探讨乡村振兴视域下村镇规划建设对策

摘要：乡村振兴是国家发展的重中之重，国家明确指出，要想破解“三农”问题、让农村经济更上一层楼，要重点激发农村发展潜力，确保农业基础地位稳固。但城乡二元结构的根深蒂固，给村镇规划和建设添了不少问题，村镇规划管理的权责主体不清晰，耕地资源被非法转为非农用途的风险，村里的居住环境提升相对缓慢。面对乡村振兴的美好愿景，如何推进村镇规划建设的科学化、合理化进程，已成为摆在相关管理部门及广大村民面前的重大任务。本文将对乡村振兴视域下村镇规划建设展开研究和讨论，希望可以加速城乡融合发展步伐。

关键词：乡村振兴；村镇规划；建设对策

当前我国经济持续蓬勃发展，老百姓生活品质有了明显的提升，扶贫攻坚战的全面胜利，让我国成功跨越了基本温饱的阶段，但在经济突飞猛进的同时城乡二元结构体制成为了一个阻碍，使城乡之间的发展差距变得越来越大。因此应以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神及重要讲话精神，坚定不移地推行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，注重姐相镇的规划、建设和保护，突出当地的特色发展，希望能够逐步缩小城乡差距，推动全国经济的均衡健康发展。

1乡村振兴视域下村镇规划建设概述

1.1乡村振兴战略思路

乡村振兴的任务是要平衡推动产业升级、环境保护、文化保留、管理改进和人才培养，让农村农业实现全方位的现代化。地处中缅边界的云南省德宏州瑞丽市姐相镇是个多民族聚居的地方，这里有着得天独厚的地理条件和自然资源，在实施乡村振兴时，姐相镇应当好好利用这些优势按照《德宏州农村村镇管理条例》和《云南省土地管理条例》[1]的要求，走出符合当地特点又能持续发展的道路。①推动文化旅游和边境贸易更好地结合，利用傣族的文化资源，打造有民族风情的旅游村子，科学规划村民土地，鼓励村民们发展民宿、制作手工艺品这些多样的产业。②牢牢守住生态安全的底线，落实耕地保护和国土空间规划的各项规定，绝对不允许任何占用永久农田的情况发生，把整治“空心镇”和生态修复工作紧密结合，建成公共绿地或者生态农业示范区，让经济发展和生态保护齐头并进。③努力提升村镇管理，要让村镇的协管员发挥作用，制定和执行严格的村规民约，并让政府带着头，引领大家一起参与管理事务让村镇不断发展。

1.2村镇规划建设的重要性

在当前姐相镇发展道路上，许多年轻人选择外出打工留下大多是老人和孩子，由于村镇缺乏规划执行力度土地和耕地没有得到很好的利用，农村丰富的自然资源优势被埋没。因此加强村镇规划建设科学规划可以整合土地资源，推动农业向大规模和产业化的方向发展提高农业生产效率增加农民收入。村镇规划注重乡镇企业的集中管理和高效运营，帮助农村剩余劳动力找到新的出路让农民的钱袋子鼓起来。村镇规划建设完毕农村居民的生活习惯和消费方式有了改善，他们逐渐告别了过去的旧观念和行为生活质量也因此得到了提升。以姐相镇垃圾处理为例，过去村民们不太在意垃圾怎么处理经常随便扔导致当地环境出现污染问题，自从乡村振兴战略开始实施，村镇发展有了新的科学规划方向统一收集和处理生活垃圾，这样农村垃圾对环境的破坏就会减少，所以现在村镇经济能够这么快速的发展，需规划发展蓝图把本地的资源都积极利用上。

1.3目前村镇规划建设当地情况

村镇建设过程怎样合理分配资金是地方政府的难题，从中央到县、乡各级政府，资金一层层划拨下，到了村庄建设这里占比有限，村镇规划的事情琐碎复杂管理部门又特别多，这资金经常卡在某些环节不动造成流通不畅，且懂这行的人才不够，想把当地村镇规划建设工作协调好难上加难。村镇规划应是大家齐心协力一起干，实际情况是很多人不愿意参让村镇建设无法顺利进展，靠种地生活的农民朋友们年纪较大村里年轻人也都出去打工村子变得越来越空，发展的动力明显不够。在规划方案显得过于理想化，未结合当地的真实状况，忽视农民的实际需求和盼望，在实际操作时很难获得他们的真心支持和配合。部分规划对乡村的自然环境和丰富的历史文化没有给予足够的重视和保护，给乡村的长远发展带来不小的风险。

