工会工作的难点及应对措施

工会是事业单位中的重要组织，在协调劳动关系方面具有重要的作用，要想维护事业单位职工利益，工会需要做好相关工作。当前在工会工作中存在一些问题，使得工作效果受到影响，因此，事业单位应该分析及明确工会工作难点及问题，采取多样化的措施，优化扶贫帮困工作效果，持续提升工会工作水平，充分发挥出其作用。

1、工会在扶贫帮困中的重要性

第一，工会制度保障。事业单位工会在扶贫工作中具有清晰的政策制度，能够为工作实践提供指导。事业单位工会做好扶贫工作，除了能够合理总结归纳过去工作，还能结合实际情况，制定精准的工作计划和措施，为困难职工提供帮助，扶贫制度能够落实到工作的各个方面，还有具体的政策制度提供依据，为有需要的贫困职工提供帮助。工会基于宣传扶贫工作相关政策制度，能够让职工明确意识到其内容、目标，合理、客观地判断自身处境；工会领导可发挥榜样作用，设置党委扶贫帮困领导小组，明确责任和权利，部分领导基于慰问困难职工或是到其家中走访等方式，了解实际情况，能够将扶贫工作落实到实处 [1]。

第二，组织内部关怀。事业单位工会加强扶贫工作，能够体现事业单位对困难职工的关心及关爱。工会在扶贫工作中需要投入较多的资金，帮助困难职工解决不同问题。比如每年在开学之前，很多困难职工均存在子女学费及生活费问题，这就需要提前做好安排，为其提供帮助，以免因为学费问题而影响困难职工子女上学。针对发生家庭变故或特别困难的家庭，需要严格地实施审核，清楚列出救助名单，及时公布名单，让这样的家庭可以得到更多的救助 [2]。

第三，有利于维护和谐关系。事业单位工会针对有困难的职工提供帮助，关系到社会和谐稳定发展。工会除了要从物质方面为困难职工家庭提供帮助之外，还要组织困难职工实施技能培训，让其持续提升业务能力，帮助事业单位创造更多的价值，提升薪资待遇。很多困难职工家庭均存在年龄较大、教育程度较低的情况，因为缺乏专业技能，无法获取较高的薪资，使得贫困家庭无法脱贫。对此，工会基于组织职工实施培训，能够提升其工作能力，帮助其家庭减轻经济负担。工会扶贫帮困制度还能减轻社会贫富差问题，确保贫困职工生活需求能够得到满足，促进社会和谐发展。

2、事业单位工会工作扶贫工作的难点

贫困职工因为长时间贫困，导致其生活质量较低，社会地位较低，无法承受意外事件，资源占有和利益分配较少，加大了扶贫工作难度，很难实现全面脱贫。贫困职工基础条件较差，医疗与教育资源不足，家庭健康及子女教育问题突出。因为其收入有限或是不够稳定，使得其在面对意外事件时很难承受 [3]。工会扶贫工作是一项长期任务，无法短时间内看到成效，因此，应该构建长期工作机制。工会应该制定可操作性较强的长期规划，促进扶贫工作稳定开展。事业单位工会还要积极地和其他组织进行合作，如政府、社会组织等，共同开展扶贫工作。

当前在工会扶贫工作中存在一些问题：首先，工作方式单一。贫困职工的情况不同，具有较强的复杂性，如果运用统一的工作方法，会影响工作结果，因此，工会应该结合贫困职工家庭状况，有目的性地开展扶贫工作，优化配置各类资源，让贫困家庭能够真正感受到温暖。比如针对因疾病导致贫困的家庭，事业单位工会应该为其提供医疗援助，也可以帮助贫困职工联系社会医疗资源；针对由于教育而造成贫困的家庭，事业单位可以设置奖学金或是提供教育资助。工会可组织职业培训活动，让贫困职工不断提升业务能力，靠自己提升薪资。其次，工会对贫困职工家庭状况的了解较为片面，在工作中无法有目的性地制定扶贫工作计划。因此，工会应该采取多样化的方式，比如走访调查、定期组织座谈会、构建档案等，全面掌握困难职工情况和急需解决的问题，有目的性地制定扶贫策略。比如在走访调查中发现，部分职工的家庭成员长时间患病，造成家庭贫困，从而为其提供帮助。最后，工会扶贫工作职能划分模糊。很多事业单位工会在扶贫工作中均缺少专门的人员，大多是兼职，限制了扶贫工作开展。要想改变现状，工会应该清楚划分扶贫工作的内容，合理的分工，设置专门的部门或人员，统一规划及组织相关扶贫项目开展，促进扶贫工作落实[4]。工会应定期组织成员进行培训，持续提升其业务能力及服务质量，保证扶贫工作质量。

