基于思想政治工作的信访工作的整合路径分析

新治理格局下，信访渠道承载民众美好生活期待，矛盾化解效率关系社会和谐稳定。现存机制呈现矛盾调处量级攀升、对抗性诉求增加、行政威信消解等特征，治理效能衰减已构成民生质量制约要素，这种状态持续发酵将触发社会稳定风险，造成发展进程的系统性梗阻。而政工实践呈现独特治理张力，其精神引领功能逐渐转化为社会进步引擎。研究基础在于解构融合意义，开发政工策略与信访场景的适配矩阵，最终形成机制融通方案，为治理政策创新提供双维支撑，既构建理论解释框架，又完善实践操作图谱。

一、基于思想政治工作的信访工作的整合意义

（一）增强企业凝聚力

企业聚力指员工对企业认同和归属的精神状态，借助思想政治工作的有效性，组织能够塑造统一的价值取向与核心目标，员工归属感获得强化 [1]。同时，集体意识促使个体将岗位职责与企业存续建立深度关联，面对争议时更易从全局视角展开审慎判断。此外，权益维护与发展建言不再局限于个体层面，逐步转变为机制化的良性反馈系统，这种转变显著弱化信息不对称导致的信访矛盾，同步降低潜在冲突发生率。最后，心理认同机制的建构推动诉求表达转向组织协同模式，个体愿景与集体战略形成共振效应。务实合作替代口号式响应，全员参与逐步渗透至决策执行各环节，立体化的互动网络持续加固组织黏性。

（二）促进企业稳定与和谐

劳动场所始终存在显性或隐性的摩擦因素，生活场所的困扰往往延伸至职业领域。思想政治工作引导争议认知的客观化转型，信访渠道被重新定义为问题疏解的理性平台。心理疏导技术与自我调节能力的双轨培养，构建起劳资对话的新型界面，情绪化对抗让位于系统性协商，对话机制替代对抗模式。同时，常态化沟通显著缓解对立态势，管理者与执行层建立起双向理解桥梁。这种转变在控制负面舆情扩散的同时，形成品牌价值的隐性背书，外部主体对组织稳定性的认知同步增强。

（三）提升企业管理水平

现代管理强调需求平衡术的艺术，思想与信访的双轨整合构建出动态信息图谱。在思想政治与信访工作有机整合的基础上，数据获取突破原有碎片化局限，深层诉求的透视分析成为可能，政策制定开始依托真实需求而非表象数据。需求捕获系统与战略决策系统形成闭环，方案针对性得到实质性提升 [2]。同时，整合后的交叉工作机制催生管理范式进化，领导者兼具战略规划者与诉求倾听者双重角色。信息传导效率的阶梯式跨越缩短响应周期，预防性管理替代滞后性应对，信访问题呈现出持续递减趋势。这种革新不仅重构组织运行图景，更创造管理能效跃升的新基准。

二、基于思想政治工作的信访工作的整合措施

（一）构建思想政治引领机制

信访事务作为治理体系关键环节，承担党政部门倾听民声、回应关切、化解矛盾的核心职能，思想政治工作则成为凝聚社会共识、强化群体认同的基础性手段。两者融合拓宽民意反馈渠道，推动矛盾化解向系统化治理转型。实践中，信访流程需嵌入政策解析机制，依托“双轨并行”模式将《信访工作条例》规范要求同社会主义核心价值观培育相连接。组建政策讲解专项团队，周期性开展法规普及与观念传播活动，深化群众对治理规则的理解，激活公民参与意识。以巴彦淖尔能源集团为例，该企业通过开创常态化政策解读窗口，在季度宣讲会上邀约法律实务专家拆解条例框架。某次活动中，专家选取内部劳资纠纷案例进行条款映射，在场员工同步分享亲身经历，形成法律条文与现实场景的认知闭环。同时，争议预防模块同步推出“信访自检四题”，诉求合规性评估、责任部门辨识、问题解决路径预判、实施效果追踪。该工具促使员工建立问题预筛选机制，企业管理层借此捕获一线业务瓶颈，完成建议征询窗口前移。如可以基于信访数据库的情绪识别系统，建立“三色光谱”预警体系，通过诉求文本语义分析生成风险评估图谱。其中：红色频谱标注重大隐患，需配置专职干预小组实施思想疏导，同步链接法律援助与心理支持资源；黄色光谱提示潜在风险，采取定期回访与主动沟通控制事态发展；蓝色光谱对应常规建议，转接职能部门处理并转化教育契机。

