清单计价模式下的建筑工程造价管理

随着建筑行业的快速发展，建筑工程造价管理日益受到重视。传统的工程计价方式存在着定额过于陈旧、计价依据不够科学等问题，影响了工程造价管理的准确性和公平性。工程量清单计价模式的推广应用，有利于规范工程计价流程，加强投资控制，促进招投标活动的公开透明，从而提高工程造价管理水平。

1 工程量清单计价的基本概念

工程量清单计价是指在工程决策、设计、施工和结算等阶段，根据经审核的工程设计文件，按照工程计量规范和相关标准规则，计算出各项工程的具体工程量，再将每一工程量项目分别乘以相应的综合单价，计算出每一工程量项目的价格，最终将所有工程量项目的价格相加，得出工程造价总额的一种科学计价方法。工程量清单是对整个工程项目的工程量进行全面、系统、详细的分项归集和表述，它详细列明了工程项目中每一个工程计量项目的工程量、该项目的清单综合单价以及相应的技术特征说明。工程量清单作为工程计价的基础文件，其内容直接决定了工程造价的准确性和合理性。在工程量清单计价模式下，整个工程造价由两个基本因素组成：一是各项工程的具体工程量，二是相应的清单综合单价。只有对这两个因素进行科学计算和合理确定，才能真正实现精确计价。

2 清单计价模式下的建筑工程造价管理存在的问题

2.1 编制工程量清单耗时耗力

工程量清单计价模式虽然具有诸多优势，但其前提是必须编制出一份完备、准确的工程量清单，而编制工程量清单确实是一项非常耗时耗力的工作。编制工程量清单需要经验丰富的造价人员，对施工图纸、国家和行业现行的各类计量规范和定额标准等规范性文件进行全面研究，按照规定的计量原则和规则，对工程项目中的每一分部分项工程逐一进行工程量的计算和归集，并填写到相应的工程量清单项目中，这无疑给项目前期工作带来了巨大的工作量。

2.2 现有工程量计算规则存在一些缺陷和漏洞

编制工程量清单必须遵循国家和行业现行的各类工程计量规范，但我国现行的一些工程计量规范和定额标准存在一定的滞后性和局限性，难以完全适应建筑工程技术的发展变化，给工程量计算带来了一定的困难和争议。例如，一些新型建筑材料、新型施工工艺的计量规则还不够明确；有的施工工序的计量方法存在一定的操作性问题，导致工程量计算结果出现较大偏差；还有一些特殊的或临时设施的工程量计算缺乏相应的规范依据等。这些规则和标准的缺陷和漏洞，使得工程量清单的编制人员在实际操作时面临一定的困惑，不同的编制人员对同一工程量的计算结果可能存在较大差异，从而影响了工程量清单的准确性，削弱了清单计价模式在招投标等环节中的公平性。

2.3 相关规则和标准有待完善

随着建筑工程的不断发展，新型建筑材料、新型建筑结构和新型施工工艺层出不穷，这就要求相关的工程计量规则和标准要与时俱进，及时跟进新技术、新工艺，以适应建筑工程的需求变化。然而，我国现行的工程计量规则和定额标准往往存在较大的滞后性，难以完全覆盖新技术新工艺的计量需求，制约了清单计价模式在新型工程领域的应用推广。比如，对于一些新型装配式建筑、绿色建筑、智能建筑等，其中涉及的一些新型材料、新型构件以及智能化系统的工程量计算，现有规范存在着规则缺失或者计量口径不明确的问题，给工程量清单的编制带来较大困难。

3 工程量清单计价模式在造价管理中的应用措施

3.1 投资决策阶段工程量清单计价

在项目投资决策阶段，应充分利用工程量清单计价的优势，科学编制概算工程量清单，为工程造价的概算测算提供准确的计价基础。概算工程量清单的编制需要造价人员根据初步设计文件，按照现行的工程计量规范，对项目中各分部分项工程进行全面计量，计算出各项目的工程量，并填入工程量清单相应项目。同时，根据当地建设市场的人工、材料、机械等单位综合价格信息，合理确定各项工程量项目的清单综合单价，最终计算得出工程概算造价。概算工程量清单作为投资决策的重要依据，其编制质量直接影响概算造价的准确性，因此必须加强质量把控。一方面要严格按照规范要求执行编制工作，另一方面应建立概算工程量清单评审机制，邀请有经验的专家对工程量和单价的计算进行复核，对不合理的地方进行修正，确保概算工程量清单的准确性和可靠性，为科学决策提供有力支撑

3.2 招投标中的工程量清单计价

在工程招标阶段，招标人应组织专业人员依据施工图纸及施工规范标准，编制完整的工程量清单。工程量清单应当覆盖工程项目的全部内容，对各分部分项工程进行详细计量，每个计量项目都应明确工程量值、工程量计算规则以及计价方式，为投标人提供统一的报价基础。为确保工程量清单编制的规范性和公正性，招标人需制定工程量清单的审核制度和异议处理程序。可邀请独立第三方审核工程量清单的计量规则和工程量值，发现问题及时修正。同时要设立异议处理渠道，及时受理和答复投标人针对工程量清单提出的异议，最大限度消除计量矛盾，维护清单计价模式在招投标中的权威性。投标人方面，要充分利用工程量清单的信息优势，对各个计量项目的工程量、计量规则和计价方式进行全面分析研究，结合自身的实际情况，科学合理地确定投标报价。同时还要重视对工程量清单计量规则的审核，对存在异议的地方及时向招标人提出，维护自身的合法权益，充分发挥工程量清单在招投标中的公平竞争机制。

3.3 合同管理中工程造价的工程量清单计价

施工合同条款中，应明确工程量清单在工程计价中的约束力，详细列明按工程量清单进行工程价款的计量和支付方式；同时应规定工程量清单与实际工程量的确认、变更程序，明确相应的审批流程和处理原则。施工过程中，业主、施工单位应定期核对合同工程量清单与实际施工工程量的偏差情况，对实际完成的工程量及时确认，并严格按照约定的程序处理工程量变更事宜，避免后期结算纠纷。

3.4 施工过程中工程造价的清单计价

工程量清单计价是施工全过程工程造价管理的基础，施工单位应当根据工程量清单制定施工计划和进度安排，组织生产施工，确保工程项目按清单计价执行，避免增加额外的无清单项目。施工现场的各级管理人员要加强工程量的跟踪计量，及时准确地计量并记录已完成工程量，并与合同工程量清单进行核对，发现偏差及时向上级报告，分析原因并提出合理化建议，为工程最终结算做好准备。此外，施工单位还要建立完善的工程量确认和变更审核机制，明确量确认和变更审批的职责人员和工作流程。对于工程变更导致的新增工程量项目，要及时启动新的工程量清单编制工作，编制单价分析说明，并经过审核审批后方可执行。针对工程量中的暂估价项目，要根据施工实际情况及时进行调整，防止因暂估价偏差而影响造价的准确性。

结束语：工程量清单计价模式是建筑工程造价管理的重要手段，不仅有利于提高招投标管理的公平性和科学性，还有助于加强投资控制和激发竞争意识。但在实际应用中，仍需进一步完善计量规则，提高清单编制效率，并在各个造价管理环节中贯彻执行，才能充分发挥其优势，实现建筑工程造价的科学化、精细化管理。

参考文献：

[1]杨魁.工程量清单计价模式下建筑基坑支护施工方案对工程造价的影响分析与施工方案优选[J].建筑与预算,2024(01):19-21.

[2]刘洋.清单计价模式下招标工程造价的控制与管理分析[J].工程技术研究,2023,8(16):148-150.