3、工会工作措施

3.1 建立帮扶工作制度

事业单位工会应该构建相关的制度，持续对其进行优化和完善，提升其合理性，优化扶贫帮困工作效果。第一，在单位内部构建扶贫帮困制度。首先，工会应该定期通过走访调查的方式了解贫困职工的情况，明确其碰到的问题，并且告知上级，提出应对方案，为其决策提供依据。还要制定帮扶工作日志，在每次活动时均要做好记录工作，为监管人员提供便利，有效地监督及管理工作开展状况，继而及时找出实践中的问题，有目的性地采取应对措施。其次，事业单位工会应该设置帮扶责任人，针对工作做出具体的规划，制定合理的措施，明确划分其工作内容和责任，针对其工作中碰到的问题，应该及时的提供帮助，确保工会组织人员能够落实好帮扶工作[5]。在工作中应该为贫困职工考虑，系统了解帮扶对象工作及生活状况，当其碰到问题时，可以告知单位领导，引起领导的重视，将扶贫工作落实到实处。单位应该不断对管理制度进行优化，创设良好的工作氛围，提升工会工作规范性及合理性。事业单位应该提升人员的责任感及工作意识，让扶贫帮困工作在单位内形成积极向上的精神，建立良好的事业单位文化。

第二，在工会中构建具体的制度，促进工作长期开展。首先，构建动态监管机制，持续监测保护对象情况，如贫困认定、帮扶对象数量、管理范围等，统一实施管理，安排专门的人员负责。要想加强管理工作，可以为贫困群众构建专门的档案，通过一对一，也可以采取一对多方式，跟踪调查贫困人员情况，及时为其提供帮扶。工作人员需要分析帮扶对象人员情况，为其建立相应的档案，确定帮扶方式，提升工作的针对性，优化帮扶工作效果。其次，强化管理走访慰问制度。事业单位应该制定具体的工作细则，为工作实践提供依据和约束，仔细地规划责任人工作内容，让其清楚自身责任，将工作落实到实处。最后，可以运用网络构建线上平台，为帮扶负责人与帮扶对象间的沟通提供便利，减少人员工作量，减少时间成本，促进工作高效开展。

3.2 拓展帮扶途径

为了提升扶贫帮扶工作效果，工会应该积极地对工作方式进行拓展，为贫困职工提供多种帮扶。首先，强化医疗帮扶。工会人员在走访调查贫困职工时，发现部分贫困职工在医疗费用支出方面的负担较大，尤其是重大疾病，这就需要重视医疗帮扶。可以结合帮扶要求，提升慰问频率，如果有需要，可进行医疗救助[6]。单位可以为其降低或减免医保费用，增加重大疾病资金补助，促进重大疾病医疗保障体系建设，制定可行的住院保障计划。其次，为贫困职工配偶就业和子女上学提供帮扶。工会应帮助贫困职工解决子女上学问题，对此，可采取多种方式，如入学资金扶持、政策扶持宣传等。针对贫困职工子女或配偶就业问题，工会应该结合具体情况，积极联系相关部门，帮助其解决工作问题，单位可以和有关部门进行合作，提供更多的就业岗位，对失业的职工配偶提供培训帮扶或是再就业辅导，加强其业务能力。只有帮助贫困职工解决问题，才能让其消除后顾之忧，全面地投入到工作中。再次，加强节假日慰问。在各种节日，工会可以为贫困职工发放慰问金或慰问品，为其构建电子档案，及时更新信息，为调阅及帮扶计划调整等工作开展提供支持。为了促进慰问工作有序开展，工会应该针对慰问事项，制定具体的细则。第四，提供心理帮扶。很多贫困职工会产生一些负面情绪，对工作或生活失去信心，对此，要想促进其身心健康发展，事业单位工会应该关心贫困职工，为其提供心理辅导，帮助其减轻及消除心理负担，形成正确的思想，提升信心，积极参与到单位工作中。最后，鼓励群众，建立良好的工作环境。工会应该做好宣传工作，在事业单位内部建立相互帮助、团结友爱的氛围，引导职工群众参与到帮扶活动中，促进事业单位健康发展。

