中欧班列跨境运输调度中的多国协同优化问题研究

摘要：随着“一带一路”倡议的深入推进，中欧班列作为连接中国与欧洲及“一带一路”沿线国家的重要国际物流通道，其战略地位日益凸显。中欧班列以其运量大、时效性强、稳定性高的特点，成为促进沿线国家贸易往来、推动区域经济一体化的关键载体。然而，跨境运输调度涉及多国铁路系统、海关政策、边境口岸管理等多重复杂因素，导致运输效率低下、协调成本高昂、通关瓶颈突出等问题，严重制约了中欧班列服务质量的提升和可持续发展。在此背景下，开展中欧班列跨境运输调度中的多国协同优化问题研究，对于提升运输效率、降低物流成本、增强国际竞争力具有重要的现实意义。

关键词：中欧班列；跨境运输调度；多国协同；优化问题

引言

随着“一带一路”倡议的深入推进，中欧班列作为连接中国与欧洲大陆的重要铁路运输通道，其发展日益受到关注。中欧班列的常态化运行不仅促进了中欧之间的贸易往来，也为沿线国家和地区的经济发展带来了新的机遇。然而，中欧班列跨境运输调度涉及多个国家，面临着诸多复杂的问题和挑战。如何实现多国协同优化，提高运输效率和质量，成为当前亟待解决的问题。

1中欧班列发展现状

1.1运输规模

截至2023年，中欧班列已累计开行超过10万列，运送货物超过1000万标箱，实现了“去程班列”和“回程班列”的均衡发展。2021年，中欧班列已开行超过1.2万列，运送货物超过100万标箱，覆盖范围扩展至欧洲23个国家180个城市。

1.2线路网络

中欧班列形成了东、中、西三条主要运输通道。东通道主要经满洲里、二连浩特口岸出境；中通道主要经阿拉山口、霍尔果斯口岸出境；西通道主要经瓜达尔港、卡拉奇港等口岸出境。西通道主要经过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰等国家到达德国；中通道则经过蒙古国、俄罗斯到达欧洲；东通道则通过俄罗斯远东地区到达欧洲。

1.3运输效率

随着中欧班列的常态化运行，其运行效率不断提升。班列的运行时间逐步缩短，部分线路的运行时间已接近海运的一半，通常只需10—15天，而海运则需要30—40天。此外，班列的准时率和安全性也得到显著提高。

2跨境运输调度中的多国协同问题

2.1基础设施差异

中欧班列途径中亚、俄罗斯、东中欧、蒙古国等国家，其中不少国家基础设施建设滞后，信息化程度低，多式联运和分拨都存在很多困难，货物仓储、转运还很不顺畅，导致班列运行“两头快、中间慢”。例如，在俄罗斯境内，部分铁路设施老化，运能不足，口岸通关能力也存在一定限制，影响了中欧班列的运行效率。

2.2政策协调困难

中欧班列涉及多个国家，政策协调难度大。不同国家在税收、海关、检验检疫等方面的规定差异，增加了班列运行的复杂性。例如，俄罗斯海关通关机制滞后，中方货物在俄方通关时原本五六分钟就可以过关的往往要半个小时，有时需要一天甚至更多。俄罗斯中央政府和联邦政府法律不一致的情况比较常见，地方政府与联邦政府之间的政令不统一也时有发生。

2.3运输成本高

导致中欧班列成本居高不下的原因多种多样，如建设成本问题、货源问题、通关问题、换轨问题、极端气候问题等。境外铁路公司的运费谈判十分艰难，一些外国铁路公司有着许多霸王条款，如俄铁就规定，不足吨位的班列通过俄铁路段，一律按满载计费。

2.4信息化水平低

中欧班列的运营方在信息化方面相对滞后，货主们无法实时追踪货物的具体情况，信息更新滞后、物流动向不透明。这种低效率的信息化管理，碰上本就卡壳的运输体系，简直是混乱中的再添乱。而其他运输发达的国家，如欧洲的一些铁路货运系统，每一件货物的流转都清清楚楚，这种对比之下，俄罗斯的这一套管理系统显得过于“复古”。

3多国协同优化策略

3.1加强基础设施建设协同

加大对中欧班列沿线基础设施的投入是提升运输效率的关键。铁路现代化改造包括升级信号系统、增加电气化线路，提高列车运行速度和稳定性。在关键节点增设复线可缓解拥堵，减少延误。远期规划应考虑建设国际高速铁路网，以适应未来货运需求增长。沿线国家需加强政府间协作，通过互设领事机构和办事机构，建立定期沟通机制，确保基础设施建设的协调推进。跨境铁路标准统一化尤为重要，采用相同轨距可减少换装次数，降低时间成本和物流费用。例如，中哈边境的霍尔果斯口岸已实现宽轨与标准轨的无缝衔接，大幅提升了通关效率。此外，完善口岸配套设施，如集装箱堆场、装卸设备，也是提升整体运输能力的重要环节。

3.2完善政策协调机制

政策协调是保障中欧班列畅通运行的基础。各国需在海关程序、检验检疫等方面达成一致，推行“一次申报、一次查验、一次放行”模式。建立多边信息共享平台，实现货运数据实时互通，便于企业追踪货物状态和优化物流方案。统一品牌管理后，需进一步细化规则，如制定《中欧班列组织管理暂行办法》，明确运输定价、服务标准等核心条款。例如，德国杜伊斯堡港通过与中国铁路部门合作，实现了班列时刻表的精准对接。降低非关税壁垒，如简化动植物检疫流程，可进一步缩短通关时间。此外，推动国际铁路运单电子化，减少纸质文件流转，也是提升效率的重要举措。

3.3优化运输组织模式

运输组织创新是降低运营成本的有效途径。“图定临时结合”模式允许固定班列与临时班列灵活调配，适应季节性货量波动。干支线结合则通过枢纽节点集散货物，提高列车满载率。例如，重庆通过“渝新欧”班列整合周边省份货源，实现规模化运输。开发高附加值货源需与电商、邮政企业深度合作，如开通跨境电商专列或冷链班列。参与国际物流项目投标可拓展回程货源，例如波兰利用乳制品回程运输，平衡了双向货量。此外，推广“拼箱”模式，整合中小客户零散货物，提升集装箱利用率。

3.4提升信息化水平

数字化技术是保障运输透明高效的核心。实时追踪系统通过GPS和RFID技术监控货物位置，提前预警异常情况。例如，中铁集装箱公司的“箱管系统”可精确查询集装箱状态。优化调度需利用大数据分析货流规律，动态调整班列开行计划。与海关系统对接实现电子报关，自动匹配班列时刻表。区块链技术可应用于运单管理，确保数据不可篡改。此外，搭建多语言信息平台，帮助沿线企业获取最新政策与运价信息，减少沟通障碍。

结束语

中欧班列跨境运输调度中的多国协同优化是一个复杂而重要的问题。通过加强基础设施建设协同、完善政策协调机制、优化运输组织模式、提升信息化水平等策略的实施，有望提高中欧班列跨境运输调度的效率和质量，降低运输成本，提高运输时效，促进中欧贸易的持续发展。

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