“兜底线”“上水平”

关键词：资助；育人；扶困；扶志；扶智

党和国家一直践行着以人民为中心的发展思想1，教育发展成果更多更公平惠及全体人民2。特别是学生资助政策体系，对“所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生”实现全覆盖，确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学、辍学”，建立了一套有中国特色的学生资助体系，促进教育公平的同时也在学生资助上为世界提供了中国方案。

《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》提出要建立健全育人机制，构建“十大”育人体系，其中资助育人是要构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制，实现无偿资助与有偿资助、显性资助与隐性资助的有机融合，形成“解困 - 育人 - 成才 - 回馈”的良性循环，着力培养受助学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质。3 那么如何在我国实现全面脱贫、全面建成小康社会的今天，如何立足在新的历史方位上做好大学生的资助育人工作是要关注的重点。

一、高校资助工作的现状分析

目前的资助工作更多关注的是“扶贫”， 仅从经济上帮助学生，确保学 “不因没钱而辍学”，但离实现“扶智”、“扶志”的育人目标还有 难学生的物质帮扶开展，缺乏资助育人的理念指导。 认为 完成了帮扶工作，仅停留在“输血”层面，缺乏对学 ，只是被动地去审核提交申请同学的材料， 没有做到“应助尽助”；在对受助学生的培养 只是单方面地给予学生帮扶，没有培养学生的感恩回馈意识， 符合条件，国家就应该给我钱”和“不要白不要”的思想。

尽管我们采取了一系列积极有效的对策，但在实际操作中，仍不可避免地遭遇了诸多困难，这些困难犹如层层关卡，给资助工作带来了不小的挑战。

（一）申请认定实施中的“解困”困境

1. 学生自主意愿不高，申请有顾虑。在学生自主申请认定时，部分学生自尊心强和性格较为敏感，害怕被同学异样眼光看待，因此即使确实存在经济拮据情况，也不愿意主动递交申请表。

2. 学生获悉资助政策不清，申请有困难。学生刚上大学，面对各种讲座、选课、班会、学生会、社团活动应接不暇，这时候学生很难有时间和精力去细致地了解资助政策，而资助政策往往又较为专业、复杂。同学了解的时候一头雾水，错过申请时间节点。有的同学甚至会认为只有家庭极度贫困，无力承担学费的才能申请，有的同学担心有名额限制，不敢申请。

3. 辅导员难以核实学生具体情况，摸排工作有挑战。按照辅导员和学生 1：200 的配比，在一入学的审核阶段辅导员难以深入了解每位学生家庭的细微状况。加之大学生来自全国各地、五湖四海学生家庭分布广泛，实地走访成本过高，只能依赖学生递交的材料和与其室友、班级同学了解，或者与电话沟通，这就为一些不实信息留下了可乘之机，导致真正困难的学生可能被遗漏，而个别非困难学生浑水摸鱼申请资助。难以真正做到 “再兜底”。

（二）帮扶活动开展的“育人”阻碍”

1. 缺乏榜样模范，学生参与积极性不高。大多数经济困难学生底子相对薄弱，平时适应大学学业和生活已经自顾不暇，部分同学还要利用课余时间去兼职补贴生活费。由于没有一个鲜活的榜样，导致大部分同学目标是完成四年学业，拿到毕业证，而帮扶活动的时间会挤压学习和赚钱时间。光靠讲座和座谈教育难以“扶志”

2. 帮扶课程的针对性和体系性较弱。目前的帮扶课程设计大多脱离学生需求实际，想当然的想要提高学生的综合素质，开设的多为拓展性课程，反而增加了经济困难学生的负担，产生焦虑，反而忘了打牢基础才是关键。加上各学科门类繁多，加上大二、大三面临的学术压力不再局限于课堂知识，更多为延伸拓展，大三、大四也面临着就业困境。这对课程内容的设计、资源的配置提出了的极高要求。导致想学的听不到内容，浪费了时间，使得 “扶智” 效果大打折扣。

3. 帮扶课程缺乏系统性师资。帮扶活动开展的课程由于不是学校教务开设的学分课程，常常需要磨合授课老师和听课学生的时间。有的老师可能上周有空，这周因为工作的安排调整上不了。帮扶活动的师资和帮扶课程经常青黄不接。有些帮扶课程需要邀请校外专家，成本高，资金上捉襟见肘，且时间上更难对上，影响活动质量。

