农村水利工程管理现代化进程与挑战

引言

农村水利工程作为农业生产和农村发展的重要基础设施，对于保障粮食安全、改善农村生态环境以及促进农村经济社会可持续发展具有不可替代的作用。随着时代的发展和科技的进步，实现农村水利工程管理现代化成为必然趋势。农村水利工程管理现代化不仅能够提高水利设施的运行效率和效益，还能更好地适应现代农业发展和乡村振兴战略的需求。然而，在推进农村水利工程管理现代化的进程中，面临着各种各样的挑战，需要深入研究并加以解决。

1 农村水利工程管理现代化的重要意义

农村水利工程管理现代化具有极其重要且深远的意义，体现在多个关键领域。在保障农业生产方面，现代化管理带来了精准且及时的农田灌溉与排水。借助先进的技术和科学规划，能依据农作物不同生长阶段的需水特性，精确调配水资源，采用高效灌溉技术，极大提升了水资源利用效率。这不仅有效应对了干旱、洪涝等自然灾害，更确保了农业生产的稳定性，为提高农作物产量奠定基础，对维护国家粮食安全起着不可替代的关键作用。

2 农村水利工程管理现代化面临的挑战

2.1 资金投入不足

农村水利工程建设和管理需要大量的资金支持，但目前资金投入仍存在较大缺口。一方面，政府财政投入有限，难以满足日益增长的农村水利工程建设和维护需求。特别是一些经济欠发达地区，财政压力较大，对农村水利工程的投入相对较少。另一方面，社会资本参与农村水利工程建设和管理的积极性不高。由于农村水利工程具有公益性强、投资回报周期长等特点，社会资本往往担心投资风险和收益问题，不愿意参与其中。资金不足导致水利设施建设滞后、老化失修等问题严重，影响了水利工程的正常运行和效益发挥。

2.2 人才短缺

农村水利工程管理现代化需要一支高素质的专业人才队伍，但目前人才短缺问题较为突出。一是专业技术人员匮乏，农村水利工程管理部门普遍存在缺乏水利工程规划、设计、施工、运行管理等方面专业人才的情况。二是人才流失严重，由于农村工作条件相对艰苦，待遇较低，一些优秀的水利专业人才不愿意到农村工作，即使已经在农村工作的人才也容易流向城市和其他待遇较好的行业。此外，现有管理人员的业务素质和技能水平有待提高，部分管理人员缺乏现代管理理念和技术知识，难以适应现代化管理的要求。

2.3 设施老化与损坏

许多农村水利工程建设时间较早，经过多年运行，设施老化、损坏现象严重。一些渠道出现渗漏、坍塌等问题，影响了输水效率；泵站设备陈旧，能耗高，运行效率低；部分水库、水闸等建筑物存在安全隐患。由于缺乏足够的资金进行更新改造和维修养护，这些问题得不到及时解决，不仅降低了水利工程的效益，还可能引发安全事故，威胁到人民群众的生命财产安全。

3 保障农村水利工程运行管理与维护模式有效实施的措施

3.1 强化资金保障与多元投入

充足的资金是保障农村水利工程运行管理与维护模式有效实施的基础。首先，政府应加大财政支持力度，将农村水利工程维护资金纳入年度财政预算，并根据实际需求逐年合理增加投入。设立专项水利资金，确保专款专用，提高资金使用效率。例如，每年安排一定比例的资金用于大型灌溉设施、防洪堤坝等关键水利工程的维护与升级改造。其次，积极拓展多元化的资金筹集渠道。鼓励社会资本参与农村水利工程建设与维护，通过政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引企业、社会组织等投入资金。

3.2 提升专业人才队伍素质

专业的人才队伍是保障农村水利工程运行管理与维护模式有效实施的关键。一方面，加强人才引进。制定优惠政策，吸引水利工程相关专业的高校毕业生投身农村水利事业。提供有竞争力的薪酬待遇和良好的职业发展空间，解决他们在工作和生活中的实际困难，让他们安心扎根农村。例如，为新入职的大学生提供住房补贴、生活津贴等福利。另一方面，注重现有人员的培训与提升。定期组织水利工程管理人员参加各类培训课程，内容涵盖水利工程技术、运行管理、信息化应用等方面。

3.3 完善管理制度与监督考核

完善的管理制度是保障农村水利工程运行管理与维护模式有效实施的制度支撑。要建立健全水利工程运行管理制度，明确各部门、各岗位的职责和工作流程。制定详细的操作规程和维护标准，确保水利工程的运行管理有章可循。例如，对泵站、水闸等设施制定具体的操作规范和日常巡查、定期维护计划。同时，加强监督考核机制建设。成立专门的监督小组，定期对水利工程的运行管理和维护情况进行检查和评估。

3.4 推进信息化与智能化建设

推进信息化与智能化建设是提升农村水利工程运行管理与维护模式有效性的重要手段。首先，加大信息化技术在水利工程中的应用。安装各类传感器和监测设备，对水位、流量、水质、土壤墒情等关键数据进行实时监测和采集。通过物联网技术将数据传输至管理平台，实现远程监控和数据分析。管理人员可以根据实时数据及时调整水利工程的运行参数，提高水资源调配的科学性和精准性。其次，构建智能化管理系统。利用大数据、云计算、人工智能等技术，对水利工程的运行数据进行深度分析和挖掘，预测设备故障和水情变化，提前制定应对措施。再者，加强信息化与智能化人才培养。组织管理人员参加相关培训，使其掌握信息化与智能化技术的操作和应用技能。引进既懂水利工程又懂信息技术的复合型人才，为信息化与智能化建设提供人才保障。通过推进信息化与智能化建设，实现农村水利工程运行管理与维护的高效、精准和科学，提升水利工程的综合效益。

结语

综上所述，农村水利工程管理现代化是一项长期而艰巨的任务，对于保障农村经济社会可持续发展具有重要意义。尽管在推进过程中面临着资金投入不足、人才短缺、设施老化等诸多挑战，但通过采取拓宽资金筹集渠道、加强人才队伍建设、加快设施更新改造与维护、强化水资源管理以及提高农民参与度等一系列有效措施，能够逐步克服困难，加快农村水利工程管理现代化进程。未来，还需要不断探索和创新管理模式与技术手段，持续提升农村水利工程管理水平，为实现乡村振兴战略目标提供坚实的水利支撑。

参考文献：

[1] 水利工程建设施工过程中的质量管理措施 . 董爱洁 . 城市建设理论研究( 电子版 ),2025(06)

[2] 水利工程建设与管理的现代化与精细化分析 . 王国美 . 城市建设理论研究 ( 电子版 ),2025(07)