乡村振兴中企业帮扶基层组织赋能机制

一、引言

（一）研究背景

乡村振兴战略是新时代解决“三农”问题、实现中华民族伟大复兴的重大战略部署。基层组织作为乡村治理的核心主体，在推动乡村产业发展、生态保护、乡风文明建设等方面发挥着关键作用。然而，当前我国农村基层组织普遍面临资源短缺、人才匮乏、发展动力不足等困境，难以有效承担乡村振兴的重任。昆仑物流作为市场经济的重要主体，拥有资金、技术、管理等优势资源，积极参与乡村振兴，通过驻村帮扶基层组织，成为推动乡村发展的重要力量。在政策引导下，越来越多的企业投身乡村建设，探索与基层组织合作的有效模式，但企业帮扶基层组织的赋能机制尚不清晰，帮扶过程中仍存在诸多问题，亟需深入研究与探讨。

（二）研究目的与意义

本研究旨在深入探究乡村振兴中企业帮扶基层组织的赋能机制，明确企业帮扶对基层组织能力提升的作用路径和影响因素，总结成功经验与有效做法。研究成果有助于丰富乡村振兴理论研究，为政府制定相关政策提供参考依据，引导企业更科学、有效地参与乡村振兴；同时，为基层组织提升自身能力、实现可持续发展提供实践指导，促进企业与基层组织的深度合作，推动乡村全面振兴，具有重要的理论与现实意义。

二、企业帮扶基层组织的现状与问题分析

（一）发展现状​

近年来，企业参与乡村振兴帮扶基层组织的积极性不断提高，参与主体日益多元化，涵盖国有企业、民营企业、外资企业等。帮扶领域广泛，涉及产业发展、基础设施建设、公共服务提升、生态保护等多个方面。在产业帮扶方面，企业通过投资建厂、发展特色农业、电商助农等方式，带动农村产业升级；在基础设施建设方面，企业出资修路、建桥、改善水电设施，提升农村生产生活条件；在公共服务领域，企业捐赠物资、开展教育培训、提供医疗服务等，提高农村公共服务水平。同时，企业与基层组织的合作模式也不断创新，形成了 “企业 + 村集体 + 农户”“企业 + 合作社 + 农户” 等多种合作模式。

（二）存在的问题

资源适配性不足：部分企业在帮扶过程中，未充分考虑基层组织和农村实际需求，盲目引入项目和资源，导致资源与需求错配。例如，一些企业投资建设的产业项目与当地资源禀赋、市场需求不匹配，难以持续运营，造成资源浪费。

帮扶长效性欠缺：多数企业帮扶以短期项目为主，缺乏长期规划和持续投入。项目结束后，基层组织因缺乏后续支持和运营能力，难以实现可持续发展。同时，企业与基层组织的合作多为松散型，缺乏稳定的合作机制，合作关系难以长期维持。

基层组织自主性较弱：在企业帮扶过程中，部分基层组织过度依赖企业资源，缺乏主动参与和自主发展意识。企业主导帮扶项目的规划与实施，基层组织和农户参与度低，难以真正提升自身能力，不利于形成内生发展动力。

利益分配机制不完善：企业、基层组织和农户之间的利益分配关系不明确，缺乏合理的利益共享和风险共担机制。在产业帮扶项目中，常出现企业盈利而农户收益微薄的情况，影响各方参与积极性，制约帮扶工作的深入开展。

三、乡村振兴中昆仑物流帮扶基层组织的赋能机制分析

（一）资源赋能机制

资金与物资支持：通过直接捐赠、投资入股等方式，为基层组织提供资金支持，用于基础设施建设、产业发展和公共服务改善。例如，昆仑物流向帮扶村捐赠资金修建文化广场和健身设施，丰富村民精神文化生活；投资建设农产品加工厂，助力农村产业发展。同时，捐赠生产资料、生活物资等，解决基层组织和农户的实际困难。

技术与设备引进：昆仑物流凭借自身技术优势，向基层组织推广先进农业技术、生产工艺和管理经验。引入智能化农业设备、电商运营技术等，提高农业生产效率和农产品销售能力。例如，帮助农村基层组织搭建网上销售平台，培训农户网络营销技能，拓宽农产品销售渠道。

智力资源：通过派驻驻村工作队、开展培训，将企业管理经验转化为基层治理能力。

（二）产业赋能机制

产业项目带动：根据帮扶地区资源优势，投资建设特色产业项目，如种植养殖基地、农产品加工企业、乡村旅游项目等，带动农村产业发展，增加就业机会，提高农民收入。通过 “企业 + 村集体 + 农户” 等合作模式，将企业的市场优势与农村的资源优势相结合，实现产业规模化、专业化发展。

（三）能力提升机制

围绕基层组织能力提升，一方面进行“示范引领”，昆仑物流充分借鉴企业标准化管理的成熟经验（比如流程规范、分工明确、效率优先等），结合村级实际，帮助村两委梳理现有工作流程，推动从“经验式管理”向“标准化管理”转变，让基层事务运转更顺畅、更高效；另一方面是“实践锻炼”，通过让村两委深度参与产业项目（如特色种植、农产品加工等）的具体运营，以及日常村务管理（如矛盾调解、政策落实等）的实操，从“纸上谈兵”转向“真抓实干”，在解决实际问题中逐步提升决策的科学性和执行的精准性。

（四）长效保障机制

构建两项长效机制：一是“制度衔接”，将驻村帮扶中形成的规范化制度（如项目推进流程、资金使用标准等）与村级原有的自治制度（如村民议事会、村规民约等）有机融合，既保留村级治理的本土特色，又融入企业管理的严谨性，最终形成“党建引领方向、产业带动发展、治理夯实基础”的一体化体系；二是“动态评估”，建立“季度考核 + 年度述职”的综合评价机制——每季度从产业进度、村务规范等维度量化考核，年底由驻村工作队（看帮扶目标达成）、政府部门（看政策落实情况）、村民代表（看实际获得感）共同参与述职评议，通过多方视角全面检验组织效能的提升效果，确保帮扶成果真正“留得下、可持续”。

四、企业帮扶基层组织赋能机制分析

（一）产业带动型模式

以某农业龙头企业为例，该企业在帮扶地区流转土地，建设大规模的蔬菜种植基地，采用 “企业 + 合作社 + 农户” 模式，与基层组织和农户合作。企业负责提供种子、化肥、技术指导和产品销售，合作社组织农户进行生产管理，农户通过土地入股、务工等方式获得收益。该模式带动当地农户发展蔬菜种植产业，提高了农民收入，同时壮大了村集体经济，提升了基层组织的经济实力和组织动员能力。

（二）电商赋能型模式

电商企业深入农村，与基层组织合作建立农村电商服务站，培训农民电商运营技能，帮助农户开设网店，销售当地特色农产品。企业利用自身电商平台优势，为农产品提供展示和销售渠道，并提供物流配送、售后服务等支持。通过电商赋能，农产品销售范围扩大，价格提高，农民收入增加，基层组织通过参与电商产业管理和服务，提升了信息化管理能力和市场运营能力。

参考文献：

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