深化监测结果运用助力义务教育高质量发展的广西实践

中图分类号：G 文献标识码：A 文章编号：450102049（2025）05EM-0035-04

教育是国之大计、党之大计。义务教育质量是教育发展的核心任务，关乎国家未来和民族希望。国家义务教育质量监测作为掌握义务教育质量状况、制订教育政策的重要依据，对推动教育高质量发展具有不可替代的作用。《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》强调，要健全义务教育质量监测评价体系，强化结果运用［1］。在这样的政策背景下，广西作为我国少数民族聚居区和边境地区，其义务教育质量提升对区域发展和民族团结具有重要意义。因此，笔者深入探讨广西构建义务教育质量监测结果运用长效机制助力义务教育高质量发展的措施，为同行提供有益参考。

一、政策引领，构建义务教育质量监测及监测结果运用的制度体系

（一）国家政策导向下的广西行动

教育部自2015 年起实施国家义务教育质量监测，旨在全面掌握我国义务教育质量状况，为教育决策提供科学依据。广西积极响应国家号召，每年都积极组织实施国家义务教育质量监测。从2015—2017年、2018—2020年的监测结果来看，发现了自身教育质量与全国平均水平的差距，为后续的改进提供了明确方向。2019 年11 月22 日，自治区党委与政府联合印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》，这一举措不仅是对国家政策的落实，更是广西构建义务教育质量监测制度的关键一步。此后，自治区党委教育工委和教育厅党组每年专题研讨国家义务教育质量监测的实施方案，并针对上一年在监测中发现的主要问题，制订详尽的整改方案，督促整改措施的落实，确保每一项改进都能切实到位。2021年5月和12月，自治区教育厅先后印发《广西基础教育质量提升年实施方案》和《广西义务教育质量监测实施方案（2021—2025年）》，这些政策文件的出台，为广西义务教育质量监测工作提供了制度保障，明确了监测工作的目标、任务和要求，推动了广西义务教育质量监测工作的规范化、制度化发展。

（二）监测全覆盖，从样本到整体的跨越

教育部等六部门2021 年3 月印发《义务教育质量评价指南》，强调建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系，强化评价结果运用［2］。广西以此为契机，从2021年开始实施全区所有县（市、区）全覆盖参加国家义务教育质量监测。2021—2024年，自治区教育厅、财政厅安排专项补助经费，组织全区所有县（市、区）参加国家义务教育质量监测，实现了国家义务教育质量监测第三周期（3 年9 个学科）的全覆盖监测，全面掌握了全区111 个县（市、区）义务教育质量状况。这一举措不仅为推进义务教育优质均衡发展工作奠定了良好的基础，更是广西在义务教育质量监测工作中的重要创新。通过全覆盖监测，广西能够更全面、准确地了解各地义务教育质量的差异和问题，为精准施策提供了数据支持。

（三）组织保障，构建四级联动监测体系

为保障国家义务教育质量监测实施工作顺利开展，广西成立了以自治区教育厅厅长为组长的自治区实施国家义务教育质量监测工作领导小组，各设区市、县（市、区）和样本校也分别成立了监测实施工作领导小组。通过建立这种自治区、市、县、样本校四级联动的监测体系，广西形成了上下贯通、协调一致的工作机制。其中，14 个设区市充分发挥“纽带”作用，对所辖县（市、区）监测工作进行全程协调和指导，确保了监测工作的上传下达和沟通指导及时到位。健全的组织机构和明确的职责分工，为义务教育质量监测工作提供了坚实的组织保障，确保了监测工作的顺利实施和有效开展。

二、合作协同，深化监测结果运用的政校联动

（一）政校合作，引入外部智力支持

2019 年7 月，广西壮族自治区人民政府和北京师范大学本着“优势互补、资源共享、协同发展、互惠双赢”的原则，达成五年教育合作计划。在此基础上，2020年广西壮族自治区教育厅和北京师范大学签订了区域义务教育质量监测项目框架协议。北京师范大学作为我国教育领域的顶尖高校，其基础教育质量监测科研与实践平台优势显著。通过政校合作，广西将北京师范大学的教育科研成果应用到本地教育实践中，不仅支持了广西健全完善基础教育质量监测体系，还为解决广西教育面临的突出问题提供了智力支持，推动了广西教育均衡发展。这种政校合作模式为广西深化监测结果运用注入了新的活力，拓宽了广西教育改革发展的思路和途径。

