高铁安全保障体系标准化建设研究

在现代综合交通体系里，高速铁路凭借高效、便捷、经济等特性，渐渐变成大众出行的主要途径，给区域经济发展和社会进步带来重大影响，伴随运营里程不断增长，运输频次持续增多，高铁安全问题愈发突出，而高铁安全保障体系正是保障其安全运行的关键部分，此体系包含设备，制度，人力这三个方面，各个要素彼此关联又相互制约，只有做到三者之间的协调配合，才能保证高铁系统正常运转，从设备，制度，人员协同的角度出发，针对高铁安全保障体系展开标准化创建的研究，有着重大的理论意义，而且具备明显的应用前景。

一、高铁安全保障体系中设备、制度、人员的内涵与作用

（一）设备：安全运行的物质保障

高铁设备涵盖了线路、高铁系统想要正常运转，就务必依靠列车，信号，通信，供电这些多维度的技术体系协同发挥作用，这些设施共同形成了它的物理支撑架构，先进的，可靠的设备是保证高铁安全运行的关键因素，列车的制动和牵引系统，直接关系到行车的安全性，信号设备通过准确调度来守住列车间的安全距离，电力供应系统能否稳定运行，会给列车持续供电带来保证，执行标准的设计，制造，安装以及维修流程，可以明显改善设备的整体可靠度和协同水平，从而有效地削减因为设备故障而引发的安全隐患风险。

（二）制度：安全管理的规范准则

高铁安全保障体系的关键支撑由若干层次所构成，涵盖了法律法规，行业标准以及企业内部规章制度等内容，制度体系的重要功用便是要对高铁运作环节里的各项行为方式予以规定，还要明晰各个组织及成员各自负责的任务与权力大小范围，这样就使相关工作的正常运转能够得到保障并且得以有效落实，《铁路安全管理条例》给予高铁安全保障工作以重要的法律依托，行业内所用到的相关标准会对设备的各项数据和技术参数作出详细划分，并且规定其具体操作的程序内容，至于企业内部则专门设置了一套安全运作管理制度，其中特别针对每个工人所应承担的工作流程以及每天例行巡视时的具体注意事项作出了细致的规定，在整个系统中创建起标准化且具科学性的架构来达到改善管理水平的目的效果，如此一来可以减少潜在的问题及失误情形产生出来的情况发生。

（三）人员：安全保障的核心要素

高铁运营体系里，管理，技术以及操作人员是关键保证要素，他们的专业素养和职业行为直接关联到系统安全性，列车司机是核心岗位，驾驶技能和风险防范意识是保证行车安全的关键所在，维修人员的技术水平及其敬业精神会直接影响设备维护质量，管理层的战略规划能力和组织协调水平对于塑造有效的安保机制有着决定性作用，通过健全培训，评定以及监督体系，可以明显改善全员综合素质，改良作业流程并巩固全员的安全意识和责任担当。

二、设备- 制度- 人员协同视角下高铁安全保障体系存在的问题

（一）设备与制度协同不足

尽管设备管理体系已经创建起比较周密的制度框架，不过有些条文和真实运行需求之间依然表现出很明显的脱节现象，目前大多数维保方案多以标准模板为主要形式，没有充分顾及到设备所处的实际运行环境，其工况特性以及老化程度等情况，在这种情况下，保持维护频率并完成相应作业内容很难完全契合设备状态的实际状况，资源浪费或者维护不够的现象便不可避免地产生，对于设备本身的性能稳定性还有运行可靠性均造成了不良后果；设备更新迭代以及管理制度改善二者缺少有效协调机制，新设备投用时往往伴随有对应管理规定的缺失情况出现，导致现有规章制度落后于技术发展的进程，潜在隐患急需被解决。

（二）制度与人员协同不够

制度有效推行的重点在于多方主体之间的协同合作，但在实际运作时，常常因为理解上的偏差造成执行的效果大打折扣，一方面有些参与人员由于缺少系统化的学习途径和深入分析的工具，往往凭借经验来判断而不是依照规范操作，另一方面由于宣传力度不够，培训体系也不够健全，所以员工对于这些规定了解的程度以及认同感都不高，现在有的奖励措施比较单一而且针对性不强，处罚的标准又过于宽松，这些问题都会严重损害制度的整体效力。