（三）义工志愿团队组建与运作“回馈”难题

1.义工团队组织体系不清、管理松散。义工团队里学生众多，大家的参与动机良莠不齐。有些同学是为了完成学校规定的志愿时长，因此志愿活动时积极性不高。义工团队成员来自各个专业，大家的上课时间不一，难以统一调度。加上缺乏前期培训，导致想去志愿的同学有顾虑，去了的同学也可能出现技能不足、沟通不畅等情况，影响服务质量，难以真正实现自我成长和有效帮助。

2. 志愿项目资源不稳定，难以持续展开。校内志愿资源较少，而学院数量又多，在谈合作时往往拼手速，偶尔也会平衡一下在每学期调整时平衡各学院的参与机会。校外的合作资源往往与需要老师出面，如一些社会类的帮教活动对接政府部门、企事业单位甚至一些社会组织，需要不断地沟通确认活动细节以及志愿者和帮扶对象的安全保障措施等，时间周期长、成功率不高。加上项目推进后期由于人员变动、资金等问题使得学生获得感和成就感不多，难以实现从“输血” 到 “造血”的变动。

综上，学生资助工作在落实上举步维艰，需要我们不断改进工作办法，优化工作流程，完成工作制度。充分调动、利用各方资源，把资助工作做实做细，全方位地为经济困难学生的成长成才保驾护航。

二、高校资助育人工作的优化路径

（一）健全“全员”摸排体系，做好“兜底线”的扶困工

在开展资助工作认定时，发挥专项辅导员 带班辅导 朋辈导 生多方力量，由专项辅导员面向学院学生开展政策宣讲沙龙进行现场演 过程的畏难心态，鼓励引导符合条件学生自主申请；带班辅导 话对“查漏补缺”，运用举例子等方式减少学生的顾虑，让学 “再兜底”。部分同学无论是跟专项辅导员还是带班辅导员 辈导生”更容易袒露心声。这是朋辈导生的天然优势， 实操优势在宿舍帮助同学准备材料，同时也可以通过交流会的形 心的同时也能鼓励需要的同学申请。

建立秋季学期认定、春季补充认定机制。在认定结束后经常会发现部分符合条件的经济困难学生因为觉得准备材料麻烦、没来得及、担心名额有限、自尊心等多种原因导致错过认定，通过带班辅导员的“再次解读”和鼓励，让学生在下一学期的补充认定工作中完成申请。力促符合条件者应申尽申。对于特别困难，急需缓解经济压力的学生可以报学院专项辅导员，让其申请临时困难补助和学院的勤工助学岗以缓解压力。

通过建立由学生自主申请和辅导员、导生“查漏”的双线机制，做到经济困难生的“应申尽申”资助育人工作“应助尽助”，在基础型资助的解困工作兜住了底线。

（二）开展“全方位”资助育人帮扶工作系统，做好“上水平”的扶智工作。

在开展资助育人帮扶工作中，围绕经济困难生的“学业”“科研”“社会活动”“就业”等多方位需求开展帮扶工作。大学生就是大部分时间用来学习的学生，学习是每一位学生最根本的任务。尤其是大部分经济困难学生来自于教育资源相对薄弱地区，难以适应大学生活的节奏，导致学习吃力，甚至不及格，影响毕业。因此，如何帮助经济困难学生完成基础学业至关重要。“一对一”学业帮扶工作，招募高年级的奖学金获得者作为学业导生，帮助低年级或者同年级的学业困难的经济困难学生以至少每周一次的频率进行线上线下相结合的学业帮扶活动使得经济困难的学生能够在专业学习上得到帮助；招募取得科研成绩的高年级同学开设文科、理科科研基础提升班，立足学科专业的特点，从科研的意义、科研的种类以及大学里常见的科研竞赛种类的相关概况到如何选择科研题目到如何选用调研方法、如何书写文献综述到写作指导以及学术规范等系统性地帮助经济困难学生在完成专业课后运用所学结合自己的兴趣点，摸索自己的科研路径，也强化了专业知识；招募同学开展普法宣讲，围绕大学生日常生活会遇到的法律问题进行讲解和分析，如大学生常见的电信诈骗、生活中难以意识到的违法行为、网购的注意事项、租房会遇到的陷阱、实习需要注意的小贴士等帮助提高经济困难同学的警惕心，在反诈防骗的同时培养经济困难学生的法治思维，促进大学生法制教育；开展生涯规划系列讲座，充分利用人力资源管理专业的师资力量，来给经济困难学生分析就业形势、开展从选择简历模版如何选取简历内容的制作简历到如何简历通过后如何进行应对面试的小技巧等“一条龙”的系列讲座，帮助学生能够正确把握自己的期望值与希望值关系，做好关于未来的生涯规划。结合经济困难学生的自身情况和所学专业的特点，以课程和沙龙的形式，从学业、科研、法制教育、就业等多方位角度做实做细扶智工作，做好带有专业特色的发展型资助育人成才工作。

