新疆民办院校产教融合实践研究

一、民办院校产教融合的背景与意义

（一）产教融合的政策环境分析

近年来，中国政府高度重视职业教育的发展，出台了一系列政策以促进产教融合。2014 年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出要深化产教融合、校企合作，强调企业参与职业教育的重要性。2017 年的《国家职业教育改革实施方案》进一步细化了产教融合的实施路径，鼓励企业深度参与技术技能人才的培养。2019 年，《产教融合建设试点实施方案》发布，旨在通过试点项目推动产教深度融合，构建教育和产业联动发展新格局。2023 年，《职业教育产教融合赋能提升行动方案（2023-2025）》目的是加快形成产教良性互动、校企优势互补的产教深度融合发展格局。

这些政策为民办院校开展产教融合提供了坚实的政策基础。政策环境的优化不仅鼓励民办院校与企业建立紧密联系，还为校企合作提供了法律保障和激励措施，如税收优惠、资金支持等。同时，政策导向也明确了产教融合的目标，即提高教育质量，满足产业发展对高素质技术技能人才的需求，从而推动经济社会的持续发展。

（二）民办院校产教融合发展现状

近几年来民办院校在产教融合方面取得了显著的发展，不仅数量上有所增加，而且产教融合的质量也有质的飞跃。据统计，截至最近一年，地区民办高校的数量已达到数十所，涵盖了从专科到本科的不同教育层次，为当地社会经济发展输送了大量人才。这些院校积极响应国家教育改革政策，不断优化专业设置，以适应市场需求。在学科建设上，部分民办院校已在工程技术、商务管理、师范教育等领域形成了特色和优势。

地区的民办院校在产教融合发展方面取得了一定的进展。例如，能源职业技术学院就坚持产教融合、校企合作，推动专业设置、人才培养与市场需求相对接，逐步建立与职业技能培养、职业资格证书获取配套的实践教学体系。该学院建有 11000 平方米的校内实训中心，教学仪器设备达到3686.49 万元，建成校内外实习实训基地80 余个，涵盖多个专业群。

坚持走“产、学、研”相结合的道路，实施“大学与企业并行，科技与财富共赢”的办学方针。学院组织申报了 2022 自治区产教融合实训基地立项及 2022 年国家职业教育建设项目共计 6 项，其中包括物联网产教融合实训基地、智慧财经产教融合实训基地等。

在政策支持方面，维吾尔自治区教育厅、发改委、国资委和工信厅开始实施产学合作协同育人项目，旨在通过政府和企业合作，推动高等教育与地方经济的融合发展。

在硬件设施方面，许多民办院校投入大量资金改善教学条件，建立了现代化的教学楼、实验室和图书馆，提升了教学质量。同时，一些院校还设立了创新创业中心，鼓励学生参与实际项目，提前积累工作经验。

在师资队伍建设上，民办院校注重引进和培养双师型教师，不少教师具有丰富的行业经验和实践经验，能够取得一定职业技能等级证书，将理论知识与实践相结合，提升教学效果。然而，与公立院校相比，民办院校在教师待遇、稳定性以及科研能力等方面仍存在一定的差距。

总体来看，民办院校在产教融合的大背景下，尽管取得了一定成绩，但仍面临诸多挑战，如教育资源的均衡分配、与企业的深度合作等问题，这需要在后续发展中逐步解决。

（三） 产教融合对民办院校的重要意义

民办院校作为高等教育中的重要组成部分，对人才的培养有着至关重要的作用，随着国家对职业教育的大力支持，民办院校的人才培养模式成为亟待解决的问题。近几年来产业与教育相融合培养高质量人才成为解决这一问题的措施。

产教融合在民办院校中扮演着至关重要的角色。首先，它有助于提升教育质量，通过将理论教学与实际工作场景相结合，使学生能在实践中学习和掌握专业知识，增强其就业竞争力。例如，产教融合可以引入企业的实际项目，让学生在完成项目的过程中提升技能，了解行业动态，缩短学校教育与职场需求之间的差距。

其次，产教融合促进了民办院校的创新发展。与企业的紧密合作能够为院校带来最新的行业信息和技术趋势，推动课程设置和教学方法的改革，使教育更具前瞻性。同时，企业也能从合作中获取到高素质的定制化人才，实现共赢。

再者，产教融合有助于地区的经济社会发展。民办院校作为人才培养的重要基地，通过产教融合可以定向培养符合地方产业发展需求的人才，助力区域经济转型升级。例如，与当地特色产业如农业、旅游业等的合作，能直接推动相关产业的技术进步和服务质量提升。

