高等教育普及化背景下大学生就业问题研究

就业是经济最好的“底色”。如今 , 就业问题一直是社会关注的焦点，而作为社会团体中的特殊群体——大学生的就业状况，不仅仅反映当前社会的经济发展水平，也直接关系到人们对高等教育改革和价值的判断。[1]2020 年习近平总书记主持召开中共中央政治局会议并强调:“要抓好重点行业、重点人群就业工作，要把高校毕业生就业作为重中之重。”可见，党和国家始终高度重视大学生就业工作，把高校毕业生就业工作摆在突出的位置。伴随着我国发展阶段的变化，我国高等教育阶段也发生了变化。据教育部统计，截止到2022 年，我国各类高等教育在学总规模已达 4655 万人，高等教育毛入学率达到 59.6％，这标志着我国高等教育已经进入普及化发展阶段，[2] 高等教育的规模持续扩大，高校毕业生的就业问题也面临着前所未有的压力和挑战。因此，在高等教育普及化背景下，如何做好高校大学生的就业工作，确保就业大局稳定，对国计民生具有重要意义。

一、高等教育普及化背景下大学生就业问题的主要表现

高等教育普及化背景下，大学生的就业问题已经成为我国高等教育事业发展和国家就业形势的重要内容。纵观近几年我国的就业市场，大学生就业主要存在以下几种问题：（一）大学生就业劳动力市场供需失衡

随着 1999 年起高校扩招政策的施行，中国高等教育实现了快速发展，大学生毕业人数逐年增加。据教育部公布的相关数据统计，2022 届我国高校应届毕业生 1076 万人，2023 届毕业生人数为 1158 万人，同比增长 82 万人。高校扩招有其积极的一面，它使得更多的人有机会接受高等教育，拓宽了人们的视野和知识面，提升了国民素质与青年学生的学历水平，也为国家建设提供了丰富的人才资源。然而，高校扩招也带来一些负面影响。随着大学生人数的不断攀升，劳动力市场的就业压力逐渐增大，由于劳动力市场无法提供足够的工作岗位，这就导致了就业压力的攀升、人力资源供需关系的失衡和大学生就业率下降的局面。另外，再加上往年积累下来的未就业毕业生，使得大学生整体的就业形势一年比一年严峻。此外，随着我国城镇化和工业化的发展，农村劳动力大规模向城镇转移，这使得劳动力市场的供求矛盾更加突出，[3] 在这种情况下，大学生需要面对更多的竞争和挑战，他们的就业压力更加沉重。

（二）大学生就业结构性矛盾突出目前，大学生就业既有总量矛盾也有结构矛盾。首先，地域经济发展对大学生就业影响明显。大多数毕业生在选择就业时，倾向于选择经济发达地区和城市，选择到中西部、县（区）、乡镇和基层就业的比例小。根据麦可思《2023 年中国本科生就业报告（就业蓝皮书）》数据显示，2022 届本科生在东部地区就业的占比 (51.9% ）最高，其次是西部地区（24.6％）, 然后是中部地区（ 19.7% ），最后是东北地区（ 4.8% ）；从三大经济区域就业的情况来看，长三角地区为（ 23.1% ）、珠三角地区（ 19.7% ）、京津冀地区（ 9.0% ）。[4]从数据中可以看出，经济发展较为发达地区，仍为大学生就业的最佳选择地区，对人才的吸引力最强；而经济相对落后地区，比如广大农村和中西部欠发达地区，很多大学生不愿意到这些地方就业。其次，学历层次造成结构性失业。最后，学科专业的冷热不均和供需失衡进一步加剧了毕业生的就业压力。毕业生的就业状况与其所学的学科专业紧密相关。在当前的就业市场上，不同学科分类之间的就业率存在着显著的差异。例如，工科和理科类的毕业生在初次就业时表现出较高的成功率，而人文社科类的毕业生则面临着较大的就业难度。据麦可思数据显示，2022 届毕业去向落实率排前五位的专业类均隶属于工科门类，其中能源动力类、电气类、土木类的毕业去向落实率相对突出。这不仅反映了社会对于不同学科专业的需求差异，也提示我们在教育体系中需要更加关注学科专业设置的合理性和前瞻性。[5]

（三）大学生“人才高消费”现象严重

随着高等教育的扩招和办学模式的转变，曾经被认为是“千军万马过独木桥”的精英式高等教育已经转变为存在于大多数家庭的普及化教育，由此产生大量的高学历就业人群进入劳动力市场，使得大学生就业市场的竞争变得更为激烈。这种供过于求的状况促成了大学生的卖方市场向用人单位买方市场的转变，用人单位的自主决策权逐渐增大，出现了一种大材小用的“人才高消费”用人倾向。这种倾向使得一些用人单位故意提高招聘门槛，设定出种种严苛的条件，甚至在招聘过程中出现了互相攀比的情况，他们坚持“唯高学历为准”的原则，将高学历作为招聘的唯一标准，从而排除了许多有潜力的大学毕业生。[6]

