恐龙山镇干热河谷区生态修复与造林绿化协同机制研究

摘要：良好的生态环境是人类赖以生存和发展的基础，然而生态退化已成为制约干热河谷区可持续发展的关键因素。文章以恐龙山镇为研究对象，深入分析了该地区生态退化现状及成因，剖析了当前生态修复面临的突出问题与挑战。在此基础上，从体制机制、部门协调、投入保障、社会参与等方面入手，提出了构建生态修复与造林绿化协同推进机制的对策建议，为推动干热河谷区生态文明建设、实现人与自然和谐共生提供参考。

关键词：生态修复；造林绿化；协同机制

引言：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。干热河谷区是我国生态环境最为脆弱的地区之一，生态恢复与重建任务艰巨。文章聚焦恐龙山镇，旨在通过总结该地区生态修复实践经验，探索构建系统完备、科学规范、运行高效的生态修复与造林绿化协同推进机制，为在更大范围推动干热河谷区生态保护和修复提供有益借鉴，对于维护国家生态安全、促进生态文明建设具有重要意义。

一、恐龙山镇干热河谷区生态修复现状与问题分析

（一）恐龙山镇干热河谷区生态系统特点与退化现状

恐龙山镇地处云南省滇中干热河谷地带，这一区域独特的地理条件和气候特征塑造了其独特的生态环境。干热河谷具有年降水量小、气温高、蒸发强烈等特点，形成了以稀树灌木草丛为主的天然植被。同时，由于人口增长和不合理的开发利用，区域内水土流失严重、植被覆盖率低等问题突出。近年来，恐龙山镇干热河谷区生态退化状况日益严重，体现在植被破坏、土壤贫瘠、生物多样性锐减等方面，生态系统极其脆弱。

（二）恐龙山镇生态修复工作开展情况

针对干热河谷区面临的生态问题，恐龙山镇积极采取生态修复措施，开展了一系列工作。镇政府大力实施封山育林、国土空间绿化、国家储备林、国家地质公园保护、退耕还林等生态工程，通过合理划分保护区，减少人为干扰，促进植被自然恢复。同时，选择适宜干旱环境的乡土树种和先锋植物，因地制宜开展人工造林绿化。此外，恐龙山镇还利用国家公益林补偿等政策，加强生态公益林建设与管护，取得了一定成效，但受制于资金投入和技术条件，生态修复成效还有待进一步提升。

（三）存在的主要问题与挑战

当前，恐龙山镇干热河谷区生态修复工作仍面临诸多问题和挑战。一方面，生态修复和造林绿化缺乏顶层设计和系统规划，部门间职责交叉、缺乏统筹，导致生态修复资源分散、效率不高。另一方面，干热河谷区生态环境恶劣，修复难度大，而相关投入资金不足，配套政策扶持有限，难以满足大规模治理需求。此外，当地群众保护生态意识还有待提高，部分区域过度放牧、乱砍滥伐现象时有发生，给脆弱的生态系统造成持续损害。这些问题制约了生态修复成效，亟需通过体制机制创新、多方协作补齐短板，形成生态保护与经济发展的良性循环。

二、构建恐龙山镇干热河谷区生态修复与造林绿化协同机制

（一）建立健全生态修复与造林绿化协调推进工作机制

构建恐龙山镇干热河谷区生态修复与造林绿化的协同机制，首要任务是建立健全工作协调推进机制。镇党委政府成立高规格的生态修复与造林绿化协调领导小组，由镇党政主要领导担任组长，相关部门负责人参加，统筹指导和推动生态修复工作。在此基础上，领导小组牵头组织林草、水利、自然资源等部门，深入调查研究，系统梳理生态退化状况，科学编制生态修复与造林绿化总体规划[1]。规划要因地制宜，统筹山水林田湖草等各要素，分区分类提出保护修复措施，并建立台账、挂图作战，明确责任主体、时间表和路线图。在实施过程中，领导小组定期召开联席会议，及时协调解决重大问题，形成党政主导、部门协同、公众参与的生态修复大格局。实践表明，这一机制的建立，整合了分散的生态修复力量，发挥工作合力，有力推动了当地生态环境质量持续改善。