综上所述，产教融合对于民办院校来说，不仅是提高教学质量、实现自我革新的有效途径，也是服务社会、促进地区经济发展的重要手段。

二、民办院校产教融合的实践模式

对于高职院校而言产教融合的模式有很多种，例如付琳提到订单培养模式、产学研合作模式、现代学徒制模式、共建实训基地模式、实习合作模式、合办大赛模式、职教集团模式。[1] 民办教育因其自身的特殊性，主要的产教融合的实践模式分为以下几种：

（一）校企合作模式探究

校企合作是产教融合中最为常见的一种模式，民办院校在探索产教融合的过程中，校企合作模式是关键一环。这种模式旨在打破传统教育与产业之间的壁垒，实现教育资源与产业需求的无缝对接。常见的校企合作模式有以下几种：

1. 学校引进企业模式

学校引进企业模式是校企合作的一种有效方式，能够促进教育资源与产业实践的深度融合，为学生提供实际工作经验。学校引进企业模式的核心在于建立校内生产性基地，使学校的教学和科研资源与企业的实际需求相结合。学校和企业之间的资源共享与互补是实现互利共赢的关键。学校可以利用企业的设备、技术和市场资源，提升教学质量和科研水平；而企业则可以借助学校的师资力量和科研成果，解决技术难题和推动产品升级。双方通过资源共享与互补，实现优势互补和协同发展。但也面临着文化冲突、管理协调等挑战。

2. 劳动与教学相结合、工学交替的模式

劳动与教学相结合、工学交替的模式，是一种将理论知识与实践技能相融合的教育理念，旨在通过工学结合、校企合作，提高人才培养的质量和适应性，为社会输送更多的高素质技术技能人才。本文将详细介绍劳动与教学相结合、工学交替的模式在“工读轮换制实施、全日劳动工余上课、企业提供实习基地、企业参与教学计划、专业人员参与教学、校企双方互聘交流、学生技能提升训练、校企共赢发展机制”等方面的具体应用和实践。劳动与教学相结合、工学交替的模式是一种符合现代职业教育发展趋势的教育理念。通过实施工读轮换制、全日劳动工余上课等具体措施，以及加强校企合作、邀请专业人员参与教学等方式，可以有效提高人才培养质量和适应性，为学生未来的职业发展和社会进步打下坚实基础。

3. 校企互动式模式

校企互动式模式是一种强调学校与企业之间深度合作的教育模式。这种模式的特点在于其灵活性和双向性，学校与企业之间可以通过多种方式进行互动，以达成资源共享、优势互补的目标。在校企互动式模式中，学校与企业共同参与到人才培养的过程中来。学校提供教学资源和人力资源，而企业则提供实践经验和专业技能知识。双方通过项目化教学、共同研发、人才培养等方式进行深度合作，以实现教学与实践的紧密结合。在具体实施上，校企互动式模式可以采用多种形式。例如，学校可以与企业合作建立实训基地，为学生提供实践环境；企业可以派遣专业技术人员到学校进行授课或指导实践；学校与企业还可以共同开展科研项目，推动技术创新和产业升级。

4. 订单式合作模式

订单式合作模式是一种有计划、有具体数字、有约束的合作方式。在这种模式下，合作双方（通常是企业和客户，或是学校和企业）根据预定的需求或目标来签订合作协议。在订单式合作中， E^p 或学校会向企业提供明确的订单，包括所需产品或服务的数量、规格、质量等具体要求。企业则根据这些订单进行生产或服务提供，确保满足客户的需求。这种合作模式有效地降低了生产和经营的风险，因为生产或服务是基于实际订单进行的，减少了库存积压和资金占用的可能性。然而，订单式合作模式也存在一些挑战。例如，由于产品种类较多且客户需求各不相同，企业可能面临生产组织和管理的复杂性。同时，市场需求的波动也可能对订单式合作产生影响，需要合作双方具备灵活应对市场变化的能力。总的来说，订单式合作模式是一种高效、有针对性的合作方式，有助于实现资源的优化配置和降低风险。在实际应用中，合作双方需要充分沟通、明确需求，并共同制定合适的合作方案和计划，以确保合作的顺利进行和取得预期的效果。

（二）产教结合的实训基地建设

在民办院校的产教融合实践中，实训基地建设是关键环节，它直接关系到学生职业技能的培养和理论知识的实践应用。实训基地不仅是理论教学的延伸，更是提升学生动手能力和创新能力的重要平台。通过与企业共建实训基地，院校能够模拟真实的工作环境，使学生在学习过程中提前适应职场需求。

例如，某民办高校与本地知名企业合作，共建了集教学、科研、生产于一体的实训基地。基地内设有现代化的生产线，让学生在实际操作中掌握专业知识，同时，企业技术人员的参与指导，确保了教学内容的前沿性和实用性。此外，这种模式还有助于院校及时更新课程设置，紧密对接行业动态，提升教育质量。

