建筑工程造价控制存在的问题与对策措施

一、引言

建筑工程造价控制，贯穿于项目建设的整个过程，是决定项目能否达成经济性目标的关键所在。合理的成本管控与资源投入产出效益紧密相关，对建设主体的经营成果有着重要影响。当下管理实践里，设计阶段出现偏差、施工过程存在波动、结算环节把关不严格等问题，严重阻碍了工程造价目标的平稳实现。深入剖析问题根源并探寻系统性解决办法，对行业健康发展起着基础性作用。本文意在探讨全过程造价管理的关键问题及其治理对策。

二、建筑工程造价控制概述

建筑工程造价控制，本质上属于项目管理者针对工程自筹备起始，历经设计、施工，直至最终投入使用这一系列过程中所产生的全部合理开支，开展的系统性谋划、动态化管控以及有力约束的持续性活动。其核心目标在于，在确保项目满足功能方面的需求以及达到质量标准的基础之上，使得工程最终的实际花销，能够尽量趋近甚至低于事先规划好的预算指标。该控制过程贯穿于工程从无到有的各个关键阶段节点[1]。它要求相关参与各方提前察觉可能出现的成本层面风险，并及时采取应对举措，与此同时，对实际产生的费用支出展开紧密跟踪以及严格对比。相关工作人员要在工程推进的不同时期，主动深入到成本管理工作当中，构建起连续不间断的成本监督脉络，避免出现资源无秩序耗用以及资金不必要流失的情况，致力于将工程造价稳定维持在可接受的财务范畴之内。

三、建筑工程造价控制存在的问题

（一）设计阶段：设计不合理导致造价增加

后续建设过程遭遇图纸与实际现场条件严重不符的情况，往往是由设计文件深度不足或存在明显疏忽所导致，这使得施工单位不得不花费额外精力重新调整施工方案，甚至出现局部返工的状况。各专业系统之间潜在冲突在设计方案形成时协调得不够充分，时常发生机电管线或建筑结构细节位置打架的事情，后续施工协调会上各方反复沟通争论所耗费的时间，以及为解决冲突而进行的设计变更，都成为了项目开支的负担。在项目启动源头便埋下后续材料浪费和施工效率低下伏笔的原因，是设计人员未能充分进行方案比选，或者过度追求某些艺术效果而忽视了实用性以及建造可行性选择的经济性考量。

（二）施工阶段：施工变更频繁导致造价失控

在实际建造过程中，承包单位常常会遇到这样的情况：原先招标文件里所约定的材料品牌或者规格，因市场因素而突然缺货，于是不得不向建设单位申请替换为更高档次的替代品。施工班组依照原施工图开展作业之时，才发觉某些操作环境或者基础条件和图纸标注相比，差异太过悬殊，这就迫使现场负责人紧急召集各方来开会协调，临时制定出关于技术细节方面的调整方案，并且重新组织人工。频繁出现的设计修改通知单以及技术核定单，将预先安排妥当的班组和机械作业节奏给打断了，使得局部工序不得不停顿下来，去等待新的指令，那些已经进场准备干活儿的工人以及租赁来的机械设备，只能按天去计算窝工费用。众多细碎的变更事项不断积累起来，在中期计量和支付阶段汇总成了一笔笔计划外的追加金额，给工程造价管理框架带来了无法忽略的冲击。

（三）竣工结算阶段：结算审核不严格导致造价虚高

关键隐蔽工程影像记录或重要变更洽商单原件在结算资料中出现缺失状况，总价构成所需的核心证明材料找寻不齐，如此便给审核工作带来了出现疏漏的机会。面对承包商提交的厚厚几大本结算书，审核人员可能会存在精力不够充沛、经验有所欠缺或者核查动力不足等问题，对于结算书中某些明显超出图纸范围的工程量计算情况以及定额高套项目，缺乏进行识别处理的敏感性动作。施工单位在制作结算文件时，会有意无意地针对早期遗漏的清单项去追补报价，又或者将原本未获业主批准的认价单胡乱拼凑后提交上来，妄图浑水摸鱼，而且某些签证资料还存在签字栏空白、日期明显晚于施工日期这样的明显硬伤。