3.3 设置帮扶基金

扶贫帮困工作开展，离不开资金支持，因此，事业单位应该增加资金投入，可以设置专门的基金账户，实现专款专用。资金来源包括财政拨款、社会捐赠、国际援助、统筹整合的其他涉农专项资金[7]。工会应该协调落实扶贫政策，优化分配扶贫资金及资源，提升其利用率，防止产生浪费问题。加强资金使用监管工作，监督资金使用情况，防止产生一些不良问题。针对帮扶基金应用，需要构建完善的计划，做好台账登记工作，定期公开基金使用情况。

3.4 构建长效机制

扶贫工作并非是一蹴而就的，而是一项长期任务，扶贫责任人应该始终保持工作热情，提升责任感，将工作长效化。对此，事业单位工会应该构建长期工作机制，促进工作有序开展。第一，分阶段设置工作目标。如果贫困职工长时间贫困，会影响生活质量，因此，扶贫责任人应该帮助其解决问题和贫困，促进贫困职工发展。比如工会应该清楚划分包括对象，针对急需解决问题的，优先为其提供帮助，对短期内家庭收入有保证、生活水平得到一定改善的困难职工，可以将其划分到基本帮扶对象中，其他没有特殊情况的困难职工也是如此，结合不同的帮扶对象设置差异化的工作目标，制定相应的工作计划，提升工作的针对性及实效性。第二，制定长效监管制度。在落实帮扶计划时，应该构建有效的监督及管理制度，保证工作能够依据工作计划开展。比如构建评价机制，定期组织工作报告会，汇报工作开展情况，明确阐述工作方法、内容及成果，研究制定后续工作内容，为了保证工作质量，帮扶负责人应该全面掌握帮扶对象情况，事业单位需要围绕帮扶工作构建评价机制，结合帮扶负责人的工作表现进行奖励或惩罚，发挥激励作用，保持其工作热情，将工作落实到实处。第三，树立典型发挥模范作用。对于工作态度端正、工作表现良好的扶贫责任人，可以将其树立成典型，加强宣传，发挥示范作用。除此之外，还要选择顽强奋斗、为事业单位排忧的职工，将其作为榜样进行宣传。基于树立上述两种模范，发挥其榜样作用，促进工会扶贫工作开展。比如可以宣传模范人物事迹，在事业单位内形成学习模范的扶贫帮困精神，让单位形成扶贫帮困文化，促进事业单位健康发展。

3.5 加强工会干部培训

为了促进事业单位工会扶贫工作高效开展，需要加强工会干部培训。首先，在培训中应该从思想方面着手，可以组织宣教活动，让工会干部明确意识到这项工作的价值，从而提升工作责任感和使命感，树立正确的工作态度，始终保持工作热情，积极主动地投入到工作中。其次，加强工作流程和制度培训。扶贫工作较为复杂，包含较多的内容，为了促进工作有序开展，需要制定有关制度，设置合理的流程，很多工会干部对此缺乏了解，使得工作中产生一些问题，对此，应该围绕这些内容开展培训活动，让工会干部了解相关制度及工作流程，从而提升工作效率和质量，提升事业单位工会扶贫工作效果。

综上所述，扶贫工作是事业单位工会发挥职能的重要工作内容，工会应该系统地掌握贫困职工情况，依据单位发展，维护贫困职工权益，发挥工会作用，从不同的方面着手，采取有效的措施，将扶贫工作落实到实处。还要重视工作反思，认真地分析实践中的问题，积极地采取措施进行改善和解决，持续提升工作水平。

参考文献：

[1] 王洁 . 工会在扶贫帮困工作中的作用 [J]. 冶金管理 , 2020, (09): 253-254.

[2] 赵海珍 . 浅谈工会扶贫帮困工作的几点思考 [J]. 中外企业家 , 2019, (34): 232.

[3] 雷良文 . 事业单位工会工作的难点分析与思考 [J]. 办公室业务 , 2019, (03):28.

[4] 叶满花 . 基层事业单位工会工作问题及对策研究 [J]. 现代国企研究 , 2018,(10): 219.

[5] 麦向群 . 如何做好新时期事业单位的工会工作 [J]. 经贸实践 , 2017, (21): 180.

[6] 仲维兴 . 事业单位基层工会工作的难点分析与思考 [J]. 明日风尚 , 2017, (07):376.

[7] 厉海明 . 浅谈事业单位工会工作面临的问题及对策 [J]. 管理观察 , 2016, (30):85-87.

作者简介：黎安明（1976.7-），男，汉族，本科，湖南华容，政工师，主要从事党建工作