城乡差异视角下“学生每天2小时体育活动”实施困境与对策研究

一、引言

“每天 2 小时体育活动”新要求的提出，旨在有效解决学生体质健康突出问题，如“小眼镜”“小胖墩”等。然而，在城乡二元结构背景下，县城学校与乡镇学校在诸多方面存在差异，这给“每天 2 小时体育活动”的实施带来了不同的挑战。以平远县中小学为例，深入探讨其实施困境与对策，对于推动城乡学校体育教育的均衡发展具有重要意义。

二、城乡学校在“每天2 小时体育活动”实施中的差异体现

（一）师资力量的悬殊对比

县城学校凭借其优越的地理位置和资源优势，在体育教师配备方面相对充足。这些教师大多经过专业系统的培训，具备扎实的体育专业知识和丰富的教学经验。他们不仅能够熟练掌握各类体育项目的教学技巧，还能根据学生的个体差异制定个性化的教学方案，为学生提供高质量的体育教育。相比之下，乡镇中小学的体育师资状况则不容乐观。由于地处偏远，工作条件艰苦，难以吸引和留住优秀的体育教师。许多乡镇学校的体育教师往往身兼数职，既要承担体育教学任务，又要负责学校的其他行政工作，导致他们在体育教学上的精力分散，教学质量难以得到保障。这种师资力量的悬殊，使得乡镇学校在推行“每天2 小时体育活动”时面临更大的困难。

（二）场地设施的巨大差距

县城学校通常拥有较为完善的体育场地设施。宽敞的操场、标准的篮球场、足球场以及先进的体育器材，为学生提供了良好的体育活动环境。这些场地设施不仅能够满足学生日常的体育课教学需求，还能为学生开展丰富多彩的课外体育活动提供保障。然而，乡镇学校的体育场地设施则普遍简陋。操场面积狭小，跑道不平整，篮球架、足球门等器材陈旧老化，甚至存在安全隐患。部分乡镇学校由于资金短缺，连基本的体育器材都无法配备齐全，更不用说建设现代化的体育场馆。场地设施的巨大差距，严重制约了乡镇学校“每天2 小时体育活动”的开展。

（三）家长观念的显著不同

县城学校的家长普遍重视孩子的全面发展，对体育活动的重要性有较为清晰的认识。他们积极支持学校开展“每天 2 小时体育活动”，鼓励孩子参与体育锻炼，认为体育活动不仅能够增强孩子的体质，还能培养孩子的团队合作精神和坚韧不拔的意志品质。相比之下，乡镇学校的家长受传统观念的影响，更加注重孩子的学习成绩，认为体育活动会占用孩子的学习时间，影响学业。

三、平远县乡镇中小学“每天2 小时体育活动”实施困境

（一）师资短缺与专业能力不足

如前文所述，乡镇学校体育师资短缺问题严重。现有的体育教师不仅数量不足，而且专业能力参差不齐。部分教师缺乏系统的专业培训，对新的体育教学理念和方法了解甚少，在教学过程中难以满足学生多样化的需求。此外，由于师资短缺，教师教学任务繁重，缺乏时间和精力进行自我提升和专业发展，进一步影响了“每天2 小时体育活动”的教学质量。

（二）场地器材匮乏与维护困难

平远县乡镇中小学的体育场地器材严重匮乏，且维护困难。有限的场地无法满足大量学生同时进行体育活动的需求，导致学生在活动时拥挤不堪，存在安全隐患。器材的陈旧老化也使得一些体育活动无法正常开展。由于资金有限，学校难以对场地器材进行及时的更新和维护，进一步加剧了场地器材匮乏的问题。

（三）家长支持度低与观念转变困难

乡镇学校家长对“每天2 小时体育活动”的支持度较低，观念转变困难。他们对体育活动的价值认识不足，认为孩子的首要任务是学习，体育活动只是次要的。部分家长甚至担心孩子在活动中受伤，对学校开展体育活动持反对态度。这种家长观念的阻碍，使得学校在推行“每天2 小时体育活动”时面临较大的压力，难以得到家长的积极配合。

（四）课程安排与时间管理难题

乡镇学校在课程安排和时间管理上存在一定困难。由于师资和场地有限，学校难以合理安排“每天 2 小时体育活动”的时间。部分学校将体育活动时间安排在课余时间，但学生的课余时间有限，且容易被其他事务占用。

四、针对平远县乡镇中小学“每天2 小时体育活动”实施困境的对

（一）加强师资队伍建设，提升专业能力

政府和学校应加大对乡镇学校体育师资的投入，通过招聘、培训等方式，充实体育教师队伍。一方面，提高体育教师的待遇，吸引优秀的体育人才到乡镇学校任教；另一方面，加强对现有体育教师的培训，定期组织他们参加专业培训和学术交流活动，更新教学理念，提升教学技能。此外，还可以建立城乡学校体育教师交流机制，让县城学校的优秀体育教师到乡镇学校支教，同时安排乡镇学校的体育教师到县城学校学习交流，实现资源共享，共同提高。

（二）加大场地器材投入，改善教学条件

政府应进一步加大对乡镇学校体育场地器材建设的资金投入，着力改善体育教学条件。具体而言，一方面需结合学校的实际规模与学生人数，科学规划体育场地布局，建设符合标准的操场、篮球场、足球场等基础设施；另一方面，要为学校配备先进的体育器材，以满足学生开展多样化体育活动的需求。与此同时，学校需强化对体育场地和器材的维护与管理工作，建立健全定期检查与维修制度，切实保障场地器材的使用安全。此外，学校可充分挖掘校内资源潜力，例如在学校空地绘制地面彩绘游戏区，增加体育活动的趣味性和多样性；有条件的学校还可引进智慧体育设备，借助科技手段提升体育教学的趣味性和科学性。通过这些举措，让学生在课间休息时间能够更自由地参与体育活动，享受运动的乐趣。

（三）加强家长宣传教育，转变家长观念

学校应加强对家长的宣传教育，通过家长会、家长学校、家访等形式，向家长宣传“每天 2 小时体育活动”的重要性和意义，让家长了解体育活动对孩子身心健康的积极影响。同时，向家长介绍学校开展体育活动的计划和措施，消除家长的顾虑。此外，还可以邀请家长参与学校的体育活动，让他们亲身体验体育活动的乐趣，增强家长对体育活动的认同感和支持度。通过多种方式的宣传教育，逐步转变家长的观念，形成家校共育的良好氛围。

五、结论

“每天 2 小时体育活动”的实施对于改善学生体质健康状况具有重要意义。然而，在城乡差异的背景下，平远县乡镇中小学在实施过程中面临着诸多困境。通过加强师资队伍建设、加大场地器材投入、加强家长宣传教育以及优化课程安排与时间管理等对策，有望逐步解决这些困境，推动“每天 2 小时体育活动”在乡镇学校的有效落实。未来，还需要政府、学校、家庭和社会各方共同努力，形成合力，为城乡学校体育教育的均衡发展创造良好的条件，让每一个学生都能享受到高质量的体育教育，拥有健康的体魄和美好的未来。

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