设

成本控制的制度建设是确保概预算编制质量的重要保障。企业首先要做好成本估算工作，制定明确的估算方法和流程。估算时要考虑所有费用，包括直接费用、间接费用和预备金，确保不遗漏任何项目[9]。同时要建立审计制度，对概预算编制和工程结算进行严格审核，保证资金使用合理。审计能及时发现问题并改正，确保编制结果准确合规。另外要管好工程变更，制定严格的审批流程。每次变更都要评估是否必要、是否经济，经过审批才能实施。这样可以防止随意修改设计造成浪费，有效控制工程造价。企业还要定期检查这些制度的执行情况，确保每项规定都落到实处。通过完善制度、规范流程、强化监督，才能真正管住成本，提高概预算编制质量。

3.5 引入市场机制，实现动态管理

建筑市场是一个动态变化的市场，材料价格、人工费用等因素都会随着市场变化而波动。因此，做概预算时要考虑这些市场变化，实行动态管理。编制人员要随时关注市场行情，掌握材料和人工的价格变动。通过经常收集市场信息，可以及时调整概预算，保证编制结果符合实际情况。企业还要建立价格预测制度，对主要材料价格进行预测分析。这样能提前做好准备，减少市场波动对造价的影响。在施工过程中，要根据市场变化及时调整概预算。通过这种动态调整，可以控制工程造价，避免因价格波动造成超支或浪费[10]。企业要制定动态管理办法，要求编制人员定期更新价格数据，在概预算中合理考虑价格波动因素。这样才能确保工程造价既符合当前市场行情，又能应对未来价格变化。

3.6 加强风险评估与应对

建筑工程存在很多风险，比如市场价格变化、技术问题和自然灾害等[11]。这些风险会影响工程造价，所以编制概预算时必须做好风险评估和应对工作。首先要找出项目中可能遇到的所有风险，包括材料价格波动、施工技术难度、地震洪水等灾害，并分析这些风险发生的可能性和影响大小。然后要评估这些风险对造价的影响，比如可能增加多少成本、是否会延误工期等。通过评估可以知道哪些风险最严重，需要优先处理。根据评估结果要制定应对措施：针对市场价格风险，可以签订固定价格合同或建立调价机制；针对技术风险，要加强技术研究或引进新工艺；针对自然灾害风险，可以购买保险或制定应急方案[12]。采取这些措施能有效控制风险对造价的影响，保证项目顺利实施。企业还要建立风险管理流程，让编制人员掌握风险评估方法，在概预算中合理预留风险费用。这样才能确保工程造价既科学合理，又具有应对风险的能力。

4 结语

概预算编制作为工程造价管理的核心环节，其准确性与合理性对工程造价的有效控制起着决定性作用。通过深入分析概预算编制对工程造价在投资决策、造价控制、工程设计、工程变更及工程结算等多方面的影响，能够清晰地认识到提升概预算编制质量的重要性。针对当前存在的问题，本文提出了一系列应用策略，包括提高编制人员专业素质、完善编制流程与方法、加强施工现场调研与沟通、强化成本控制制度建设、引入市场机制实现动态管理以及加强风险评估与应对等。这些策略的实施将有助于实现对工程造价的精准控制，保障项目的顺利进行和经济效益的实现，推动建筑行业的可持续发展。

参考文献

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[3]吴梦姣，黄燚. 土建工程概预算编制及其对工程造价的影响[J]. 城市建筑与发展，2023，4（8）.

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