浅谈乌拉泊古城遗址保护和旅游发展

乌拉泊古城地处地区古代军事防御体系，是古代控制天山入准噶尔盆地具有军事战略意义的要道。处于集军防、贸易、税收优势于一体的边防重镇，见证了唐至元时期中央政权对的有效管辖。现存唐—元时期的古城址及其内城迹、瓮城、角楼、马面等遗址，城垣保存比较完好，遗存年代纵贯唐至元，形成遗址层叠压筑、结构多样的遗址群落。同时为探究本地文保工作与旅游发展双轨并行且互惠互利的发展道路，亟需结合文物保护理念不断推动文化遗产活化工作取得更大突破。

1.乌拉泊古城遗址概况

1.1 历史沿革

乌拉泊古城系唐至元时期遗址，距今已有 1300 多年历史，是市现存时代最早、保存最好的一座古城，被誉为“第一城”，是建城史的发端。乌拉泊古城不仅真实见证了历代中央政府有效治理的演变历程，也生动谱写出各民族共同生活，不断交往交流交融的壮阔史诗。

学术界普遍认为乌拉泊古城是唐代北庭大都护府下的轮台城，地处白水涧道、碎叶道、天山内部廊道的交汇处，扼守丝绸之路的交通咽喉，并且与周边的城址、烽燧等长城资源，共同组成西域重要的军防体系，有力保障了中央政府的有效治理与丝绸之路的畅通繁盛。

1.2 遗址现状

古城遗址平面呈方形布局，南北长约 550 米、东西宽约 450 米，城周长约为 2 公里，总面积 24.75 万平方米。城垣高大宽厚，残高 2～7 米,基宽 8-10 米，顶厚 3 米。从夯土厚高、夯土土层及衬木排列密度看，城墙并非一次筑成，下部为唐代基础，上部曾经过后世多次修补。

经实地勘测，古城内由东、南、西三座子城构成，除西墙外，东、南、西三面城墙均筑有瓮城，城垣轮廓保存基本完整，角楼等遗迹清晰可辨。尤其在南子城内，一座高大的夯筑土台巍然犹存，可能是当年一座重要基址。城内地面上曾发现唐、宋时期的文化遗物，城内地表散见有多量的马、羊、驼等枯骨，还有大量文物如陶罐，陶盆，莲纹方砖，古钱币等。但由于地处旷野地带，城内地表遗存稀少，仅于西北城墙角位置发现少量陶片、铁器残片等。人为因素影响遗址现状本体主要表现为城墙内部有种植农作物和牲畜踩踏的现象。现场保护工作以物理隔离为主，在遗址外围设立铁丝网围栏，文物保护部门采用徒步巡查的方式开展巡护工作，并及时对重点部位城墙开裂、城垣空鼓、植被生长等情况进行排查记录[1]。

1.3 文化价值

乌拉泊古城是丝绸北路重要的军事坐标点，完整的记载了中央政权经营西域，实施有效管理的历史轨迹。古城坐落于乌拉泊湖畔，这一地理位置为古城提供了丰富的水源，有利于生活用水和农业灌溉，它包括乌拉泊古城遗址、乌拉泊水库古墓群、柴窝堡烽燧遗址、盐湖烽火台遗址和达坂城古城遗址等，是市历史人文资源的重要组成部分，乌拉泊古城独特的地理位置和遗存现状，对研究的军事防御史、城建发展史、屯田史和赋税制度具有重要的历史文化价值。根据现有研究，该遗址在学术界普遍认为是唐代"轮台"县治的候选地之一。林必成在《唐代"轮台"初探》中指出，轮台作为唐代北庭都护府下辖的重要军事据点，其地理位置应位于天山北麓交通要道。陈戈通过建筑形制与出土文物的比对，在《论乌拉泊古城年代属性》中提出该遗址存在唐代至元代的层叠式发展特征，主张不应将其简单定位于单一朝代。这种观点得到了牛齐培、张安福《天山廊道交通事域下的唐代轮台地望考》的呼应，该研究通过分析丝绸之路北道交通网络，认为乌拉泊古城所在区域具备成为区域性交通枢纽的地理条件。

2.乌拉泊古城遗址保护现状与问题

2.1 保护措施分析

乌拉泊古城 2001 年公布为第五批全国重点文物保护单位。2009 年，维吾尔自治区政府公布了乌拉泊古城的保护范围和建设控制地带，严格控制周边建设，防止对古城造成破坏。2025 年7 月 1 日，乌拉泊古城考古发掘工作正式启动，考古队在古城内 1000 平方米范围内开展工作，计划持续至 12 月底。本次考古发掘由文物考古研究所联合国家文物局考古研究中心、大学历史学院、师范大学历史与社会学院、市文物保护研究中心共同开展。旨在通过多学科研究揭示古城历史面貌。现行保护工作以围栏隔离、定期巡查为主，尚未建立系统的监测预警体系。文物保护规划编制滞后，保护范围与建设控制地带未明确划定，导致周边建设活动缺乏有效约束。