（二）创新体制机制，破解跨部门协调难题

生态修复与造林绿化是一项复杂的系统工程，涉及众多部门职责，需要通过体制机制创新破解跨部门协调难题。恐龙山镇在实践中，积极探索完善部门管理体制，明确各部门在生态修复中的职责分工，厘清管理边界，建立部门联动响应机制，形成分工协作、各司其职的工作格局。同时，创新建立生态修复部门信息共享平台，整合林业、水利、气象等数据资源，及时掌握区域生态变化动态，为科学决策提供支撑。针对破坏生态资源行为，镇政府还建立生态环境联合执法机制，充分发挥综合执法优势，形成执法合力，从严查处各类违法违规行为。在跨区域生态保护方面，恐龙山镇与周边乡镇积极开展横向生态补偿，通过签订协议、建立台账等方式，落实补偿资金和项目，激励流域上下游加强协作，共同维护区域生态安全。生态修复体制机制的系列创新举措，有效整合了多方力量，形成了工作合力，保障了生态修复工作高效有序推进。

（三）建立多元投入机制，拓宽资金筹措渠道

生态修复是一项投入大、周期长的工作，必须建立多元化投入机制，拓宽资金筹措渠道，形成稳定持续的资金保障。一方面，恐龙山镇积极争取上级财政转移支付和专项资金支持，将生态修复作为重点民生实事项目，优先保障必要投入。同时，完善生态公益林补偿、湿地保护奖励等生态保护补偿政策，加大对农户和社区参与生态修复的奖励力度，调动各方参与积极性。另一方面，创新生态产业融合发展模式，通过“生态+旅游”、“生态+扶贫”等产业融合，吸引社会资本投入生态修复领域，打造一批生态产业示范项目，实现生态效益和经济效益双丰收[2]。如恐龙山镇利用干热河谷特色生态资源，发展生态旅游、观光康养等产业，通过整合旅游收益反哺生态保护，形成了良性循环。此外，镇政府还积极向上争取国家和省级重大生态工程项目，努力将本地纳入国家江河源头保护、石漠化综合治理等重大工程实施范围，争取更多项目和资金支持。通过“投入+激励+产业”的综合措施，恐龙山镇的生态修复投入机制日趋完善，为生态保护事业提供了有力保障。

（四）强化宣传引导，营造全社会参与氛围

生态修复和造林绿化工作需要全社会的广泛参与和支持，因此必须强化宣传引导，营造生态文明建设的浓厚氛围。恐龙山镇充分利用广播、电视、网络新媒体等载体，大力宣传生态文明理念，普及生态保护知识，提高公众生态意识，推动形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚。同时，总结推广本地生态修复实践中涌现出的先进典型和成功经验，通过开展“生态修复标兵”、“最美护林员”等评选表彰活动，树立生态保护楷模，用身边人感染和带动身边人，掀起全民参与生态修复的热潮。镇政府还充分发挥村规民约作用，将生态保护行为规范纳入村规民约，加强村民自治，引导群众自觉抵制乱砍滥伐、破坏生态资源等不良行为。针对辖区内企业，镇政府通过召开生态环保培训会、开展“绿色企业”创建等，引导企业践行绿色发展理念，主动承担起生态修复责任。

三、结语

生态修复是一项复杂的系统工程，需要党委政府高位推动，相关部门通力合作，社会各界广泛参与。恐龙山镇生态修复实践表明，构建"党政主导、部门联动、多元投入、公众参与"的协同推进机制是破解制约瓶颈、激发生态活力的关键举措。这一机制的建立健全，为统筹推进生态保护修复、造林绿化等工作提供了体制保障，为形成全社会共建美丽中国的生动局面汇聚了强大合力。

参考文献：

[1]侯晓丹.造林绿化在生态建设中的作用分析[J].农业与技术，2020，40（11）：88-89.

[2]王仁全.滨江湿地不同造林绿化模式生态修复技术比较[J].南方农业，2019，13（03）：54-56.