讲座间环环相扣，逻辑由浅入深。循序渐进的六次讲座符合学习从整体到局部、从宏观到微观的一般认知规律，科研讲座的开展旨在提高经困生的科研素养。讲座的排布设计能切实解决本校学生科研过程中的待解决问题，学员在此过程中提高了对科研的了解程度，掌握了一些开展科研活动的基本方法和技能，也一定程度上激发了科研兴趣，提升其科研创新能力。

始终把道德浸润和精神激励贯穿资助育人工作全过程，联系拓展校内外志愿服务项目和“帮教”活动基地，组建学院义工志愿团队和讲师团为“经困生”搭建感恩回馈平台。

通过“扶智”课程体系进行榜样辐射：在 “扶智”课程体系中重视已经接受资助育人的经济困难学生的力量，给予学生提供发光发热的平台，增强同学自信心、提升价值感让受助学生在扶智育人后自立，在扶志育人后自强。

科研基础提升班和趣味普法课程的讲师优先选拔高年级符合条件的优秀经济困难生作为讲师，低年级有意愿参与课程的经济困难生也可以竞选担任助教，并给予讲师和助教一定的劳务。让同学们付出的同时除了成就感也能收获到“实惠”，缓解经济压力，更无后顾之忧的“成才”。课上通过自身的“活例子”讲述从科研 “小白” 到成果丰硕的逆袭历程，激发学员斗志。

鼓励大家参与选拔学校、学院的资助宣传大使和促进积极参与其他校内外志愿帮教活动。学院积极与周边团委合作共建，成立帮教基地，为同学们提供“感恩平台”。

以“沉浸式”“分享式”“互动式”的特点，支持高年级榜样“立”起来、推动资助育人事迹“活”起来、引导经济困难学生“学”起来，营造了“学典型、争优秀、强奉献”的良好氛围，加强诚信教育、激发诚信感悟，使“扶困扶智扶志”的资助理念深入人心。在“输血”工作的同时更加强“造血”回馈工作。

三、结语

资助育人工作有着“兜底线”“稳脱贫”“上水平”的重要作用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和全国教育大会精神，大力推进精准资助和资助育人，资助育人工作将在以下几个方面继续努力：

一）加强党的领导，坚持和加强党对学生资助工作的领导，强化新时代资助工作者的政治责任；

（二）做好经济困难学生的认定工作，通过建立由学生自主申请和辅导员、导生“查漏”的双线机制，努力做到人本化认定、动态化认定、精准式认定，做到“应助尽助”；

（三）强化资助育人理念，把资助和育人有效的结合在一起。转变以前的纯经济帮扶的思想，要把“立德树人”的根本任务融入到资助育人的工作中来，要在经济困难学生的学业发展、未来生涯和成长成才环节下功夫，从纯“输血型”帮扶工作向“造血型”帮扶工作进行不断改变和强化；

（四）加强对经济困难学生的感恩回馈教育。在进行“扶困”工作的同时，更注重“扶智”和“扶志”工作。帮助经济困难学生树立自立自强的理念，在接受帮助的同时也能够和愿意通过参加志愿活动或者帮扶低年级的同学，在被帮扶的过程中贡献自己、帮助他人、回馈社会和学校，实现“扶困－扶智－扶志”的“三位一体”，形成“解困- 育人- 成才- 回馈”的良性循环。