群众参与社会治理的动员与组织策略

引言：在社会治理现代化进程中，群众参与至关重要。他们是社会治理的主体力量，其广泛参与能提升治理的科学性与民主性。然而，当前群众参与社会治理在动员和组织方面存在诸多问题。深入研究相关动员与组织策略，对于充分发挥群众力量、提升社会治理水平具有重要现实意义。

1 群众参与社会治理的重要性

1.1 提升治理效果

群众身处社会各个角落，对身边问题感知敏锐。他们参与社会治理，能提供丰富的一线信息，使治理决策更贴合实际情况。例如在社区环境治理中，居民能及时反馈垃圾堆放、绿化损坏等问题，帮助治理部门精准施策，提高治理的针对性和有效性，避免治理措施的盲目性。

1.2 增强社会凝聚力

当群众参与到社会治理活动中，会增强对所在社区、地区的认同感和归属感。大家为了共同的治理目标而努力，相互协作、相互支持，有助于打破人与人之间的隔阂，促进社会关系的和谐。比如社区组织的治安巡逻活动，居民共同参与维护社区安全，增进了邻里之间的信任和团结。

1.3 促进民主发展

群众参与社会治理是民主的重要体现。通过参与治理过程，群众能够表达自己的意愿和诉求，参与公共事务的决策。这不仅保障了公民的民主权利，也推动了社会治理向更加民主、科学的方向发展[1]。例如在城市规划项目中，居民参与听证会，对规划方案提出意见和建议，使规划更符合公众利益。

2 群众参与社会治理动员与组织面临的问题

2.1 参与意识淡薄

部分群众对社会治理缺乏足够的认识，认为社会治理是政府部门的事情，与自己无关。他们缺乏主动参与的意识，对社会治理活动不关心、不参与。这种观念的存在，使得群众参与社会治理的积极性不高，难以形成广泛的参与局面。

2.2 动员渠道不畅

目前，社会治理动员渠道较为单一，主要依赖政府部门的行政命令和传统的宣传方式。缺乏多样化、个性化的动员渠道，难以满足不同群体的需求。例如，对于年轻人而言，传统的宣传方式可能吸引力不足，而新兴的网络动员渠道尚未得到充分利用。

2.3 组织机制不完善

在群众参与社会治理的组织方面，存在组织体系不健全、协调机制不完善等问题。各参与主体之间缺乏有效的沟通和协作，导致治理活动难以有序开展。例如，在一些社区治理中，社区居委会、业主委员会和物业公司之间职责不清，协调困难，影响了群众参与治理的效果。

2.4 激励机制缺乏

群众参与社会治理往往需要付出时间和精力，但目前缺乏相应的激励机制来鼓励群众参与。参与治理的群众得不到物质或精神上的回报，容易降低他们的参与热情。例如，在一些志愿服务活动中，志愿者缺乏必要的表彰和奖励，导致参与人数逐渐减少。

3 群众参与社会治理的动员与组织策略

3.1 加强宣传教育，提高参与意识

综合运用电视、广播、报纸及网络等多元媒体，制作宣传视频、海报、手册等通俗易懂的资料，广泛传播社会治理重要性及群众参与价值 [2]。社区可通过宣传栏展示治理成果与居民参与案例，激发公众参与兴趣。针对不同年龄、职业群体特点，开展定制化专题培训和讲座，邀请专家学者解读政策法规，政府官员分享工作经验，社区治理先进代表传授实践技巧，如举办“社会治理大家谈”活动，鼓励居民交流参与心得，提升群众参与能力。同时，在社区、学校、企业等场所，通过设置宣传标语、举办社区文化节、组织志愿服务等主题活动，营造浓厚的社会治理参与氛围，让群众在活动体验中树立参与意识，感受参与的乐趣与价值。

