辽宁省科技企业孵化器孵化能力与绩效调查研究

摘要：在创业风潮的带动下，各类企业遍地开花，我国也十分鼓励大众进行创业，但是，对大部分的初创企业来说，如何获得养分茁壮成长却是一个大问题，因此，科技企业孵化器带着它的英雄使命和强大力量降临。辽宁省作为新中国“工业摇篮”，最近几年各类科技企业也层出不穷，如何促进科技企业的发展，科技企业孵化器在回答，但是科技企业孵化器的孵化能力至关重要，所以我们通过绩效调查来衡量科技企业孵化器的孵化能力，用优质孵化器助力我们的科技企业腾飞。

关键词：科技企业孵化器  孵化能力 绩效调查

引言

近年来，辽宁省围绕科技企业“种子期—初创期—成长期—成熟期”不同发展需求，搭建了实验室、技术转移示范机构、大学科技园、众创空间、科技企业孵化器、高新区等各类科技服务机构平台载体。科技企业孵化器作为成长期的平台，它的重要性不言而喻。

科技企业孵化器，也被称为高新技术创业服务中心，是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是国家创新体系的重要组成部分，属于非盈利性的公益服务机构，在推动科技创新、培育新兴产业等方面发挥着关键作用。主要服务于科技型中小企业，尤其是处于初创期和成长早期的企业，这些企业通常拥有创新的技术或商业模式，但在资金、人才、市场等方面面临诸多困难，需要借助孵化器的资源和服务来实现快速发展。辽宁省做为中国重要的老工业基地，也积极参与到科技企业孵化器的发展行列。但是科技企业孵化器是否能给科技企业提供好的跳板就至关重要了，所以我们通过对孵化器的绩效调查研究来说明它的孵化能力，为广大科技企业的成功发展保驾护航。

一、中国孵化器发展现状

中国的孵化器类创业机构数量已达16000多家，其中民营孵化器占比超过70%，国家级备案专业孵化器超过总数的1/3。累计毕业企业数量达到了23.8万家，国家级孵化器科技研发投入比例超过10%，累计有超过5000家企业在新三板挂牌，其中科创板企业占比达1/3。多种形式的创业孵化机构协同合作，构建了全方位、多层次的创业孵化生态系统，全国80%以上省级地区建立了孵化网络，国内孵化器在境外设立超270个分支机构。创业社区、创业大街、创业小镇等新型孵化业态不断出现，将创业孵化与社区生活等有2023年，2600多家孵化机构受益于税收优惠政策，减免税收金额达13亿元，间接惠及17万家创业企业和团队。2023年孵化基金总额超过6000亿元，超3.7万家企业和团队获得投融资贷款。全国1/3的创业孵化机构位于国家高新区，中部经济发展地区在创业孵化各项指标方面表现突出，占全国范围的60%以上。2023年，创业孵化机构吸纳就业人数超过500万人，31.7万各类人员投身创业浪潮。

二、辽宁省科技企业孵化器发展现状

截至2024年7月，辽宁省现有省级及以上科技企业孵化器66家。部分地区如沈阳市皇姑区，2024年双创载体达到70家，孵化面积增长20万平方米，年底前总面积将突破百万平方米。大连美意高孵化器产业园累计孵化近50家企业，其中两家已成长为雏鹰企业。沈阳科技创新中心（新址）由北京双创街控股与皇姑区合作运营，六年合作五个科创园区，孵化企业1000家以上，高新技术企业、专精特新企业190余家。皇姑区的科创园区实现整体营业收入近30亿元，纳税约2亿元。大连美意高孵化器内企业总年产值2500万元以上，其中不乏年产值千万元的企业。辽宁省还出台了科技企业孵化器和众创空间免征房产税、城镇土地使用税等政策。大连高新区通过整合资源、盘活存量，推进闲置楼宇、厂院“唤醒”工作，2024年七贤岭街道成功盘活闲置楼宇、厂院约7万平方米，吸引新入驻企业234家。锦州市加快科技创新培育和成果转化，成功设立锦州历史上第一支总规模3亿元的双创发展基金，新认定各类双创平台67个。

