公路工程项目结算审核要点与风险防范

摘要：公路工程项目结算是保障项目资金合理运用的关键环节，为确保工程造价的精准性与合理性，公路工程需对工程结算进行严格审查。基于此，本文首先对公路工程项目结算审核要点进行了分析，在工程量计算审核方面，特别关注其依据、计算方式及其复核机制；在单价评审部分，详细阐述了单价的来源、变动情况、竞争机制以及材料单价核实等内容；而在费用计算审核阶段，主要对竞赛项目、费用标准、费用调整等进行了严谨论证。然后，针对公路工程项目结算过程中可能面临的各类风险，提出了相应的防范措施。

关键词：公路工程；结算审核；风险防范；工程量计算；单价复核

引言

公路工程项目结算审核是公路工程建设的关键环节之一，其工作质量关乎项目经费的合理使用及整体工程质量，更对后期维护工作产生深远影响。然而，由于工程量计算和单价确定等方面存在困难，结算审核面临着严峻挑战。为此，本文将重点探讨公路工程项目结算审核中的关键问题，并提供相关策略与建议以应对潜在风险。

一、公路工程项目结算审核要点

（一）工程量计算审核

1. 计算依据

工程量计算的关键在于基础数据的完整性与精准度，其中尤以设计图纸最为重要。设计图纸需包含工程各部分的尺寸、结构形式等关键信息，如建筑图纸需精确标注房间长宽、门窗位置及尺寸等，以此作为计算墙体、地面等工程量的直接依据[1]。变更通知则记录工程设计期间的调整情况，确保变更内容能及时准确传递。若因设计优化导致构造做法增加，变更通知书需明确变更后的具体要求，以便准确计算相应工程量。设计记录可作为实际设计情况的补充，如隐蔽工程记录可核实地基、钢筋等隐蔽部位，确保工程量计算有充分依据。

2. 计算方法

为确保工程量计算的准确性，必须严格遵循国家及行业标准、规范。如混凝土工程量计算，需依照《公路工程建设工程量清单计价规范》，针对柱、梁、板等不同形状混凝土构件，采用相应计算方法进行精确计算。土方工程亦然，要先根据地质勘察报告确定土质类型，再依相关规范进行土方开挖、回填等计算，确保计算方法科学合理。此外，对于新技术、特殊项目，应结合工程实际情况，在符合基本规范要求的前提下，灵活运用适当计算方法，确保工程量计算准确公正。

3. 复核机制

设立工程量清单复核机制，有助于降低计价误差，因此可以安排多位计算员分别计算工程量，并进行比对。由于每位计算员的计算习惯和理解角度存在差异，通过比对可找出计算过程中的疏漏和错误，如在外墙保温工程量计算中，一人可能在门窗洞口扣除方面出现偏差，另一人则可能在保温层厚度换算上出错。通过比对，及时发现差异点，深入核查，修正计算误差，提升工程量计算精度，保障工程资金分配的准确性。

例如，路基土石方量的计算公式如下：

Q= V×ρ

其中， Q表示土方工程量， V表示土方体积，ρ表示土方密度。审核时，要保证容积 V值的准确计算，并结合地质调查资料，合理地确定ρ土土比。

（二）单价审查

1.单价来源

合同规定的单价合规性是工程结算是据以对比、衡量的重要依据。首先，招标文件在工程开始前就设定了初始计价规则以及价格大概区间。如某公路工程项目就对主要建筑资料（如水泥、钢材等）的暂订范围作出规定，水泥暂定价将在每吨300至400元间浮动。这为后续单价的确定提供了初步参考。其次，合同条款对单价的详细构成及其适用条件做了更深入的阐述。如针对防水工程这类特殊设计工艺，合同规定的单价是按建筑面积计算的。其中，材料费用由选用的材料品牌、规格和市场价决定；人工费用则根据当地同行业平均人工工时和该工艺所需工时计算得出；设备摊销成本是指工程项目中所用专用设备的分摊费用；合理利润一般取行业平均利润率，设为10%；税款则依照国家税收政策计算。此外，行业标准也可作为单价的参考，各行业对相似工程内容可能存在统一计价标准。例如，建筑业对土方工程单价的计算有一套基本规范，其计算公式通常为：土方开挖单价=（机械台班费×台班数量+人工+运输费用+油料消耗费用+其他杂项费用） ÷ 开挖土方量。