2.2 现存问题

保护资金不足，社会资本参与渠道不畅。专业技术和人才匮乏，影响保护工作的有效性和持续性。公众参与机制不健全，遗址与社区关系疏离，保护工作缺乏社会基础。

3.乌拉泊古城旅游发展现状与潜力

3.1 旅游开发条件

乌拉泊古城具发展文化旅游的良好基础条件，该遗址位于市南郊，距G312 国道和吐乌大高速公路沿线15 公里内，距离地窝堡国际机场45 公里，陆空交通条件优越；周围 100 公里内有天山天池、南山牧场、达坂城风车阵等多个旅游景点，设计跨区旅游线路较为便捷；气候上此地是典型的中温带大陆性气候，夏季凉爽，冬季降雪期长，有利于发展全年四时旅游项目；从政策角度来说，根据国家文物局办考函【2025】867 号，同意将乌拉泊古城纳入国家考古遗址公园立项批复，以及维吾尔自治区“十四五”文化旅游发展规划部署，完善考古遗址公园规划，深入开展文物保护、研究、展示、传播等工作，持续做好考古成果转化，强化文化产品供给，要着力打造丝绸之路文化旅游带，要把其打造成为重要历史遗产类文化旅游目的地；就目前市场而言，近一时期以来，在疆当地以及周边如甘肃、青海等地的游客都偏好于短途游，一方面在疆游客没有走出的休闲度假游呈现较为稳定的态势，另一方面对于一些边疆历史文化较感兴趣的内地省份游客也愿意不远千里来感受古城历史文化的魅力，这样的游客人群无疑会给遗址旅游开发带来稳定的客源[2]。

3.2 旅游发展现状

目前，旅游开发仍处于初级阶段，以乌拉泊古城历史文化展馆、遗址观光为主，游客平均游览时间只有 1.5 小时左右，深度体验项目偏少。服务设施配套不足，现有停车场只能停靠 30 余辆小型车，进入停车场道路设置不规范，无法满足大型客车进入，游客中心尚未建设，仅设置在展馆出口处临时咨询服务点，无固定讲解员及自助语音导览服务。旅游配套设施中，景区内无法提供简餐，无正式的旅游纪念品商店，尚无文化创意产品的开发。管理方面，景区古城遗址直接被文物保护部门所管理，并未下发给相应的旅游开发部门，响应速度缓慢。分析发现游客数量较多，本地游客占总数的 65% 左右，以外出旅游短暂旅游休闲为主；外地游客基本均来自周边省份（约占到总体游客数目的 70% ），以自驾游为主，团队游客较少，约小于 15% ；旅游收入中以门票为主，占总收入比例达 85% 以上，衍生性消费占比过低。

3.3 旅游发展潜力

遗址旅游有三条大发展的潜力，在文化方面可以打造军事防御体系从史实转变为体验项目的增长空间，开发岑参诗歌文化体验项目，举办岑参诗歌文化旅游节；在生态方面将遗址所在的戈壁、绿地、果园等众多地貌结合的复合型“古城探秘＋自然观察”的“文创+研学”型系列产品增长点，还有就是教育上的玩法也可以充分被利用，结合国家考古遗址公园的建设，也可以发挥中小学生研学实践教育的功能，另外联合教育部门共建“小小考古学家”研学课程和开展中小学生的科普宣传都是这个方面较为可行的方式。依据客群不同进行分群细化市场，开发银发客群全龄化徒步养生路线、打造青少年人气检索度最高的考古盲盒寻宝探秘游戏路线、构建文化爱好者圈层接受度极高的专家导览式深度游路线[3]。

4.乌拉泊古城保护与旅游发展的对策建议

4.1 强化遗址保护

遗址保护需要建立多层防控体系，成立由文物部门牵头，自然资源、城乡建设等部门参加的定期会商制度，厘清各方工作责任分工和合作路径。文物保护规划需要细化到建筑本体、周边环境和文化景观层面，并划分核心保护区、建设控制区和风貌协调区等不同区域范围，形成有针对性的不同层次的保护措施，从而为后续的文旅融合开发提供必要的空间条件和技术基础。就技术方面来说，在加大综合防护和研究力度的同时还要积极推广应用如激光点云技术定期扫描获取城墙形变数据，热红外成像检测墙体内部湿度变化等新型手段，建立遗址健康状态数据库。在资金上设立文物保护专项基金，接受企业的赞助和个人捐赠，并以门票收入中拿出一定的资金做为用于后期的保护工作费用，实现保护—利用—反哺的良好循环。

4.2 优化旅游开发模式

旅游产品要依托于遗址的核心价值来打造“一核两翼”体系，“一核”是以军事文化体验为中心，开发军旅文化体验馆、戍边生活模拟馆、古代战争推演馆等沉浸式体验馆，并安排城墙漫步、角楼远眺等室外活动项目。“两翼”一是生态旅游翼。包括整合周边湿地、绿地、戈壁等资源，开展季节性观鸟线路和草原文化体验区建设等；二是民俗旅游翼。与达坂城王洛宾音乐艺术馆、桑皮纸制作非遗项目等联动，打造文化体验链。做到最小干预的原则，在做好服务设施的建设的同时，尽量不要干扰古人留下的原貌，游客中心采用装配式建筑，标识系统采用可逆性材料；解说的内容邀请考古方面的专家来编写，保证描述的历史的真实性。设计两条线路，一是用于专业的研究者的线路，二是通过一条2 小时精华线路来带领大众游客走进古城。

5.结束语

乌拉泊古城遗址的保护与旅游发展，需要构建"保护-利用-传承"的良性循环体系。通过制度创新、技术赋能与社区参与，将乌拉泊古城遗址打造成为一个集考古发掘、保护研究、展示利用于一体的文化遗址展示区。这将有助于充分发挥的文化和旅游资源优势，使宝贵的文化遗产成为文旅产业的核心吸引力和竞争力的重要组成部分。

【参考文献】

[1]程瑞芳.长城文化保护与传承利用的探索性研究——简评《长城文化遗址保护与开发利用研究》[J].经济论坛, 2024(4):F0003.

[2]孙文福.沈阳市革命文物和红色文化遗址保护利用对策研究[J].辽宁经济职业技术学院学报.辽宁经济管理干部学院, 2023(1):14-16.

[3] 梁 玮 莎 . 城 市 更 新 视 角 下 文 化 遗 址 保 护 探 析 [J]. 美 与 时 代 ( 城 市 ),2024(20):126-128.