三、孵化能力与绩效调查研究——BCC模型

孵化能力可以通过对绩效的调查更加直观的体现，数据是最好的证词。

DEA是一种广泛应用于效率评价的非参数评价方法［1］。优势在于它可以处理多输入和多输出的情境并自动为它们分配最优的权重，避免了主观因素的影响，误差更小、更具客观性，从而进行更全面、更准确的效率评价[2]，DEA 包括CCR和BCC两种模型，CCR 模型是由Charnes等［3］提出，适用于规模报酬不 变单元的效率评价；BCC模型是由Banker等［4］在 CCR模型基础上改进的，适用于规模报酬可变单元 的效率评价。我们国家的科技企业孵化器不论是国家级的还是省级还是市级的都是属于规模报酬可变的，所以我们只选择BCC模型来进行我们的绩效分析。基于规模报酬可变假设，BCC模型定义生产可能集为所有满足凸性、锥性、无效性和最小性公理的生产活动组合。假设存在n个决策单元DMUj，每个DMUj，有m种投入xij和s种产出yrj，j=1，2，…，n，i=1，2，…m，r=1，2，…，s。生产可能集T可表示为

对于待评价的决策单元DMU0，其投入向量为x0=（x10，x20，…，xm0），其产出向量为yo=（y10，y20，…ys0），BCC模型的线性规划形式为：

其中，ɵ为决策单元DMU0的效率值，⋏j为权重系数数，si-和sr+分别为投入和产出的松弛变量，ℇ为非阿基米德无穷小量。通过构建线性规划模型，衡量决策单元是否位于生产前沿面上。若决策单元位于前沿面，则其相对效率为1，是有效决策单元；否则相对效率小于1，为无效决策单元。

投入指标：

提供低成本的场地和设施数量。这些可以降低初创企业的运营成本和风险，使企业能够专注于技术研发和业务拓展，提高成活率。

提供导师辅导、资源对接等服务的数量。这些帮助企业快速解决发展中的问题，实现加速成长。

（3）是否与高校、科研机构建立合作关系，为孵化企业提供技术支持、研发设备共享、技术转移等服务，促进科技成果转化。

（4）是否搭建人才交流平台，帮助企业招聘技术、管理、市场等各类专业人才，还会组织人才培训活动，提升企业团队的整体素质。辽宁省全省省级中试基地集聚专职中试服务人员近2000人。大连市定期开展科技创业导师备案工作，引导平台吸纳专业服务机构，提高科技创业孵化平台加强人才服务能力建设。

（5）是否与投资机构、银行等建立紧密联系，为企业提供融资渠道。通过举办项目路演、投资对接会等活动，帮助企业获得天使投资、风险投资、银行贷款等资金支持。2023年，辽宁省科技厅与多家金融机构合作推出“辽科贷”“工银科创贷”等金融产品，累计向省内4715家科技企业投放贷款。目前已形成100余项金融产品，覆盖科技型企业全生命周期。

（6）是否利用自身的品牌影响力和行业资源，帮助企业拓展市场渠道，如组织企业参加行业展会、推介会，协助企业建立客户关系，提升企业产品和服务的市场知名度和占有率。西岗硅巷已推介创新成果327项、开展技术对接40次、促成项目合作形成产值3亿元。

（7）是否组建由企业家、专家、投资人等组成的导师团队，为创业者提供战略规划、商业模式设计、市场营销、财务管理等方面的咨询和指导。2021年锦州市省级以上科技企业孵化器、众创空间带动就业超3000人，在孵企业中有高新技术企业11家、科技型中小企业24家。这表明孵化器在创业辅导等专业服务方面有一定成效，能够帮助企业成长并创造就业岗位。

（8）是否配备专业的技术服务团队，为企业提供技术研发、产品测试、知识产权保护等技术支持服务。锦州市近三年双创载体累计孵化培育的企业拥有25项发明专利。体现了孵化器在推动企业技术创新、提供技术服务方面有一定成果，助力企业获得知识产权。