2优化乡村振兴视角下村镇规划建设的对策

2.1加快完善村镇规划建设法律法规体系

相关部门要根据城乡建设的真实情况不断改进和完善村镇规划建设的法律法规，要重视村镇规划的土地使用转让，人力资源怎么安排、人才怎么流动这些重要环节，制定明确的管理策略。确保村镇规划建设的持续性和有效性，相关部门要采用统一规划、统一筹措、统一管理的方案，建立持久稳定的村镇规划建设机制。在村镇建设里时，相关部门要关注农民平时生活需要的服务设施，医疗卫生设施、学校、养老院还有大家聚会活动的场所，都需要将其放到整个规划和建设管理策当中，这样村镇的发展会有基础保障，居民们的生活变得美满[2]。

2.2创新村镇规划模式，构建村镇规划建设信息化平台

推动村镇规划的创新发展要以县域规划为引领，让县、镇、村等几个层级手拉手肩并肩协同工作，才能更好地融合城乡发展优化布局。确保规划实施必须构建全面项目资金筹措机制让企业和村镇项目能顺畅对接，拓宽资金引入途径适时调整财政配置策略，能给村镇规划建设提供稳步前行的动力。培训优秀人队伍，需要高校要加大对农村发展、农林经济和区域规划、农村社会服务等专业的培养力度，让学生们多到基层去锻炼为村镇规划奉献一部份力量。积极利用高校教育资源，给政府机构和非政府的村镇规划设计单位开展专业培训以提升行业整体水平。

针对建设人才上应当采纳专业资格认证制度，对从业人员的工作表现进行严格的考核和评价保证参与建设的人才队伍具备高质量，建设出来的项目也能达到标准。针对村镇建设中出现的过度开发、随意拆建等问题，必须加大监管力度采取更加严格的管控手段。充分利用现代信息技术建立村镇综合信息平台，这个平台可以帮助相关人员对村镇的人口结构、劳动力资源分布、扶贫工作的进展情况等重要信息进行详细的管理和分析。努力拓宽农用土地、宅基地流转和使用情况等信息来源，把历史数据和实时数据进行有效整合，形形成能够达成国家与地方村镇数据互联互通的综合平台。

2.3统筹村镇环境保护长效机制

在推进环境改善、垃圾处理、生态建设和提升居住条件的工作中，必须施以重拳追求极致，建议把农村已经被证实有效的自然净化方法融入到污水处理系统中，规划认真执行村镇的污水减排项目。农村地区需要制定详细的环保操作手册，从垃圾的日常收集、快速转运、科学处理等，每一步都要有有章可循，并加强垃圾分类的宣传，鼓励大家积极投身环保行动。大力推广绿色农业，划定橡胶种植生态红线推广林下经济走可持续发展路径，引导农民树立正确的环保观念，改掉粗放农业生产方式向集约、产业化、现代化转型。政府和企业和农民要一起努力，实现乡村的协调稳定发展[3]。

3结束语

乡村振兴战略主要是为了促进城乡一体化发展，塑造魅力乡村改善农村生态条件、激发农村经济活力增进农民收益，这时国家长期发展的战略导向。各级政府需充分领悟乡村建设规划的迫切性，正确策划村镇规划建设体系，这对于激发乡村经济振兴、增强农民幸福感具有不可替代的作用。

参考文献：

[1]倪秉强.探讨乡村振兴视域下村镇规划建设对策[J].中国住宅设施，2023，（12）：16-18.

[2]王丹.乡村振兴时代下的村镇规划与建设分析[J].智能建筑与智慧城市，2024（，8）：57-59.

[3]黄燕.浅析乡村振兴视域下村镇规划建设对策[J].中国科技期刊数据库 工业A，2023，（4）：53-56.