（四）大学生“延迟就业”逐渐常态化随着我国高等就业事业飞速发展，应届毕业生人数日益增加，“延迟就业”现象在大学生中日益显现，越来越多的毕业生并不是在毕业后立即找到工作，有些选择花费半年、一年或者更久的时间来寻找工作机会。究其原因，一方面部分大学生受家庭教育、社会环境等诸多因素的影响，“寒窗苦读十余载只为求得铁饭碗”这一观念成为他们的追求，他们对政府单位、大型国有和事业单位更加热衷，对体制内的稳定性比较注重。据教育部数据表示，2024 年国家公务员考试人数超过290 万人，较与2023 年同期增加近40 万人，平均竞争比达到 74：1，最热职位报录比甚至达到 3572：1，凸显了目前事业单位和国企单位就业竞争激烈的现实。另一方面，大学生盲目追求考研逃避就业。从就业蓝皮书近五年的数据来看，应届本科毕业生读研比例从2018 届的14.7％逐渐增至2022 届的17.9％，上升了3.2 个百分点，考研报名人数屡创新高，2022 年在高位上实现高增长，报名人数达457 万，相比上一年增长超过 21% ；2023 年报名人数继续小幅攀升，达到 474 万人，考研竞争越来越激烈。通过考研继续学习、获得知识、提升学历是大学生不错的选择 , 但大学生若跟风考研、盲目考研，甚至逃避就业而选择考研都是不可取的，这样会使就业问题变得更加困难。

二、高等教育普及化背景下解决大学生就业问题的对策

影响大学生就业的因素是多方面的，如何彻底解决大学生就业难这一问题，是一个复杂的“系统工程”，有效解决大学生就业问题需要各方面形成“合力”。

（一）政府要充分发挥宏观调控作

1. 促进经济协调发展

大力发展经济是创造就业岗位、增加就业机会、解决就业问题的主要途径。大学毕业生向往城市、不愿到中西部地区或基层就业等思想的产生实际上跟我国经济发展不平衡密切相关。所以，政府在把工作重点放在经济建设上来的同时，应注重充分发挥宏观调控功能，统筹区域经济发展，缩小区域差距。而要做到这一点，政府除了要继续推进西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略的实施以外，还应该努力实现区域间公共服务的均等化，保证各个地区都有基本统一的教育条件、医疗卫生条件、社会福利待遇等。

2. 完善和落实相关就业政策

近年来，为了有效解决大学生的就业问题，国家制定并实施了一系列激励和引导政策，如“三支一扶计划”、“特岗教师计划”、“大学生村官计划”以及“自主创业计划”等。这些政策的实施，不仅为大学生提供了更多的就业机会，也在一定程度上促使他们就业观念的转变。但就其效果而言，还远远没有达到预期目标，对大学生的吸引力仍然不够。所以，政府应积极采取有效措施，在加强宣传的同时，进一步完善和落实大学生的就业政策。例如，加大对到基层和西部困难地区的学生的政策保障的支持，比如政府应该提供全面的保险、生活补助等福利，确保学生在这些地区的生活和工作得到充分的保障。此外，政府还应该落实来去自由的配套政策，让学生可以根据自己的实际情况自由选择工作地点和工作时间，从而更好地发挥自己的能力和优势。通过这些措施，政府可以有效地鼓励更多的学生到基层和西部困难地区工作，为这些地区的经济和社会发展做出更大的贡献。

（二）高校促进教育同就业相结合

1. 优化学科专业设置。

高校的人才培养模式、学科专业设置，直接影响到大学生毕业之后的就业。所以，高校的专业设置要贴合市场需求，人才培养模式要具有极强的灵活性。[7] 高校应该进行广泛而深入的就业市场调查，通过准确把握社会对各类人才的需求趋势，同时结合政府部门的政策信息，及时、合理地调整专业设置，[8] 改善教育环境，科学合理地调整学科分布，提高教学质量和水平，培养高素质、复合型人才, 帮助毕业生更好地实现就业。

2. 健全就业指导机制。

高校就业指导机制的建设要从入学开始，实施全程化的就业指导服务 , 要加大宣传力度 , 营造就业氛围。首先，高校可以通过校园内网、公众号等媒介方式 , 对现行的就业政策和行业相关信息进行解读和发布，并及时为毕业生提供多样全面的就业信息。其次，职业生涯规划是一门专业性较强的工作 , 高校要提高就业指导工作人员的专业水平 , 配备专职人员或邀请行业内优秀企业代表兼职就业指导服务，针对学生个性特征与专业水平引导学生对职业规划进行探索、定向、实践和稳定规划。[9] 然后，高校可以利用现有的大数据技术和数据平台进行数据整合，完善学生信息，充分利用学校教务平台，在学生实习就业前将数据导入指定平台，学生就业后调度数据库，并不断更新和完善毕业生的最新信息，以便实时跟踪学生在学校的发展和未来的就业情况，更好地掌握学生的职业趋势。最后。创新创业教育是高校教育水平不断提升的重要突破口。因此，为了培养出更多符合国家、市场需求的高素质创新创业人才，高校应将创新创业教育的理念和要素全面融入高等教育体系中。这不仅包括课程设置、教学方法的改革，更应注重营造一个“创新创业无处不在”的浓厚氛围环境，让学生时刻感受到创新思维的火花碰撞。

