高校基建项目结算审核与跟踪审计的难点及应对策略

摘要：本文聚焦高校基建项目结算审核与跟踪审计工作，深入剖析其中存在的难点，并提出针对性应对策略。结算审核方面，存在资料完整性与准确性不足、计价标准和定额套用有争议、隐蔽工程审核困难以及变更管理不规范等问题。跟踪审计则面临审计人员专业素质参差不齐、审计介入时间和深度难以把握、与各方协调沟通困难以及审计信息化水平较低等挑战。针对上述难点，分别从结算审核和跟踪审计两方面提出应对策略，包括加强资料管理、统一计价标准、强化隐蔽工程审核、规范变更管理、提高审计人员专业素质、合理把握审计介入、加强协调沟通以及提升审计信息化水平等，以保障高校基建项目结算审核与跟踪审计工作的顺利开展和有效实施。

关键词：高校基建项目；结算审核；跟踪审计；难点；应对；策略

1高校基建项目结算审核与跟踪审计的难点

1.1结算审核难点

①资料完整性与准确性问题

高校基建项目涉及的资料繁多，包括施工图纸、变更通知、签证单、材料采购发票等。在实际操作中，资料可能存在缺失、不完整的情况，如变更通知没有相关负责人签字确认，签证单内容模糊不清等。资料的准确性也难以保证，例如施工图纸与实际施工情况不符，材料采购发票的金额与合同约定不一致等，这给结算审核带来了很大的困难。

②计价标准和定额套用争议

建筑行业的计价标准和定额不断更新和调整，不同地区、不同时期的计价方式可能存在差异。在高校基建项目结算审核中，施工单位和审核人员可能对计价标准和定额套用存在不同的理解。

③隐蔽工程审核困难

隐蔽工程在施工过程中被后续工程覆盖，难以在结算审核时进行实地核查。施工单位可能会在隐蔽工程中虚报工程量或提高工程质量标准，而审核人员由于缺乏直接的证据，很难准确判断其真实性和合理性。

④变更管理不规范

高校基建项目在施工过程中可能会因为各种原因发生变更，如设计变更、施工方案变更等。但变更管理往往不规范，没有严格的审批程序和变更记录。一些变更可能没有经过设计单位、建设单位和监理单位的共同认可，就直接进行施工，导致结算时审核人员难以确定变更的必要性和合理性。

1.2跟踪审计难点

①审计人员专业素质参差不齐

高校基建项目跟踪审计涉及到工程技术、工程造价、财务审计等多个领域的知识，对审计人员的专业素质要求较高。然而，目前高校内部审计人员的专业结构相对单一，缺乏既懂工程又懂财务的复合型人才。一些审计人员对建筑行业的新技术、新工艺了解不够，在跟踪审计过程中难以发现深层次的问题。

②审计介入时间和深度难以把握

跟踪审计需要在项目的各个阶段进行全面监督，但在实际操作中，审计介入的时间和深度很难把握。如果介入时间过早，可能会增加审计成本，影响项目的正常进度；如果介入时间过晚，又可能无法及时发现和纠正问题。对于审计深度，也存在一定的争议。审计人员既要对项目进行全面监督，又不能过度干预施工单位的正常施工，这就需要在两者之间找到一个平衡点。

③与各方协调沟通困难

高校基建项目涉及到建设单位、施工单位、监理单位等多个参与方，各方的利益诉求不同，在跟踪审计过程中容易产生矛盾和冲突。审计人员需要与各方进行协调沟通，以确保审计工作的顺利进行。但在实际工作中，由于各方对审计工作的认识和理解存在差异，沟通协调往往比较困难。

④审计信息化水平较低

随着信息技术的快速发展，建筑行业的信息化程度越来越高。然而，高校基建项目跟踪审计的信息化水平相对较低，仍然采用传统的手工审计方式，效率低下，且容易出现错误。缺乏先进的审计软件和工具，难以对大量的工程数据进行快速、准确的分析和处理，影响了审计工作的质量和效果。