3.2 拓展动员渠道，实现精准动员

借助互联网和新媒体技术，搭建社区治理 APP、微信公众号、微博等多样化网络动员平台，及时发布治理信息、征集意见、组织线上活动，打破时空限制，方便群众随时随地参与社会治理。例如，政府通过社区治理APP 发布垃圾分类任务，居民可线上报名参与宣传。构建政府主导、社会组织协同、企业助力、志愿者带动的多元动员体系，发挥各方资源优势，如社会组织动员成员参与社区服务，企业通过社会责任活动鼓励员工投身社区治理，志愿者以服务带动居民参与垃圾分类。根据不同群体特征制定个性化策略，对老年人采用上门、电话宣传，对年轻人运用网络社交平台动员，并结合群众兴趣特长，引导其参与适配的治理活动，实现精准动员。

3.3 完善组织机制，提高组织效能

明确政府、社会组织、社区等主体在社会治理中的职责，构建权责清晰的组织体系。政府发挥主导作用，统筹协调治理工作；社会组织充当桥梁纽带，动员群众参与；社区作为基础平台，可组建多方参与的社区治理委员会，共商社区事务。建立常态化协调会议机制，定期研讨治理难题，搭建信息共享平台实现数据互通。同时，简化群众参与流程，设立“一站式”服务窗口，提供政策咨询、活动报名等服务，并建立快速响应反馈机制，及时处理群众意见，以此提升组织运行效率与群众参与体验。

3.4 建立激励机制，激发参与动力

设立社会治理参与奖励基金，对在垃圾分类、治安巡逻、环境整治等工作中表现突出的个人和组织，给予现金、生活用品、交通补贴等物质奖励，肯定其贡献。开展先进个人和组织评选活动，授予“社区治理之星”“优秀志愿者团队”等荣誉称号，并通过媒体报道、社区公告、经验分享会等方式，宣传先进事迹，树立榜样，激发群众参与热情。为参与者提供多元化发展机会，如开展职业技能培训提升就业竞争力，为优秀志愿者推荐企业或社会组织工作机会，从物质、精神、发展多维度激发群众参与动力[3]。

3.5 加强能力建设，提升参与水平

围绕群众参与社会治理需求，开展专题培训，内容涵盖政策法规解读、沟通协调技巧训练及问题分析解决能力培养，如社区举办“社会治理能力提升培训班”，由专家、业务骨干授课，筑牢群众参与根基。同时，创造多样实践机会，组织居民投身社区规划、环境整治与矛盾调解等项目，助力其积累经验、提升能力。此外，建立导师帮扶制度，邀请领域专家学者与基层工作者担任导师，通过多种方式为参与者答疑解惑，全方位增强群众社会治理参与能力。

4 结束语

群众参与社会治理是社会发展的必然趋势，对于提升社会治理水平、促进社会和谐稳定具有重要意义。尽管当前在群众参与社会治理的动员与组织方面存在一些问题，但通过加强宣传教育、拓展动员渠道、完善组织机制、建立激励机制和加强能力建设等策略，可以有效提高群众的参与意识和参与能力，充分发挥群众在社会治理中的主体作用。未来，我们应不断探索和创新群众参与社会治理的动员与组织方式，持续完善相关策略，推动社会治理向更高水平发展，构建共建共治共享的社会治理新格局。

参考文献

[1] 王 辉 森 . 构 建 荣 誉 体 系 打 造 文 明 风 尚 高 地 [J]. 群众 ，2019，（05）：49-50.

[2] 王伟涛 ， 绳家明 ， 何得桂 . 社会治理新格局的生成逻辑、重要特征及实践价值 [J]. 学理论 ，2022，（04）：27-30.

[3] 李金菊 . 公众参与城市规划的理论基础及问题完善 [J]. 现代经济信息 ，2017，（12）：116.

姓名： 王瑾琳

出生年月 ：1995 年 1 月

性别： 女

民族： 汉族

籍贯： 吉林舒兰

学历： 硕士研究生

职称： 讲师

研究方向： 党史党建、社会治理