三、建筑工程造价控制的对策措施

（一）设计阶段：加强设计优化与造价审核

在启动正式施工图绘制之前，建设单位尽早要求设计单位提供多种初步方案，同步组织造价顾问开展成本估算模拟工作，借此迫使设计师让天马行空的构思与冷酷的成本数字频繁碰撞磨合，从而达成磨合理念的效果。于设计深化的关键节点，专业的造价人员提前介入图纸审查会议，针对那些弯弯绕绕的设计意图，逐条过问其背后藏着多少预算消耗，并且邀请设计师解释替代方案的可行性，力求把影响造价的争议点在画图阶段尽可能地挑明掰碎谈清楚[2]。通过推行严格的限额设计任务书，明确各类指标参数的上限要求，使得每一个子项的设计图纸在获得批准发布前，都能经得起造价工程师拿着清单规则以及市场价格，对其材料选型、节点做法和工艺复杂程度是否符合成本管控要求所进行的反复推敲，进而从源头将超预算的隐患苗头掐灭。

（二）施工阶段：严格施工变更管理与成本控制

工程管理部门所制定的变更审批权限规则以及办理通道，层级清晰分明。自涉及花费的每一张签证单于现场发起签认起，便要历经层层过滤，对材料的充分性与必要性展开检查，以此封堵住那些因扯皮推诿或者管理松懈，而致使随意增加的工作内容挤入结算书的机会窗口。专职成本工程师扎根于项目一线，对已批准变更事项所引发的现场资源投入增量予以实时记录，且对照合同清单重新进行组价，在每月的工程款支付申请当中，将经过监理、业主、造价咨询三方共同见证确定的变更费用明细单独列支出来，以保持过程结算的透明度以及同步性。推动实行以费用包干作为目标的合同补充协议，促使承包单位在其报价范围之内自行消化部分材料价格正常波动的风险，同时要求承包单位的合同管理人员建立起清晰的施工图与竣工图差异台账，以便于在结算终审阶段能够快速定位实际发生的真实变更范围，进而压缩高估冒算的操作缝隙。

（三）竣工结算阶段：强化结算审核与资料管理

从项目开工初期起，建设单位内审小组便定期开展督促工作，针对施工单位资料员，要求其同步对每份变更单的完整附件链条进行归集，将涉及造价浮动的诸如图纸会审记录、隐蔽照片、材料批价单等原始凭据，依照时间线有序地贴标签并装订成册，以此避免最后补资料时出现手忙脚乱、东拼西凑的状况[3]。造价咨询工程师以合同清单条款为对照依据，对着竣工图纸，在计算稿上一项一项地抠字眼儿，仔细筛查承包方是否存在多算重复列项的情况，或者是否悄悄塞进了未批准的签证金额，尤其会着重对那些单价高、争议大的子目背后有无支撑依据进行复核。委托的第三方审计机构，凭借专业眼光，抽核关键节点工程量计算规则套用的合规性以及定额子目特征描述的匹配程度，从中发现结算书里隐藏得比较深的逻辑矛盾或者数字猫腻，通过这种方式倒逼结算成果能够经得起行业标准的考验。

结语

保障项目投资效率，必然要提升建筑工程造价控制水平。围绕诸如设计源头优化、施工过程严控、结算规范提升等关键节点，实施针对性强的管理改进举措，能有效堵住成本流失的漏洞。建立健全契合行业特点的全过程、精细化造价管控机制，有助于改变被动管理的状况。工程各方主体协同落实科学管控措施，可推动项目经济目标顺利达成，助力建筑行业迈向更可持续的良性发展路径。

参考文献：

[1]林宇.建筑工程施工现场造价控制存在的问题及对策[J].居业,2024(7):130-132.

[2]王誉翔,吴瑶,刘培培.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].现代装饰, 2024, 572(3):161-163.

[3]贾昆霖.建设工程造价控制管理过程中的问题及对策[J].工程技术研究, 2024(002):009-010.