（三）设备与人员协同不佳

设备操作和维护工作需要专业的技能以及理论知识做支持，但是现在有些工作人员的技术水平无法达到设备运行的要求，随着高铁技术的不断发展，设备的智能化和自动化水平也在逐渐提高，这就对操作人员的专业素质提出了更高的要求，由于培训体系不能及时跟上设备更新换代的速度，所以一些员工缺少对新设备的操作和维护经验，在遇到突发故障的时候很难做到快速准确地处理，这会降低设备的运行效率，并且还可能对高铁的运营安全造成威胁。

三、推进高铁安全保障体系标准化建设的协同策略

（一）加强设备与制度的协同

1. 创建起贯穿设备整个生命周期的管理机制，包含规划，设计，生产，采购，安装，运行维护以及报废这些全部流程环节，制订出一套完整的管理准则和技术标准，保证各个环节的运作高效而规范，在制度设计时要全方位考虑设备的技术属性及其实际应用需求，还要针对具体情形加以细致化改良，提升制度的适用性和操作性。

2. 创建起系统的制度框架，并执行动态优化制度，由于设备技术持续革新，运营环境不断改变，所以要规划一套完备的制度更新程序，针对现有的设备经营体系展开定时评价和改良，就新出现的设备和前沿技术而言，开展专门的研究，制订相适应的经营准则和技术标准，保证制度体系一直符合设备的发展需求，从而弥补经营领域的不足之处。

（二）促进制度与人员的协同

1. 完善制度宣导与教育培训体系，利用多种方法（专题讲座，现场示范，案例剖析等）来阐述制度的核心观念及其具体条款，从而加深员工对制度的理解程度和认识水平，把制度学习融入到常规化的培训计划之中，形成起定时评价以及绩效评定的机制，保证员工能够精准把握有关知识并且加以执行。

2. 形成系统化的奖惩机制，形成起科学合理的奖励体系，对于那些严格依照规章制度并且取得突出成绩的员工给予表彰和奖励，以此来调动他们的积极性和主动性，而且要完善惩罚手段，对于违规的行为给予严厉的惩罚，从而起到震慑的作用，通过奖惩的良性循环，提升员工对于制度的信任度，进而大幅提高他们执行的效率。

（三）提升设备与人员的协同

1. 形成动态优化的人才培养体系与设备技术协同机制，依照设备更新换代以及技术创新的需求，及时调整培训内容和实施方式，保证操作人员能够熟练运用新设备的使用方法和维护技能，组建多元化的师资队伍，把设备供应商和行业专家资源整合起来，开展专门的教学活动，从而提高培训的针对性和实际效果，加大实操环节的设计力度，在真实的场景中提升学员的专业素养和解决问题的能力。

2. 形成人员与设备信息的双向互动机制，在设备运作及保养环节，要促使用户尽快反馈设备异常状况并给出改良意见，可以搭建多种途径的信息交流平台，比如意见箱，网上留言体系或者专业客服热线，以达成用户同设备管理方之间的有效交流，设备运维部门应当定时汇总并仔细剖析用户的反馈数据，按照这些数据来改进产品设计，改善设备的兼容性，进而改善人机交互感受。

（四）构建设备- 制度- 人员协同标准化体系

1. 创建协同标准体系与规范架构，把设备，制度，人力资源在高铁安全保障体系里协同的状况系统梳理出来，制订有关准则保证信息互通，流程对接，协同高效，就设备操作和制度执行而言，设计统一的操作规程，指定人员在使用设备的时候应该遵守的具体规则和步骤，就设备维修和人员培训而言，形成联动机制，保证维修人员具备必要的技能水准和专业素养。

2. 创建协同管理体系，成立专门的协同管理组织，把设备，制度以及人力等资源整合起来，快速解决协同运作期间出现的各种问题，创建常态化的协同会议制度，定时安排设备，制度，人员等各方主体开联席会议，尽快交流工作情况，仔细剖析并妥善处理协同期间的主要难题，完善协同绩效评定体系，恰当评判设备，制度，人员之间的协同成效，促使各层级积极参加协同活动，进而优化高铁安全管理系统的整体效能。

总结：

高铁安全保障体系属于复杂的系统工程，其核心组成部分包括设备设施、规章制度以及人力资源等关键要素，这些要素之间的协同效应是保证铁路运营安全的重要支撑，按照设备- 制度- 人员协同模式开展高铁安全标准体系研究，可以系统性地弥补当前体系存在的不足之处，并且显著优化安全管理的专业化和规范化水平，在实际操作过程中，要着重加强设备与制度、制度与人员以及设备与人员之间的动态协作关系，形成完整的协同标准化架构，进而持续改善高铁整体安全保障效能，给铁路运输的安全稳定给予有力支持。