（以下是辽宁省2023年的数据）

产出指标：

（1）企业成长指标：毕业企业数量，指达到一定经营规模、创新能力标准而从孵化器毕业的企业数目；在孵企业存活率，统计一定时间内在孵企业未倒闭的比例；企业营收增长，反映在孵企业和毕业企业在销售额、利润等方面的增长情况。

（2）创新成果指标：专利申请与授权数量，涵盖在孵企业和毕业企业的各类专利情况；新产品研发数量，体现企业技术创新转化为实际产品的能力。

（3） 就业贡献指标：新增就业岗位数，包括直接和间接为社会创造的就业机会。

（4） 融资与资本指标：吸引风险投资金额，反映孵化器内企业对资本的吸引力；企业获得政府资助额度，体现政策扶持的效果及企业的项目质量。

（5）产业带动指标：产业集群效应，评估孵化器是否促进了相关产业企业的聚集和协同发展；技术转移与辐射，考量企业技术成果向外扩散、带动其他企业技术升级的情况。（以下是辽宁省2023年的数据指标）

通过对投入指标与产出指标的BCC模型分析，我们可以判断出，孵化器的孵化能力。

四、科技企业孵化器的未来发展趋势

聚焦前沿创新的科技创业孵化载体加速涌现，通过深度链接科研创新源头，将孵化服务从“选育”项目转变为“创造”项目，探索未来产业孵化、超前孵化新模式，实现对孵化项目“从0到100”的全程陪伴。

标杆型、高质量科技创业孵化器更加聚焦专业赛道，链接全球范围多元孵化合作伙伴等创新生态要素，搭建创新生态平台，为初创企业提供深度陪伴式服务，以价值共同体方式为初创企业深度赋能。

场景为初创项目提供模拟实验室，成为新技术实现商业爆发的重要机制，在城市、产业、企业层面得到广泛应用。

科技创业孵化器越来越注重将人工智能等新技术应用到孵化过程中，如通过数据分析优化孵化流程、提供个性化服务；以人工智能和互联网行业的头部企业为代表，正通过利用自身核心资源与技术，积极搭建开放式创新创业生态圈，打造新基建孵化平台，赋能产业内初创企业发展。

开展创业孵化高质量发展相关政策的研究，强化创业孵化载体、税收优惠政策等精准落地。健全优质孵化器梯度培育体系，推动孵化器市场专业化发展，加强政策和服务保障，促进国际交流合作。在新兴产业领域，建设一批高质量垂直型专业孵化器，在前沿领域，培育一批高水平未来产业孵化器。

五、总结

科技企业孵化器作为我们初创企业的“蛋壳”，不仅为初创企业提供了平台和机会，也为初创企业的成长遮蔽了外在的风雨，好的科技企业孵化器是我国未来发展的重要推动力量，只有科技企业孵化器自己有足够厚实的“蛋壳”时，我们的初创企业才能有更多安全茁壮成长的机会，科技企业孵化器的绩效调查，使科技企业孵化器能够看到自己的优势与劣势，从而从各个方面来完善自己，辽宁省近年来在科技企业孵化器方面的投资越来越多，我们相信会有更多的科技企业在这里暂时安家，然后不断发展壮大，成为我国科技方面的中坚力量。

李国才，曾刚.众创空间孵化效率评价及影响因素分析：基于 高质量发展视角［J］.技术经济与管理研究，2023（10）：25-30.

杨志发 ， 盛玮芮 ， 张虹冕 ， 等 . 基于 DEA 方法的科技企业孵化器绩效评价与对策研究——以安徽省为例 [J]. 情报工程 ， 2024， 10（4）： 73-83.

CHARNES A， COOPER W W， RHODES E. Measuring the efficiency of decision making units［J］.European Journal of Operational Research， 1978，2（6）：429-444.

BANKER R D， CHARNES A， COOPER W W. Some models for estimating technical and scale inefficiencies in data envelopment analysis［J］. Management Science， 1984，30（9）：1078-1092

作者简介：陈娟叶（1985.9）女，汉族，湖南新邵，本科，政工师，从事党群工作