关于做好攀钢集团废旧资源综合利用的若干思考和建议

摘要：长期以来，中国大多数领域实施的是“资源-产品-废物”的传统生产方式，这种模式下，资源利用的效率较低，经济社会发展必然伴随着巨大的资源环境消耗，长期看难以持续。通过发展废旧资源的再生利用产业，打造“资源-产品-废旧资源-废旧资源再利用”的循环发展模式，实现资源的循环利用，可以直接减少对原生资源的依赖，从而能够提升资源综合利用效率。

关键词：废旧资源 综合利用 科技创新 增值创效

原燃料价格持续走高、产品供大于求、同行业竞争愈演愈烈、节能减排和环保压力增大，国内市场需求萎缩、使我国钢铁行业逐步进入一个高成本、低盈利的竞争发展阶段。同时，国家在十二五规划中，对环境和节能减排有着明确的阐述：“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”。在钢铁行业进入微利时代及国家政策引导废旧资源综合利用的大时代背景下，“做好废旧资源综合利用”必定会提升攀钢集团的核心竞争力，加快企业的发展。现从以下几方面提出攀钢集团做好废旧资源综合利用的思考和建议。

一、攀钢钒废旧资源综合利用现状

攀钢钒废旧资源的回收管控、仓储加工、对内供应、对外销售和科研开发均由其下属单位统一管理，通过近几年发展，已基本实现废旧资源综合利用的“效益最大化、使用最优化和处置市场化”。同时，下属单位也发展为攀钢钒废旧资源的“统一管控平台”“综合利用实施平台”“对外销售平台”。

废旧资源统一管控平台。管理着3大类、109个品种、660万吨的废旧资源；建立有范围较广、信息较全的废旧资源信息档案；管控着废旧资源综合利用实施过程的重点环节。

废旧资源综合利用实施平台。开展了十余项废旧资源综合利用科研项目。其中，半干法脱硫灰综合利用、攀钢新型铁水保温剂综合利用技术研究、钒铬还原渣综合利用研究、高炉瓦斯泥循环利用技术研究等十余项已实现产业化。

废旧资源对外处置平台。年销售废钢铁12万吨、二次资源576万吨，销售收入15亿元；建立有稳定的废钢铁采购客户群体，可实现废钢铁的稳定和增量销售；具有处置大型报废固定资产能力。

二、关于攀钢集团废旧资源综合利用的思考

废旧资源管理应发挥资源整合优势，精细作业流程，推行资源集中管理。自2010年起，攀钢钒公司逐步形成了以下属单位为载体的废旧资源统一管理平台，通过这一措施，攀钢钒废旧资源综合利用得到了很大的推进，为攀钢钒公司新增创效约5000万元。在钢铁企业非钢产业发展的时代背景下，攀钢集团可以已下属单位为架构模型，在攀钢集团内打造一艘“废旧资源综合利用的航空母舰”，实现攀钢集团非钢产业的发展。

三、关于攀钢集团废旧资源综合利用的几点意见

（一）成立独立的废旧资源管理公司，实现资源统一管理

集中管理具有规模经济效益、节省物流人工成本、共用人才和销售市场等方面的优势。

1.优化体制，成立攀钢集团废旧资源统一管理公司。以攀钢钒公司为基础，整合攀钢钒、西钢钒、攀成钢和攀长钢的废旧资源管理单位或部门，成立独立于钢铁主业外的废旧资源管理公司，负责攀钢集团内所有废旧资源统一回收、加工、库存、调剂、内供和处置。

2.建立最优的管理流程，实现废旧资源高效利用。根据废旧资源综合利用的特点，建立最优的经营理念、程序流程、组织结构、部门岗位、规章制度和管理控制等。并以资源管控、资源处置和科研开发三大版块为基础，形成资源综合利用整体构架，实现废旧资源高效利用。

3.开拓思路、定位准确，打造非钢产业核心支柱。以寻找资源最佳利用途径，形成一批新产业集群为目标；以发挥资源和产业优势，做大做强支柱产业、培育新展业为思路；以成为攀钢集团新的利润增长极，降低钢铁主业成本为定位；以发展国家政策支撑的新型产业和方向为原则，最终将废旧资源综合利用打造成为攀钢集团的非钢产业的主体。

（二）加大废旧资源综合利用科研力量，实现科技创新

“科技就是第一生产力”，要做好废旧资源综合利用工作，就必须加大科研投入，构建先进的科研体系。

1.构建独立科研部门，提高科研效率。在废旧资源综合利用企业中，成立独立的研究机构，负责废旧资源项目寻找、管理、试验跟踪实施、项目结题等工作。从公司管理体系上重申科研的重要性，使其独立运作，简化管理流程，提高效率。

2.吸收专业人才，提升科研质量。科研开发需是一套完整的管理体系，而不是简单的科研项目跟踪和数据记录等，其重心应在对科研数据分析和技术改进方向，为此，建议吸纳矿选加工（冶金渣利用）、湿法冶金（有色金属提取）等方面人才，从而充实科研团队力量，提升科研质量。

3.完善科研流程，构架完善的科研体系。一是加强激励机制，建立和完善人才竞争和激励机制，达到用好现有人才、稳定关键人才、吸引突出人才的目的。二是深入研究重大课题，为冶炼工序服务，在做好资源综合利用同时，开展冶金辅料等研究，从而更好的服务于钢铁主业。三是科学立项，推行课题责任制，组织落实重大精品专题研究，推出一批高质量的科研成果。四是实现团队规范化管理，明确科研管理制度和流程，确保规范、有序的开展科研工作。五是提倡科研创新能力，主体发展思维创新能力、规范创新能力、观念创新能力和工作创新能力。

（三）建立完善废旧资源处置体制，实现增值创效

寻找最佳废旧资源处置方式是废旧资源综合利用的核心问题，建立完善的销售机制，开辟稳定销售市场，从而使废旧资源销售成为钢铁企业新的利润增长极。

1.设计完善机制，建立资源处置基本框架。根据废旧资源特点，以“优先内部利用，对外处置效益最大化”原则，建立一套以资源审批、价值判定、资源发货为流程的处置机制。

2.开辟稳定销售市场，实现资源保产和增值销售。废旧资源产生于钢铁主业生产现场，开辟稳定销售市场有助于及时处理现场资源，保证钢铁主业生产顺行。

3.形成有效的用户群体，保证资源及时处置。根据用户的忠诚度、信誉度可将其分为“紧密型”、“合作型”和“松散型”，并通过销售后评估等手段检测变动用户关系，最终形成有效的用户群体。

上述阐述仅从个别突出点阐述了攀钢集团废旧资源综合利用的思考和意见，如要做好攀钢集团废旧资源综合利用工作，就需打造以“建立统一管理体制”为架构，以“科研开发”和“对外处置”为引擎的大型企业航母，并不断通过优化体制，加强科研开发和完善对外处置等方式推进其前行，使其在如今快速发展的经济变革中劈风斩浪，实现攀钢集团的蓬勃发展。

【参考文献】

[1]宋林飞.发展再生资源产业的世界潮流与对策建议[J].现代经济探讨，2008（2）。

[2]张德元，贾彦鹏.中国再生资源回收利用属性变迁与政策选择[J].中国经贸导刊，2007（10）。