老旧社区火灾防控中消防设施维护动态监管机制优化

1 引言

随着城市化进程的加快，城市老旧社区的数量越来越多，这些社区中普遍存在建筑年久失修、消防设施落后、居住人口聚集等火灾隐患突出的问题。消防设施是火灾防控的重要物质基础，消防设施的维护与管理直接关系到老旧社区的消防安全。但目前老旧社区消防设施维护动态监管机制存在很多缺陷，难以满足日益严峻的火灾防控要求。因此，优化老旧社区火灾防控中消防设施维护动态监管机制，对提升老旧社区消防安全水平具有重要的现实意义。

2 社区老旧消防设施维护动态监管现状

2.1 消防设施老化严重

老旧社区的消防设施大多建设时间较早，经过长时间的使用，设备老化问题突出。如消防栓管道锈蚀、阀门损坏、灭火器过期失效、火灾自动报警系统误报率高、感应灵敏度下降等。这些老化的消防设施在火灾发生时，难以正常发挥作用，严重影响火灾防控效果。再如某老旧小区，其消防栓管道由于长期未经维护，水压严重不足，在一次小型火灾中消防栓无法发挥效用，使火势蔓延，造成一定的财产损失。

2.2 维护资金短缺

老旧社区消防设施维护，需要投入较多的资金，包括设备的更换、维修保养、检测评估等费用。然而，老旧社区普遍存在物业费收缴难、公共维修基金不足等问题，导致消防设施维护资金严重匮乏。由于一些社区无资金，不能及时对老化的消防设施进行更新维护，只能采取临时修补的措施，治标不治本，消防设施的安全隐患持续存在。

2.3 监管信息不透明

在老旧社区消防设施维护动态监管过程中，存在着信息不透明的突出问题。社区居民、物业企业、监管部门缺乏有效的信息沟通渠道，居民不了解消防设施的维护情况，无法对物业企业的维护工作进行监督；物业企业在维护过程中的工作进展、资金使用等信息也没有及时的向居民和监管部门公开；监管部门难以全面、准确地掌握社区消防设施维护的实际情况，监管工作存在盲区。

2.4 责任划分模糊

老旧社区消防设施维护涉及多个主体，如物业企业、业主委员会、居民个人、相关监管部门等。但实际工作中各主体之间责任划分不明确，存在相互推诿的现象。例如，对于消防设施老化更换的费用物业企业认为是业主的事情，业主认为物业企业有责任维护，这种责任不清，使得消防设施维护工作难以有效开展。

2.5 监管技术手段落后

老旧社区消防设施维护动态监管目前主要是依靠人工巡查的方式，监管效率低、成本高，巡查不及时、漏查等现象时有发生。对消防设施的维护情况的实时监控和数据分析完全依赖于传统人工记录和报告方式，无法实现动态监管的要求。相比较而言，老旧社区内一些新兴的智慧监管技术应用较少，未能充分发挥科技在消防设施维护监管中的作用。

3 优化老旧社区消防设施维护动态监管机制

3.1 构建智慧监管平台

利用物联网、大数据、云计算等信息技术，构建老旧社区消防设施智慧监管平台。在消防设施上安装智能传感器，实时采集消防栓水压、灭火器状态、火灾自动报警系统运行情况等数据，并将数据上传至监管平台。通过平台对数据进行分析和处理，实现对消防设施运行状态的实时监控、故障预警和维护提醒。例如，当消防栓水压低于设定阈值时，平台自动发出警报，并通知相关维护人员及时处理。同时，平台还可以向社区居民开放查询功能，方便居民了解消防设施的维护情况，增强居民的消防安全意识和监督意识。

3.2 明确责任体系

制定详细的老旧社区消防设施维护责任清单，明确物业企业、业主委员会、居民个人以及相关监管部门的职责。物业企业作为消防设施维护的直接责任主体，负责日常的维护保养、巡查检查等工作；业主委员会要发挥监督作用，督促物业企业履行职责，并协助筹集维护资金；居民个人有义务爱护消防设施，发现问题及时报告；消防、住建等监管部门要加强对老旧社区消防设施维护工作的监督管理，定期开展检查和执法行动，对责任落实不到位的主体进行处罚。通过明确责任体系，形成多方协同、共同参与的消防设施维护工作格局。

3.3 创新资金保障机制

多渠道筹集老旧社区消防设施维护资金，一方面，政府加大财政投入，设立老旧社区消防设施改造专项资金，对消防设施老化严重、维护资金短缺的社区给予补贴；另一方面，探索建立市场化的资金筹集模式，鼓励社会资本参与老旧社区消防设施维护和改造项目，通过政府与社会资本合作（PPP）等模式，引入专业的消防设施维护企业，提高维护效率和质量。此外，还可以通过提高物业费标准、完善公共维修基金使用管理等方式，增加社区自身的资金来源，确保消防设施维护工作有稳定的资金保障。

3.4 提升监管人员能力

加强对老旧社区消防设施维护监管人员的培训，提高其专业素质和业务能力。定期组织监管人员参加消防安全知识、智慧监管技术、法律法规等方面的培训课程，邀请行业专家进行授课和指导。同时，鼓励监管人员参加相关的职业资格考试和技能竞赛，激发其学习积极性和主动性。通过提升监管人员能力，确保监管工作更加专业、高效地开展。

3.5 强化宣传教育

通过多种渠道加强对老旧社区居民的消防安全宣传教育，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。利用社区宣传栏、广播、微信公众号等宣传平台，普及消防安全知识和消防设施使用方法；定期组织开展消防演练和培训活动，让居民亲身体验火灾应急处置过程，增强其应对火灾的能力。此外，还要通过开展消防安全知识讲座、发放宣传资料等方式，宣传消防设施维护的重要性，引导居民对消防设施维护和监督工作积极参与。

4 结论

老旧社区火灾防控是一项系统工程，涉及多方面。通过智慧监管平台构建、责任体系清晰、资金保障机制创新、部门协同监管、监管人员提升及宣传教育强化等优化策略的实施，能够有效解决当前老旧社区消防设施维护动态监管存在的问题，提升消防设施维护管理水平，降低火灾风险，为老旧社区居民创造更加安全、稳定的居住环境。老旧社区消防设施维护动态监管机制也需要随着信息技术的发展和社会治理水平的不断提高，不断完善和创新，以适应消防安全形势的日趋复杂。

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