2.价格变动

在项目建造过程中，考虑到市场因素如建材与人工成本的波动，更需要重视单价审查工作[2]。原材料价格受到诸多因素影响，如市场供需状况、生产成本及运输费用等。以钢材为例，设定钢材市场价格变动率为（本期钢材市场价-上期钢材市场价）×100%。若上期钢材市场价为每吨5000元，本期上涨至每吨5500元，那么钢价变动率即为（5500-5000）÷5000×100%=10%。同时，劳动力成本也会随着地区经济发展和劳动力市场供需状况发生变化。比如，某地建筑行业的人工费用变动率为（本期人工单价-上期人工单价）×100%。若上周人工成本为每小时50元，本周上涨至每小时55元，那么人工费变动率即为（55-50）×50×100%=10%。在审查过程中，工作人员必须紧密关注这些市场价格变动因素，并依据合同条款对单价进行合理调整。对于由市场波动引发的成本增减变动，应按照约定的调整方式精确计算。例如，在合同中，若材料价格变动幅度超过±5%，则按下述公式进行调节：原单价×（1+材料价格变动率）。当原材料价值为100元，变动率为10%时，调整后单价将变为100×（1+10%）=110元。这样可以确保单价真实反映工程造价，保障总造价的合理性。

3. 竞争机制

通过公开招标模式引导众多供应商及建筑企业参与竞标，确保品质的同时，中标方争相以更低价格取胜。假设某建设项目招标，n家厂商参与，各自报出Pi（i=1，2...，n）的报价，并设定Qi（i=1，2...，n）为质量评估标准，Mi=Pi/Qi（i=1，2...，n）为综合成本效益评估指标。此指标兼顾报价与质量两大要素，招标方可据此对比筛选出Mi值最低者作为中标企业，既保障工程质量，又能有效控制工程造价，提升资金利用效率。此外，审核单价时亦可参考招标过程中的竞争情况，判断设计单位报价是否在合理竞争区间内，确保单价合理性。

4. 材料单价的核查

原材料价格对项目成本有着重要影响，因此掌握准确的市场价格信息至关重要。通过市场调研，能够深入理解周边地区及本地区原材料的主流价格水平，其中还需关注同类商品的品牌与规格差异。例如，进行水泥价格的调查时，应当知晓各种类型水泥在当地区域建材市场的销售情况。询价环节则可针对特定工程所需物料，向众多供应商咨询，以获取更具针对性的报价数据。假定某家建筑公司所报的某种原材料价格为P1，而市场普遍接受的价格为P2，那么价格差比率即为（P1-P2）/ P2 × 100%。若设计方报价远高于市场价，需对此现象进行深入分析，可能源于采购渠道特殊或附加服务，但若价格明显不合理，则需进行相应调整，确保原材料价格合理，进而保障整个工程预算的精确性。

（三）费用计取审核

1. 全面准确的费用项

结算审核需关注费用项是否完备且精准，招标文件与合同条文明确指明了建设项目的各项费用（包括建设费、设备费等）。此外，行业准则亦提供常用参考，例似建设项目的收费项目。务必确保无遗漏且准确界定安全文明设计费、规费等项目，以防漏报或误报导致工程总价失衡。

2. 依据标准的费用计算

依照国家及行业相关标准、规范进行费用计算至关重要。例如，工程税按国家规定税率计算；管理费则参照行业平均水准及合同约定比例确定[3]。严格执行此类规定标准，可确保费用计算的科学性与准确性，避免随意增减标准引发工程总造价偏差，保障费用标准的合理性与规范性，如实反映工程造价。

3. 适时调整的费用

项目实施过程中常出现变更与索赔，需对费用进行合理调整。若工程变更涉及工程量增减，应根据变更量与相应单价重算费用。如因甲方原因导致工期延误产生额外费用，应依合同规定的索赔程序与计算方式确认。充分考虑上述因素，精确调整成本，方可确保工程总造价在各类变动情形下保持合理。测量设计费的计算公式如下：

F= pxs

其中，勘察费用 F表示，费用 P表示，测量设计工作 S表示。审核过程中，要保证费用 P合理，工作费用 S准确。

二、公路工程项目结算审核风险防范

参考文献

[1]郝晓红.基于公路单位精细化财务管理研究[J].财会学习，2022，（34）：49-51.

[2]卞晟.公路新理念在山区公路设计中应用[J].居舍，2019，（14）：81.