2应对策略

2.1结算审核应对策略

①加强资料管理

建立健全资料管理制度，明确各方在资料收集、整理、归档等方面的职责。要求施工单位在项目实施过程中及时、准确地提供相关资料，并对资料的真实性和完整性负责。审核人员在收到资料后，要认真进行审查，对于缺失或不准确的资料，及时要求施工单位补充或修正。同时，建立资料档案库，对项目资料进行分类管理，方便查阅和使用。

②统一计价标准和定额套用

审计人员要加强对计价标准和定额的学习和研究，及时掌握最新的计价政策和规定。在结算审核过程中，要严格按照规定的计价标准和定额进行审核，对于存在争议的问题，要通过查阅相关文件、咨询专家等方式进行解决。可以建立计价标准和定额数据库，为审核工作提供参考依据，提高审核的准确性和公正性。

③强化隐蔽工程审核

在项目施工过程中，审计人员要加强对隐蔽工程的监督和检查，要求施工单位在隐蔽工程施工前进行报验，审计人员要到现场进行实地核查，并做好记录。可以采用拍照、录像等方式对隐蔽工程进行留存，作为结算审核的依据。同时，对于一些重要的隐蔽工程，还可以邀请相关专家进行论证和评估。

④规范变更管理

建立严格的变更审批制度，明确变更的审批流程和权限。任何变更都必须经过设计单位、建设单位和监理单位的共同认可，并形成书面文件。在变更实施过程中，审计人员要对变更的执行情况进行跟踪检查，确保变更按照规定的程序进行。同时，要对变更的费用进行严格审核，防止施工单位通过变更谋取不正当利益。

2.2跟踪审计应对策略

①提高审计人员专业素质

加强对审计人员的培训和学习，定期组织业务培训和学术交流活动，提高审计人员的专业知识和技能水平。鼓励审计人员参加相关的职业资格考试，取得相应的证书。引进既懂工程又懂财务的复合型人才，充实审计队伍。同时，建立审计人员绩效考核机制，激励审计人员不断提高自身素质。

②合理把握审计介入时间和深度

在项目前期，审计人员可以提前介入，参与项目的可行性研究、招投标等工作，从源头上控制项目成本。在项目实施过程中，要根据项目的实际情况，合理确定审计介入的频率和深度。可以采用定期审计和不定期抽查相结合的方式，对项目进行全面监督。同时，要与建设单位、施工单位等各方保持良好的沟通和协调，避免过度干预施工单位的正常施工。

③加强与各方的协调沟通

审计人员要主动与建设单位、施工单位、监理单位等各方进行沟通和交流，了解各方的需求和意见，争取各方的支持和配合。建立有效的沟通协调机制，定期召开审计工作会议，及时解决审计过程中出现的问题。同时，要加强对审计工作的宣传和解释，提高各方对审计工作的认识和理解。

④提高审计信息化水平

加大对审计信息化建设的投入，引进先进的审计软件和工具，实现审计工作的信息化和自动化。利用信息化手段对工程数据进行快速、准确的分析和处理，提高审计工作的效率和质量。建立审计信息管理系统，实现审计数据的共享和交流，方便审计人员对项目进行实时跟踪和监督。同时，要加强对审计信息化人才的培养，提高审计人员的信息化应用能力。

结语：

高校基建项目的结算审核与跟踪审计工作对于保障项目资金合理使用、提高项目建设质量具有至关重要的意义。然而，当前工作中面临着诸多复杂且现实的难点，这些难点不仅制约了审计工作的效率和质量，也对高校基建项目的顺利推进产生了一定影响。通过本文提出的一系列应对策略，旨在为高校基建项目的结算审核与跟踪审计工作提供可行的解决途径。加强资料管理、统一计价标准等结算审核策略，以及提高审计人员专业素质、合理把握审计介入等跟踪审计策略，有助于克服现有难点，提升审计工作的科学性、准确性和公正性。

参考文献：

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