强化党的全面领导，烟草行业意识形态工作的路径与探索

摘要：习近平总书记在党的二十届三中全会指出，要加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，也关乎烟草行业的持续健康发展。本文旨在探讨烟草行业在防范化解意识形态风险过程中，如何通过强化党的全面领导，从而构建科学有效的风险防范机制。通过分析烟草行业意识形态风险的特点、成因及影响，结合党的全面领导理论与实践，探析具体的防范化解策略，为烟草行业的持续健康发展提供有力保障。

关键词：意识形态；烟草行业；党的全面领导；策略

一、引言

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要牢牢掌握党对意识形态工作领导权。在新时代10年的伟大变革中，我国意识形态领域形势之所以发生全局性、根本性转变，就在于以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导。国家局张建民局长也在国家局党组（扩大）会议指出，把党管宣传、党管意识形态、党管媒体的原则贯彻始终，牢牢掌握行业意识形态工作的领导权、管理权和话语权。由此可见，如何防范意识形态风险，是烟草行业各级党组织做好意识形态工作的核心内容。

二、意识形态风险概述

意识形态风险，是指在社会思想领域中，由于错误思潮的渗透、传播与扩散，对主流意识形态造成冲击，进而可能引发的思想混乱、价值扭曲、社会动荡等不利后果的风险。这类风险具有以下几个显著特征：

1.隐蔽性与渗透性

意识形态风险往往隐藏在看似无害的文化产品、网络言论或学术交流之中，通过潜移默化的方式影响人们的思维方式和价值观念。

2.复杂性与多样性

随着信息传播的多元化，意识形态风险的表现形式也日益复杂多样，既有传统媒体的误导，也有新媒体的炒作，甚至通过学术研究、文艺作品等渠道进行渗透。

3.关联性与扩散性

意识形态风险一旦形成，往往能够迅速关联到政治、经济、文化等多个领域，并通过人际传播、网络传播等渠道迅速扩散，造成广泛影响。

三、防范化解意识形态风险的路经

（一）紧扣“三个纳入”，强化党的领导与责任落实

1.纳入党建工作责任制

制定责任清单：将意识形态工作纳入党建工作责任清单，明确烟草行业各级党组织和领导干部在意识形态工作中的具体任务和责任。责任清单应具体、可操作，便于考核和监督。

定期研究制度：行业各级领导班子应定期召开会议，专题研究意识形态工作，分析研判本单位意识形态领域情况，作出工作安排。会议记录应详细、完整，便于追溯和检查。

分析研判机制：建立健全意识形态领域情况分析研判机制，定期对本单位意识形态领域的形势、动态、风险等进行全面深入的分析研判，及时发现并妥善处置意识形态领域的问题。

2.纳入领导班子目标管理

一是强化综合考评与经营业绩考核的联动。将意识形态工作纳入党的建设、领导班子和干部队伍建设的重要内容，制定更加科学的考核指标，与单位综合考评、经营业绩考核挂钩，作为评优评先、干部选拔任用、奖惩激励的重要依据。二是建立健全报告与反馈机制，行业各级党组织应严格按照“三项制度”要求，定期向上级党组报告年度党建工作情况，特别是意识形态工作的进展、成效及存在的问题。上级党组应及时对报告进行审阅和反馈，提出指导意见，帮助基层党组织解决意识形态工作中遇到的困难和问题。

3.纳入党组织重要议事日程：

第一，强化顶层设计与规划。党组织在制定年度工作计划、中长期发展规划时，必须将意识形态工作作为重要组成部分进行同步规划，确保其与党的建设、企业发展战略紧密相连、相互促进。

第二，实施意识形态工作“三同步”。在规划党的建设与企业生产经营的重大决策时，需同步考量意识形态的影响及导向，确保意识形态要素融入决策过程；在推进党建与企业经营的同时，同步安排意识形态工作的具体任务与措施，促进两者相辅相成、和谐共进；在设定经营目标管理与考核体系时，同步评价意识形态工作的效果，确保意识形态责任得到有效执行。

第三，完善目标责任体系。应当逐级签订意识形态工作目标责任书，明确各级党组织及领导班子在意识形态工作中的具体责任和任务，通过构建一个上下贯通、责任清晰的工作体系，从而有效掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。

（二）管好“三个阵地”，坚守正确的政治方向和舆论导向

1.筑牢思想阵地

各级党组织领导班子应切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，深入贯彻落实中央及行业上级党组织关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握政治方向，严守政治纪律，体现党的意志，反映党的主张，捍卫党中央权威，维护党的团结，与党中央保持高度一致，展现团结奋进的精神风貌，确保在思想、政治及行动上紧跟党中央步伐。

2.建强组织阵地

第一，明确意识形态工作责任主体。各级党组织需担当起意识形态工作的领导核心角色，其中，党组织书记作为首要责任人，需亲自参与意识形态工作的规划、监督与协调。此外，其他领导班子成员也应明确各自在意识形态工作中的职责，确保责任层层传递，形成上下联动、逐级落实的责任机制。

第二，强化意识形态工作人才支撑，培养高政治觉悟、综合素质的复合型业务骨干，建设高素质宣传思想文化团队。统一思想、凝聚力量，把握正确舆论导向，加强行业宣传思想工作队伍教育与管理，确保领导权掌握在忠诚党、人民、马克思主义的人员手中。

3.搭建文化阵地

一是构建多元化的烟草行业文化阵地。通过利用企业官网、内部通讯、文化墙等，展示行业愿景、使命、价值观及发展历程，增强员工归属感与认同感。二是组织社会责任项目。积极参与或发起社会责任项目，如控烟宣传、健康公益活动等，通过实际行动展现行业对社会责任的担当。利用这些项目作为文化阵地，传播正能量，提升行业形象。

（三）找准“三个关键点”，确保意识形态工作良性运行

1.找准结合点，强化宣传教育

要做好思想政治宣传工作，就必须巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。探索有效方式，如主题教育、研讨交流等，将党的理论、路线、方针和政策与人民群众关心的热点问题紧密结合，注重人文关怀和心理疏导，使主流意识形态的宣传教育工作深入人心。同时，应加强对党外知识分子的政治引领和吸纳，促进他们与党保持一致，团结在党的周围。

2.找准切入点，强化舆论引导

互联网技术快速发展下，新媒体和网络平台成为意识形态斗争的重要场所。企业可利用内网、刊物、微信群及公众号等新媒体，迅速发布权威信息，正面回应热点问题，确保党的政策准确传达。同时，应强化技术在意识形态工作中的应用，如利用大数据和AI监测网络舆情，及时预警意识形态风险。此外，还需加强网络意识形态工作平台建设，提升工作效率。

3.找准发力点，强化导向作用

新闻宣传工作应坚持正确舆论和出版导向，体现党的意志，维护党中央权威和团结，保持高度一致性。行业领导干部应关注媒体动向，把握意识形态导向，批评反对错误思潮，常开展马克思主义新闻观教育，研究传播规律，创新方法，提升传播力、引导力、影响力。同时，探索建立意识形态联席会议制度，统筹协调各级党组织和党务干部，共同推进工作。

参考文献

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