（二）创新工作方法融合路径

社会治理体系中，信访工作肩负受理民生诉求、架设政民沟通纽带的功能，要优化工作效能必须创新方法。实践中，可以引入 " 三心工作法 " ，企业信访体系引入 " 倾听 - 研判 - 回访 " 三阶段工作范式，系统提升矛盾化解能力。具体措施包括：设置专业心理咨询疏导室，配备持证思政工作者。信访者因诉求长期悬置易形成负面情绪，需要建立双向沟通机制，巴彦淖尔能源集团开辟专属接待窗口，配置心理疏导专员，既能安抚对象情绪，又能精准捕捉核心诉求，这种模式使 75% 重复信访案件得到首访化解；组建跨领域案件分析小组，成员涵盖信访实务干部、理论型思政教师、实务型法律顾问。三方协同模式下：信访干部把控处置流程，思政人员剖析思想根源，法律专家研判合规框架；建立结案事项双维度追踪机制，既核查问题解决实效，更监测思想动态演变 [3]。设计包含 SCL-90 心理量表的复合评估问卷，配套深度访谈机制。同时，建设数字化融合平台，开发智慧信访系统集成三大功能模块：在线学习平台存储 217个典型案例，智能问答库收录 643 项政策法规，实时交互模块支持移动端全流程操作。如巴彦淖尔能源集团可以试点运行 " 掌上信访 "APP，通过生物识别技术确保信息安全，NLP 引擎提升咨询匹配精度，大数据看板实时生成矛盾预警指数。

（三）队伍能力建设强化路径

信访机制在社会治理场所承担双重使命：既是民情民意承载平台，也是思想政治理念落地的实践载体。提升信访工作质效需聚焦队伍专业化建设，尤其在人力资源配置环节实施系统性优化方案。实践中，需要建设复合型素养培育工程，确保信访从业者需兼备政策执行能力与意识形态工作水准。如构建 " 双素养 " 培育体系，推行 学时 " 年度训考机制，业务技能与政治理论学习形成动态配比，实现理论实务双向赋能。巴彦淖尔市能源集团可以建构周期性研修制度，将政策研读与实务研讨深度结合。典型案例复盘会常态化运作，模拟场景演练与实证分析交替开展。如安全生产投诉案例中，受训人员运用对话管理技术：通过情感反射与认知重构方法，三阶段缓解申诉者情绪压力，情绪宣泄、认知调整、解决方案共创。同时，多维评价反馈机制的建立，创新建立KPI 双轨考核模型，将诉求化解效能与思想引导成效纳入指标体系。考核维度涵盖：诉求响应速度、制度合规性、情感共鸣度、政策阐释清晰度、后续跟踪完整性五级参数。形成 " 认知改善 - 问题解决 - 关系修复 " 三维评价模型。此外，绩效机制在能源集团的转化实施，企业采用积分累进制考核，建立 " 基础指标 + 创新指标 " 双层架构。如某福利待遇纠纷处理案例中，信访专员突破常规处置模式：发起政策说明会、组织职工代表座谈会、构建定期沟通机制。此评价体系推动形成新型工作模式： 30% 考核权重配置于情感沟通、政策传播等柔性指标，倒逼工作人员创新工作方法。

结语：

社会经济加速推进、民众权利诉求不断觉醒，信访工作逐渐成为维护社会稳定的重要环节。传统单一化的接访处置模式，难以适配日趋多元的民生诉求。建立思想价值引导体系、探索协同治理新模式、优化干部素质结构，使得信访工作突破个案处理的局限，向构建清廉社会生态转变。现阶段，信访系统与政教体系的有机衔接尤为关键。这种双向赋能机制既能提升办件效能，也将切实提高群众的信任指数。

参考文献：

[1] 姜楠 . 基于思想政治工作下企业信访工作的落实探讨 [J]. 现代企业文化 ,2020(1):96.

[2] 高保军 . 探究如何做好煤矿企业信访接待的思想政治工作 [J]. 百科论坛电子杂志 ,2020(5):386-387.

[3] 薛 妍 . 思 想 政 治 工 作 在 煤 矿 企 业 信 访 中 的 作 用 [J]. 现 代 企业 ,2021(11):112-113.