（三）用人单位完善用人选才机制

1. 树立科学人才观，完善选人制度

用人单位在招聘过程中，应该制定科学的、规范的、切合实际的用人选才标准，以达到选贤任能的目的。在招聘大学毕业生时，用人单位要坚持“用”字当头，综合评估毕业生能力，并且用发展的眼光去看问题，为企业发展储备高质量人才，打破唯学历论、地域论、经验论等主观偏见，挑选真正适合企业发展的优秀人才，为大学生就业提供良好环境支持，助力高等教育普及化发展。

2. 构建公平的就业竞争机制

用人单位要主动与政府、高校建立联系，共同搭建就业信息平台，充分发挥新媒体作用，用互联网渠道实现招聘信息的共享，从源头上保证招聘的公平、公正、公开。在选聘过程中，用人单位要秉承公平、公正的态度，通过引入社会监督机制等措施，建立主动抵御人情关系网的选人用人体系，坚持选贤举能、量才录用，让真正有才干的人找到合适的工作，同时，用人单位要打破陈旧落后的观念，自觉摒弃限制学历、地域、性别的不公平选聘制度，要从长远利益出发，吸引各方有志青年，以提高单位核心竞争力，创建公平的就业竞争机制。

（四）大学生树立科学理性就业观

1. 合理定位，科学规划职业目标

大学生在就业过程中必须摆正自己的位置，一方面客观地认识社会，了解社会，理性分析就业形势与所处环境；另一方面客观地看待自身，正视自身实力，了解自己的性格特点，清楚认识自己的专业优势 , 从而合理定位自己，科学的规划自身职业目标，并根据目标制定出明确、具体、操作性强的职业生涯计划，根据社会需求实时调整自己的就业预期 , 更客观、理性地选择就业或创业。以便把握先机，避免随波逐流式的学习状态，为就业做好充分准备。

2. 调整就业期待，树立正确就业观

一方面，大学生应当艰苦奋斗，树立基层就业观念。当前，城市的工作岗位不仅竞争大而且趋于饱和，大学生如果非城市不去必定会影响到自己的就业前景，相反，农村或基层地区由于经济发展的需要急缺大量人才。作为普通大众，大学生必须放弃精英意识，改变传统的“人往高处走”思想，以低姿态进入社会，艰苦奋斗、乐于奉献，到基层岗位上去寻找机会、积累经验、增长才干。另一方面，大学生要适应时代潮流，树立自主创业观念。面对如今的就业形势，自主创业可以说是一种理想的选择，尤其是国家出台的一些鼓励大学生自主创业的优惠政策，也为大学生创业提供了便利和保障。所以，高校大学生应突破传统观念的束缚，变被动就业为主动创业，并在学习和生活中注重自身的创新思维和创业能力的培养，争取通过自己的努力开创一片天地。

3. 夯实基础，全方位提高自身综合素质

在招聘过程中，用人单位不仅关注应聘者的专业技能，还对其人际交往、动手实践以及团队协作能力有着严格的要求。为了在未来的就业市场上脱颖而出，大学生在校园生活中，除了专注于专业课程的学习外，更应积极投身于各类校园社团活动和社会实践项目，不断提高自身实践创新、协调沟通社交等方面的综合能力。更为关键的是，大学生应保持持续学习、终身学习的态度。在知识更新迅速的现代社会，只有不断学习，跟上时代的步伐，不断积累知识和经验，才能适应多变的社会需求，以便在激烈的就业竞争中赢得一席之地做好充分的准备。[1

从入 在高等教育普及化背景下，大学生就业问题依然严峻。促进大学生的充分就业，是一项需要长期关注的工作。为了寻找解决之道，我们需要以更客观、更长远的视角来审视这一问题。我们应采取积极措施迎接挑战，充分认清形势 , 找准工作切入点，通过政府、高校、用人单位和学生多方的共同努力，调动各方的积极性、主动性和创造性，科学地开展工作，不断完善大学生的就业机制，以实现大学生就业工作的可持续发展。[

参考文献：

[1]

[7] 刘滨 , 刘敏 . 高等教育大众化背景下大学生就业问题研究 [J]. 经营与管理 ,2018(09):150-154.

[2] 李鹏 . 普及化阶段中国高等教育治理体系与治理能力现代化的制度逻辑 [J].湖北社会科学 ,2022(09):140-147.

[3] 张修现 . 当代大学生就业问题及对策建议 [J].