国企信访维稳中思政工作者作用发挥路径研究

国有企业的改革发展进入到深入推进阶段，问题与矛盾并存，信访维稳工作任务越来越艰巨。等大型国有企业，在生产运作过程中出现了一些职工群众的利益关注点，各类信访案件趋于复杂。国有企业思想政治工作者作为企业思想政治工作主力军，在企业信访维稳工作中起到了不可替代的作用。但是现有的思政工作者信访维稳作用发挥面临着路径不明确、方法不科学、效果不到位等问题。因此，切实研究思政工作者如何发挥信访维稳作用路径，对加强国有企业信访维稳工作，提高信访维稳实效性具有现实意义。

一、国企信访维稳工作现状与挑战

新形势下，国有企业信访维稳工作还具有信访问题呈现多元化趋势，涉及广大职工切身利益问题占比较大，信访人数有所变化，离退休人员及离退休职工的家属上访增多，信访诉求更为直接，广大职工维权意识明显增强等特点 [1]。存在的突出问题重点体现在：一方面工作机制不够完善，缺乏有力的信访工作制度，工作协调联动不足；另一方面专业化信访工作队伍建设较弱，队伍素质不高；再一方面工作方式单一，很多传统方式不符合新时代信访特点、方式方法亟待创新，缺乏专业设施和软硬件配套的保障。

二、思政工作者作用发挥的具体路径

（一）建立全程参与的工作路径

思政人员要参与到信访接待、调查核实、协调处理、回访跟踪的信访维稳全流程中 [2]。做好信访接待工作，思政人员要用好专业技能，做好稳定、初步疏导情绪工作，为后续处理营造好工作氛围。信访接待工作中，思政人员要及时听取信访人员诉求，做好信访人员信息记录的同时，思政人员要运用专业技术和方法，用适当的方式安抚信访人员情绪，让他们体会到企业的关心。做好信访问题调查核实工作，思政人员要做好问题核实工作，思政人员除了要落实、查明问题，还要了解到当事人的心理波动和思想情况。调查核实工作中要实事求是，秉持着不主观、不武断的基本原则，维护调查核实工作的可信度。做好协调处理工作，思政人员要做好当事双方沟通员的媒介工作，既要向信访当事人反映或交代诉求和反映诉求部门的真实意图，也要向相关诉求单位通报和交代合理、合法、切实的实际情况，做好沟通引导当事人之间相互理解。做好信访问题回访和信访回访跟踪工作，思政人员要做好信访处理的追踪，即持续掌握信访问题处理动态及信访当事人思想动态，便于思政人员发现问题的同时，有效处置和解决，把问题解决于最初出现时。

（二）构建多层次沟通的工作路径

思政工作者要做群众、各部门、企业负责人等方面思想工作的“传话筒”[3]。与群众的思想工作要做到平等、尊重，既要让群众的“想什么”成为自己“掌握的情况”，也要让群众的“想什么”成为自己“揣摩的状况”；与群众的“想什么”要做到了解之后在沟通中要有耐心，要有细心，要听得进去细微之处的心声，要说进群众心里；与各部门的思想工作要做到协调、配合，在双方合力的情况下，既要让群众的问题诉求做到传达，也要让沟通时各部门的难点，做到有效缓解；与各部门的思想工作要做到有针对性，在解决群众矛盾与诉求方面，有解决问题的思路，用群众通俗易懂的语言与方式帮助群众解决存在的问题；对于企业的负责人进行的思想工作，要做到让他们清晰明白“问题的重要性和紧迫性”，要做好对企业的汇报工作，汇报群众所信访问题及存在实际的情况，既要把问题说清楚，又要让问题客观全面，不给企业造成困扰，不给决策带来压力，又要杜绝向领导汇报时无所谓的态度，避免群众问题重要又不重要的舆论，为企业的发展提供真正力所能及的帮助。

（三）建立专业化服务的工作路径

思政工作者要增强工作本领，用专业本领为信访维稳工作服务。专业本领是理论素养与实践技能的总称。就理论素养来说，思政工作者要深入马克思主义理论、心理学、社会学、管理学等专业学科的理论学习，用丰富的理论武装头脑。学习中要坚持学思结合，既要向书本学习理论知识，又要用理论指导实际，用实际检验理论。就实践技能来说，思政工作者要掌握沟通疏导、心理调适、矛盾化解、依法办案等各环节的相关技术，练就过硬的本领。技能锤炼是下功夫，需要大量的实践，是在处理具体信访案件中不断磨炼出来的，同时还要掌握现代信息技术的应用，利用网络、手机等各种平台手段，突破工作空间的局限，提高工作效能。另外，思政工作者要有敏锐的时代洞察力，随时关注信访工作的前沿、动态，及时修正工作思路。

（四）构建预防性工作的路径

思政工作者要由事后答复转变事前预防，从主要依靠信访解决职工合理诉求转变成通过常规思想政治工作减少信访事项发生。要做到防患于未然，思政工作者应当把信访防患工作建立在“早”“长”的基础上。一方面要建立健全日常信访防患工作机制，定期开展员工思想动态调研，做到防患于未然，切实发现问题，同时开展调研工作的“人”要走到员工“位”、开展调研工作的“心”要走进职工“理”，通过职工座谈会、个别谈心、发放问题问卷调查等形式探查职工的思想动态。另一方面要落实调研中信息“收集”和信息“分析”，建立起反映不同职工思想动态和利益诉求的信息库和职工思想状况调研档案，便于开展有针对性的工作。“追根问底”必须开展调研工作，结合不同时期的信访热点和部门职能，协调好各部门的信访防患工作，形成信息共享，信息要“抓”重点。要善于运用信访接待窗口了解当前职工思想动态，善于在工作调研、监督检查中与基层工作人员及职工群众直接打交道发现掌握动态，除了要特别关注直接影响职工利益的政策措施调整情况，还要善于捕捉容易对职工群体心理造成冲击的不稳定事件和有可能对职工群体引起震惊的各类刺激信息。此外，多渠道宣传解释企业政策、化解误会、消除疑虑是巩固员工团结、维护稳定的重要措施。一方面善于在微信、微博等新媒体平台开展新时期的宣传报道工作、深入浅出解读国家政策；一方面发挥好各类会议和学习培训平台，以及传统媒体权威性较强的功能和优势，做好政策宣传“最后一米”的工作。

结语

首先，企业思想政治工作者要充分发挥自身不可替代的积极作用，结合具体工作路径，构建全程参与机制、多层次交流机制、专业化服务机制、预防性工作机制，充分发挥企业思想政治工作者在信访维稳工作中的积极作用。其次，要结合工作实际，完善相关工作制度、加强企业思想政治工作者队伍的建设、探索创新工作方法，做好企业思想政治工作者工作发挥的路径，充分发挥企业思想政治工作者工作发挥的积极作用，加强企业思想政治工作者队伍建设，提高他们发挥作用的水平。最后，我国企业要更加积极重视企业思想政治工作者工作的积极作用，要为思想政治工作者创造良好的工作环境和平台，充分发挥企业思想政治工作者工作的作用，做好新形势下信访稳定工作，促进企业不断向前稳定发展。

参考文献：

[1] 杨鸿娜 . 国有企业创新思想政治工作方式探究 [J]. 中文科技期刊数据库（文摘版）社会科学 ,2024(7):0187-0190.

[2] 舒菲 . 进一步加强国有企业思政工作的路径探索 [J]. 办公室业务 ,2023(16):62-63+72.

[3] 逄宇 . 新时代国企政工工作的职能定位与模式创新 [J]. 女报 ,2023(6):181-183.