（二）专家解读，精准把握监测结果

中共中央、国务院2020年印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》对我国教育评价改革进行了总体部署，明确提出：完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用，促进义务教育优质均衡发展［3］。要实现对监测结果的充分应用，精准解读结果报告是关键，广西各级教育行政部门对监测结果的解读工作都非常重视。2020 年和2024 年，广西分别邀请了教育部基础教育质量监测中心任萍书记和辛涛主任带领国家级专家团队亲临广西，对各学科监测结果进行全面而深入的解读。专家们建议广西立足本地实际，积极落实整改措施，加强队伍建设，探索适合本地的监测结果运用方式。这种专家解读不仅帮助广西教育工作者深入理解监测结果的内涵和价值，还为广西制订针对性的整改方案提供了专业指导。经过几年的实践，广西培养了一批自治区级、市级、县级解读专家，目前已形成自治区统筹，覆盖14个设区市、111 个县（市、区）分层分类常态化监测结果反馈解读机制。通过专家解读，广西及各地能够更加精准地把握监测结果所反映的问题和不足，为后续的整改工作提供了明确的方向和科学依据。

（三）问题清单，精准整改的有力抓手

自2019 年起，广西对国家义务教育质量监测揭示的主要问题高度重视，深入剖析问题根源，精心制订整改方案。2020年，自治区人民政府教育督导委员会办公室向全区各设区市人民政府下发上一年度国家义务教育质量监测的主要问题清单，并明确整改要求。2022 年，在北京师范大学的支持下，广西在全国率先研制出市级问题清单，使整改工作更为精准。连续3年向市级教育行政部门下达监测问题清单，持续推动全区义务教育质量监测问题的整改。这种问题清单制度的建立，使广西的整改工作更具有针对性和可操作性，能够有效解决制约义务教育质量提升的关键问题，推动义务教育质量的持续改进。

（四）专项报告，为学科教学提供对策

广西与北京师范大学合作，通过深度挖掘历年的监测数据，研制了2015—2020 年广西义务教育质量监测六个学科监测结果对比分析报告，广西义务教育质量监测九大学科三轮监测结果对比分析报告，广西数学、体育、心理健康四轮监测结果对比分析报告，广西边境地区与非边境地区数学、体育、心理健康监测结果对比分析报告，广西留守儿童与非留守儿童语文、数学、艺术、体育学科监测结果比较报告以及教师专业发展专题分析报告等，系统梳理了第二轮、第三轮、第四轮国家义务教育质量监测中各学科学生的学业质量变化轨迹，深入剖析了相关影响因素，准确指出了存在的主要问题。针对留守儿童，各学科监测结果报告则关注广西留守儿童群体，详细反映了留守儿童在相关学科上的学业质量状况及其影响因素的变化情况，并横向对比了14个设区市留守儿童在相关学科上的主要问题，为各地教育部门提供了有针对性的改进建议。这些专项报告为广西在各学科的教学质量提升提供了科学依据和对策，有助于推动各个学科的教学质量实现质的飞跃。

三、实践探索，多维发力提升学生学业水平

（一）综合施策，推动学科教学质量提升

在提升义务教育学生学业水平方面，广西各市、县及学校通过多层级联动、多部门协同，积累了诸多宝贵经验。梧州市龙圩区构建教育督导、教研教学、师资培训、电化教育四位一体的综合体系，充分发挥各部门的优势，形成多维合力，推动教育质量的快速提升。南宁市教科所推出“基于布鲁姆教育目标分类的小学语文二年级上册单元作业设计实践”项目，通过科学的设计与实践，取得了显著成效；马山县探索《“马山好课堂”评价标准》及相应的教学模式，有效促进了全县教学质量的整体提升。柳州市开展“以整本书阅读方式提升学生综合素养”活动，引导学生从单篇文章阅读到群文阅读，再逐步过渡到整本书阅读，从而显著提升学生的阅读能力。桂林市秀峰区通过构建区域奠基课程，形成区域共享的课程资源库，为学生提供了丰富的学习资源。北海市海城区的“364智·慧课堂”教学模式，通过三单（预习单、共学单、延学单）、六学（自学、互学、展学、助学、思学、评学）、四检（自检、组检、抽检、师检）等环节，实现了教学效果的显著提升。东兴市华侨学校通过“打造书香校园，提高边境地区小学生语文核心素养”的探索，取得了令人瞩目的成果。这些成功案例充分展示了广西在提升义务教育学生学业水平方面的积极探索与显著成效，为未来的教育工作提供了宝贵的经验与启示。

（二）教研引领，聚焦学科重点难点问题

以语文学科为例，在2019—2022 年的三年一轮质量监测周期中，广西针对语文学科学业水平的提升进行了系统的教研工作。2019 年5 月，广西教育研究院组织初中语文教师“五程序单元教学模式”推广培训，有效推动了教学模式的创新与改革。2020 年8月，广西成功立项46 项中小学语文学习质量研究专项课题，为深入探索语文学科的教学规律与提升教学质量提供了强有力的支撑。2022年，广西分三批建设的100个教研员领航工作坊中，约三分之一专注于语文学科，旨在通过专业引领推动教研工作的深入发展；同年，广西举办的“八桂大讲堂·教研之秋”基础教育系列主题教研展评活动中，语文学科荣获17项奖项，展现了广西在语文学科教研方面的显著成果。此外，在“双减”政策背景下，广西义务教育阶段作业设计评比活动语文学科获奖作品达44 项，吸引了大量参与者和观众，进一步彰显了广西在语文学科教学研究与实践方面的广泛影响力。