实训基地的建设也促进了校企之间的资源共享。学校可以利用企业的设备和技术优势，企业提供实践场所和实习机会，形成共赢的局面。同时，实训基地也是教师进行科研活动的场所，可以促进教师的专业发展，提高其产教融合的能力。

然而，实训基地的建设并非易事，需要解决资金投入、设备更新、安全规范等问题。因此，院校应积极寻求政府支持，吸引社会投资，建立健全基地运行和维护机制，确保实训基地的长期有效运行，从而为民办院校的产教融合提供坚实的支撑。

(≡) 现代学徒制模式

现代学徒制模式是一种由学校和企业深度合作，以教师与师傅的联合传授为支撑，以对学生技能培养为主旨的现代人才培养模式。这一模式强调学校教育与工作场所的结合，使学生能在学习过程中获得实际操作的经验，从而更好地适应未来的职业环境。

在现代学徒制模式下，学校与企业共同制定培养计划，确保学生的学习内容与职业需求紧密对接。学生在学校学习理论知识，而在企业则由经验丰富的师傅指导进行实践操作。这种模式下，学生有机会更早地接触到实际工作环境，从而更好地理解理论知识在实际中的应用。

与传统的订单式合作模式相比，现代学徒制模式更加注重对学生技能的全面培养。除了专业技能的传授，学生还需要学习团队合作、沟通技巧等软技能，以适应日益复杂的职业环境。此外，现代学徒制模式还强调学生的主体性，鼓励学生积极参与学习和实践过程，提高自主学习和解决问题的能力。

在实施现代学徒制模式时，学校和企业需要建立紧密的合作关系，共同制定培养计划、安排教学资源、评估学习效果等。同时，政府和社会各界也需要给予支持和关注，为现代学徒制的推广和发展提供有力保障。

总的来说，现代学徒制模式是一种符合现代社会需求的人才培养模式。它有助于提高学生的职业素养和就业竞争力，同时也为企业输送了高素质的技能人才。未来，随着社会对技能人才需求的不断增加，现代学徒制模式有望得到更广泛的应用和推广。

三、民办院校产教融合存在的问题与挑

（一）政策执行中的障碍与困难

在民办院校推进产教融合的过程中，政策执行层面遇到的障碍与困难不容忽视。首先，尽管国家层面已出台多项鼓励产教融合的政策，但在具体实施中，由于政策解读不一致、落地机制不健全，导致政策效力难以充分发挥。其次，政策执行缺乏有效的监督和评估机制，使得部分优惠政策和资金支持未能精准惠及民办院校和合作企业。再者，一些地方性政策可能存在滞后性，未能及时适应民办教育和产业发展的新需求，限制了产教融合的深度和广度。最后，政策宣传和培训不足，导致部分院校和企业对产教融合的理解和参与度不高，影响了政策的执行效果。这些问题需要通过强化政策执行力，完善执行机制，以及加强政策宣传和培训来逐步解决。

（二）学校与企业合作的瓶颈分析

民办院校在推进产教融合过程中，学校与企业合作面临一系列瓶颈。首先，企业的参与度不足，部分企业对教育投资回报的短期性和不确定性导致其参与产教融合的积极性不高，缺乏长期合作的意愿。其次，校企合作模式尚不成熟，缺乏有效的利益共享和风险共担机制，导致双方在合作中可能出现目标不一致，影响合作稳定性。再者，学校的教学内容与企业实际需求脱节，课程设置未能及时反映行业最新动态，使得学生在实习实训中难以适应企业实际工作。此外，部分院校的师资队伍对企业运营和行业需求了解有限，难以有效指导学生进行实践学习。这些因素共同制约了民办院校与企业深度合作，阻碍了产教融合的进程。

（3）教育资源配置的不均衡问题

在民办院校的产教融合实践中，教育资源配置的不均衡问题是一个不容忽视的挑战。一方面，由于地域广阔，教育资源在城乡之间、不同区域之间的分布存在显著差异，导致部分偏远或欠发达地区的民办院校难以获取优质的企业资源和实践基地。例如，等大城市往往能吸引更多的企业和教育资源，而边远地区院校则相对匮乏。

另一方面，资金投入的不均衡也影响了产教融合的深度和广度。相比于公立院校，民办院校通常在财政支持上较为有限，这使得它们在建设实训设施、引进先进教学设备和更新教学内容等方面面临更大压力。同时，教师队伍的培训和发展也受到资金限制，影响了他们参与产教融合的积极性和能力。

再者，优质教育资源的集中现象使得部分院校在产教