分析市政公用工程安全管理存在的问题与对策

一、市政公用工程安全管理现状

市政公用工程已建立起较为系统的安全管理模式。在管理架构上，多数工程构建了建设、监理、施工单位多级体系，明确各方职责：建设单位统筹安全管理，监理单位依规监督施工，施工单位负责现场安全。管理措施包含安全责任制、检查制度与教育培训，部分工程还引入信息化手段，运用软件与监控系统实时管理，提升效率。但现有安全管理仍存在不足，难以满足工程建设与运营需求，安全形势严峻，还需完善。

二、市政公用工程安全管理存在的问题

（一）安全管理制度方面

首先，安全管理制度体系不够完善。部分市政公用工程的制度内容不全、条款粗疏，未能覆盖所有安全风险，对新型施工工艺与技术的安全规范存在空白，导致施工缺乏明确指导。而且制度更新滞后，跟不上工程技术发展与管理要求的变化。其次，制度执行监督机制缺乏。虽有安全管理制度，但执行中缺乏有效监督，单位检查流于形式，对违规行为处罚乏力，难以形成威慑，导致制度难以落实，安全管理浮于表面。

（二）人员管理方面

在管理人员层面，安全意识淡薄与专业素养不足并存。部分管理人员重进度、成本，轻安全管理，决策时缺乏科学判断，未充分考量安全风险，致使管理措施不力。同时，他们也缺乏系统的专业知识与技能培训，对安全法规、标准及规范掌握不全，难以有效开展工作。施工人员方面，培训不足、操作技能欠缺问题突出。市政工程施工人员流动性大，施工单位难以组织全面系统的安全教育，许多施工人员仅接受简单交底，对安全规程与注意事项一知半解。加之部分人员文化水平低、学习能力弱，难以掌握复杂操作技能，极易因违规操作引发事故。

（三）施工设备与环境方面

施工设备老化和维护不及时是常见问题。市政公用工程施工中使用的机械设备种类繁多，部分设备由于长期使用，磨损严重，却未能得到及时的维护和更新。一些施工单位为了降低成本，减少设备维护投入，导致设备带病运行，存在较大的安全隐患。例如，起重设备的零部件磨损、电气设备的线路老化等问题，都可能引发设备故障和安全事故。

施工现场环境复杂，安全隐患多。市政公用工程通常在城市建成区内施工，施工场地狭小，周边环境复杂，与居民生活区域、交通道路等紧密相连。施工过程中产生的噪音、粉尘、污水等对周边环境造成影响，容易引发居民投诉和纠纷。同时，施工现场的临时用电、高空作业、深基坑施工等环节存在诸多安全风险，若不采取有效的防范措施，极易发生触电、坠落、坍塌等安全事故。

三、市政公用工程安全管理的优化对策

（一）完善安全管理制度

健全安全管理制度体系是首要任务。建设单位应组织专业人员，结合工程实际情况和最新的安全管理法规、标准，对现有的安全管理制度进行全面梳理和修订。补充完善针对新型施工工艺和技术的安全管理规范，细化各岗位的安全操作规程和安全管理流程，确保安全管理制度覆盖工程建设的全过程和各环节。同时，建立安全管理制度的动态更新机制，定期对制度进行评估和修订，及时将新的安全管理要求和技术标准纳入制度体系，保证制度的时效性和适用性。

加强制度执行监督是保障制度落实的关键。建立健全监督考核机制，明确监督主体和监督职责，对安全管理制度的执行情况进行常态化、全过程监督。采用定期检查与不定期抽查相结合的方式，深入施工现场检查制度执行情况，对发现的问题及时下达整改通知，并跟踪整改落实情况。加大对违反安全管理制度行为的处罚力度，对相关责任单位和责任人进行严肃处理，通过严格的监督考核，确保安全管理制度得到有效执行。

（二）加强人员管理与培训

提升管理人员的安全责任意识和专业管理能力至关重要。通过开展安全管理培训、讲座、案例分析等活动，加强对管理人员的安全教育，使其深刻认识到安全管理工作的重要性，树立正确的安全管理理念。同时，组织管理人员参加专业的安全管理培训课程和资质认证考试，系统学习安全管理法规、标准和规范，掌握先进的安全管理方法和技术，提高其安全管理决策和组织协调能力。

强化施工人员的安全培训与技能考核是减少安全事故的重要举措。施工单位应制定详细的安全教育培训计划，在上岗前对施工人员进行全面的安全知识和技能培训，包括安全法规、操作规程、应急处理等内容。培训结束后，对施工人员进行严格的考核，考核合格后方可上岗作业。对于特殊工种作业人员，必须取得相应的资格证书，并定期进行复训和考核。此外，建立施工人员安全培训档案，记录其培训和考核情况，为后续的安全管理提供依据。

（三）强化施工设备与环境管理

加强施工设备的定期维护与更新是保障设备安全运行的基础。施工单位应

建立设备管理制度，明确设备维护保养的周期、内容和标准，安排专业人员对设备进行定期检查和维护，及时更换磨损严重的零部件。对于达到使用年限或存在严重安全隐患的设备，要及时进行报废和更新，确保设备性能符合安全要求。同时，建立设备管理信息系统，对设备的采购、使用、维护、报废等全过程进行信息化管理，提高设备管理的效率和精准度。

优化施工现场环境安全布局，做好风险预警与防范工作。在施工前，对施工现场进行详细的勘察和规划，合理布置施工场地，设置安全警示标志和防护设施。针对施工现场的噪音、粉尘、污水等环境问题，采取有效的防治措施，减少对周边环境的影响。加强对施工现场安全风险的评估和监测，建立风险预警机制，对可能发生的安全事故提前采取防范措施。例如，在深基坑施工过程中，安装监测设备实时监测基坑的变形情况，一旦发现异常及时采取加固措施，确保施工安全。

四、结语​

市政公用工程安全管理是一项系统而复杂的工作，直接关系到城市的安全稳定和人民群众的切身利益。本文通过对市政公用工程安全管理现状的分析，深入探讨了当前安全管理存在的问题，并针对性地提出了一系列优化对策。通过完善安全管理制度、加强人员管理与培训、强化施工设备与环境管理等措施的实施，能够有效提升市政公用工程的安全管理水平，减少安全事故的发生。未来，随着城市化进程的持续推进和工程建设技术的不断发展，市政公用工程安全管理还将面临新的挑战和问题，需要不断探索和创新安全管理理念和方法，推动市政公用工程安全管理工作向更高水平发展，为城市的建设和发展提供坚实的安全保障。

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作者简介：龙章颖（1982.11）女，汉族，湖南省，本科，工程师，从事项目管理工作