（三）实验区探索，以监测促改进的实践研究

2022 年，广西在全区范围内精心遴选了15 个自治区教育质量监测结果运用实验区。实验区的设立旨在围绕广西在国家义务教育质量监测过程中揭示的深层次问题，开展深入细致的实践研究，探索切实有效的解决方案。在实验区内，建立了详尽的档案记录和效果评估机制，通过专家的深入调研，形成了基于监测结果的精准“诊断报告”。这些报告列出了具体问题清单并针对性地制定了整改措施，为各实验区量身打造了一个典型的“以监测促改进”案例。实验区作为推动教育质量提升的重要载体，是助力区域教育内涵发展、提升教育教学水平的关键突破口，其通过总结和提炼成功案例，为广西其他区域提供了可学习、可借鉴的范本，推动了全区范围内教育质量的全面提升。

（四）案例推广，发挥典型示范作用

2022—2024 年，广西连续三年举办全区义务教育质量监测结果运用优秀案例评选活动，三年共评选出136篇典型（优秀）案例，并在全区范围内进行广泛推广和应用。这些案例立足区域特色、学校实际和学生学情，不仅展示了广西在义务教育质量监测方面的卓越成果，更发挥了质量监测在引领教育改革和发展中的重要作用。通过连年组织优秀案例征集活动，一批批具有创新性和实效性的案例得以推广，为其他地区提供了宝贵的借鉴经验，推动了全区义务教育质量的不断提升。

四、成效与展望

（一）成效显著，学生学业水平提升

监测结果显示，广西在义务教育学生学业表现上取得了显著进步。在语文学科方面，2022年广西四年级学生的语文成绩平均分高于2019 年和2016 年，语文学业表现达到中等及以上水平的比例也显著提升；八年级学生的语文成绩平均分和学业表现达到中等及以上水平的比例同样呈现上升趋势。在艺术学科方面，2022 年广西四年级学生的美术成绩与2016 年相比显著提升，八年级学生的美术成绩平均分也有所提高。在数学学科方面，2024 年，广西四年级和八年级学生的数学平均分与2021年相比均显著提升，数学学业表现达到中等及以上水平的比例也均有所提高。这些数据充分表明，广西通过多措并举深化监测结果运用，有效促进了义务教育学生学业水平的提升。

（二）展望未来，持续推动义务教育高质量发展尽管广西在义务教育质量提升方面取得了显著成效，但仍然面临一些挑战和问题。未来，广西应继续深化义务教育质量监测结果的应用，进一步完善监测结果运用的长效机制。一是加强监测结果与教育政策的衔接，将监测结果作为教育决策的重要依据，推动教育政策的精准制定和有效实施；二是拓展监测结果运用的广度和深度，不仅要关注学业成绩的提升，还要关注学生的综合素质发展，如品德发展、身心健康、兴趣爱好等方面；三是加强教育信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提高监测数据的分析和应用能力，实现监测结果的实时反馈和动态跟踪；四是持续加强专家团队建设，提高专家的专业素养和实践能力，为监测结果运用提供更有力的专业支持；五是强化区域间的经验交流与合作，推广成功案例和先进经验，促进全区义务教育质量的均衡发展。

总之，广西通过构建义务教育质量监测结果运用长效机制，采取领导重视、高位谋划，政校合作、聚焦问题，专家联动、多维发力，创新机制、强化运用等一系列举措，有效推动了义务教育高质量发展。在未来的教育征程中，广西应继续坚持以监测促改进、以监测促发展，不断探索创新，为办好人民满意的义务教育而不懈努力。

参考文献

［1］中共中央，国务院. 关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见［EB/0L］.（2019-06-23）［2025-03-10］. http：//www. moe. gov. cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201907/t20190708_389416.html.

［2］教育部等六部门. 义务教育质量评价指南［EB/0L］. （2021-03-04）［2025-03-10］. http：//www.moe. gov. cn/srcsite/A06/s3321/202103/t20210317_520238.html.

［3］中共中央，国务院. 深化新时代教育评价改革 总 体 方 案［EB/0L］.（2020-10-13）［2025-03-10］.http：//www. moe. gov. cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202010/t20201013_494381.html.

注：广西教育科学“十四五”规划2023 年度义务教育学业质量评价专项课题重点课题“基于核心素养的广西义务教育数学学业水平质量状况及影响因素的研究”（2023ZJY397）阶段性研究成果。

（责编 罗汝君）