乡村振兴背景下农村三产融合发展的困境及对策研究

摘要：为了提升农村三产融合发展效果，本文主要对乡村振兴背景下农村三产融合发展的困境及对策进行研究，文中先分析乡村振兴背景下农村三产融合发展的重要性，之后分析了存在的问题，并且提出了有效的措施，政府及市场分工合作；建立优势主导产业；培育新型经营主体；健全利益联结机制；促进农业技术创新，希望可以为有关人员提供参考。

关键词：乡村振兴背景下；农村三产融合发展；困境；对策

乡村振兴以及农村三产融合发展之间具有紧密的联系，农村三产融合发展属于乡村振兴的一种有效方式，为了提升产业融合发展效果，应该结合实际情况，制定多元化的措施，提高地方人民收入。

1、乡村振兴背景下农村三产融合发展的重要性

乡村振兴下农村三产融合发展具有重要的作用，主要体现在几方面（如图1所示）。

第一，可以‌促进农村经济发展。基于将三种产业融合发展，可以对产业链进行延伸和拓展，为农村经济注入了新的动力。促进农村产业结构调整，提升农业生产效率，增加附加值，提高村民收益，促进地方经济发展。第二，可以提升乡村旅游品质。基于实施产业融合发展，可以提升乡村旅游服务水平和特色化水平，建设旅游品牌，提升吸引力，促进旅游业及其他产业发展。第三，促进社会和谐稳定发展。可以保护农民权益及利益，让农民在发展中获得应有的收益，提升其幸福感，促进社会的和谐稳定。

2、乡村振兴背景下农村三产融合发展的困境

1内部结构及机制问题

第一，同质化问题严重。在农村产业发展中，应该结合地方情况，有针对性地采取发展措施。很多地方的农村产业发展及融合还停留在探索阶段。因为农业基础不足，农民无法承受产业融合失败的风险，若是产生成功案例，可以为其他地方提供参考。比如部分地方看到一些地方的旅游村镇获得了成功，就想要复制粘贴，但是并未考虑本地的资源与条件、基础设施、信息化水平等，导致与自身不符，没有创新点，影响了发展效果；在农产品包装、品牌建设、类型等方面也存在模仿的问题。虽然短时间内可以获得一定的效益，然而立足于长期发展来说，因为缺乏地方特色，会影响产品竞争力[1]。

第二，农业和第二、第三产业的融合度有限。虽然农业融合获得了一定的效果，但是在融合方面永远存在不足，产业链条较短。农村经济发展水平较低，农业发展受到一些因素影响，使得农业产业链不长，生产效率较低，附加值不足，限制了农业和其他产业的融合发展。

第三，创新力不足。创新是发展的不竭动力，在产业融合发展中具有重要的影响。农村产业融合发展包含较多的内容，跨界特点显著，要求进行主体积极的进行创新，充分发挥主导作用。然而实际情况是，虽然产生了一些新型经营主体，实力不断提升，但是并未达到农村产业振兴要求[2]。很多经营主体在发展中均存在一些问题，如管理粗放、经营结构简单、经营能力有限等，并未增加科技创新方面的资源投入，无法适应发展要求，使得深加工工艺研究开发工作不足，加工装备的创新力较低，信息化水平较低，不利于产业融合发展。

第四，缺乏紧缺的利益联结制度。融合发展旨在实现三个产业共同发展，促进农村经济发展，提高农民收入。要想促进产业融合发展，需要具备有有效的利益联结制度，促进农业产业链整合、供应链延伸、价值链提升。然而实际情况是，利益连接机制不够紧密，合作方式单一。如农产品中主要是订单农业方式，缺乏紧密的利益联结方式，如股份制等；在产品加工中，主要是合同方式，加工企业和生产基地间缺乏有效的沟通；因为缺乏紧密的利益连接制度，使得居民参与产业融合发展的热情受到消极影响，不利于三种产业的融合发展[3]。

2外部环境因素

第一，农村人力资本较低。农村中的人口数量不断减少，且存在老龄化趋势，劳动力不足，影响了农业产业和其他产业融合，不利于农业现代化发展。另外，农村劳动力教育程度较低，专业能力有限，优秀的人才较少，不利于农村产业结构升级及经济发展。

第二，机制和基础设施不完善。首先，制度问题。如乡村旅游、休闲农业等发展需的要设用地，但是因为土地制度影响，导致建设用地严重缺乏;农产品加工、仓储、展销等用地供给同样受限，影响了部分融合项目的开展。其次，政策问题。虽然制定了税费优惠政策和财政补贴，但是主要以农户和合作社为主，一些工商企业无法享受优惠待遇，不利于企业的参与热情[4]。最后，基础设施建设投入不足。导致相关的基础设施不完善，无法为产业融合发展提供支持。

3、乡村振兴背景下农村三产融合发展的措施

3.1政府及市场需要分工合作

在农村产业融合发展中，应该注重政府与市场的作用，合理的处理二者的关系，发挥市场在资源配置中的作用，政府应该为农村创新创业发展创造良好的环境，从制度方面促进三产业融合发展。首先，尊重市场经济规律，在三产业融合中应该依据产业发展规律，市场主体结合地方资源情况、市场需求等做出决定。其次，发挥政府作用。政府需要注意几方面：加强市场基础设施建设，正确的引导及安排地方三产业融合发展，比如制定有关政策，激励与市场规律相符的产业发展；健全基础设施建设，构建科技成果转换平台，加强信息技术推广和运用；制定扶持政策，遵循市场规律，针对产业发展中的相关问题提供帮助，调动产业发展动力；增加教育投入，制定有效的人才补贴政策，解决人才不足问题；引导农村金融创新，尤其是完善普惠金融体系，结合农村要求，为三产业融合发展提供不同的金融产品[5]。

3.2建立优势主导产业

要想促进产业融合发展，需要结合地方各种资源，发挥主导产业的作用，利用网络，建设农业产品品牌。第一，建立地方优质品牌。积极的对技术进行优化和创新，进一步提升产品质量，结合地方特点，研究开发优质品牌，兼顾口感、外观以及内涵价值，提升农产品价值；大规模推广品牌，满足各种消费群体要求，推出多种价位、类型的产品，促进主导产业发展。第二，对产业链进行延长。基于运用电商平台和物流服务，建立新的模式，将各个环节整合到一起；进一步探索旅游行业人文价值，促进农业旅游观光及采摘活动发展，将农业和旅游业进行融合，基于包装特产的方式，提高产业链整体价值；以合作社为主，推动农业产业发展，提升机械化及规模化水平，提升生产效率和质量，采取多样化的生产经营方式，实现目标。第三，促进产业聚集。基于核心企业培育区域特色显著的农业产业化集群，让主导、衍生以及配套产业能够分工合作，有序发展；除了要扩大产业群之外，还要促进农业产业园区与农业产业化集群改造升级，发挥领军及核心企业的示范作用，推动企业分工合作，建立有效的产业集群方式，相互补充，提升关联度[6]。

3.3培育新型经营主体

经营主体的技术能力以及知识水平，关系到产业融合发展效果。现阶段，农业生产通常是家庭经营模式，经营规模较小，且不够集中，不利于产业融合发展。为了改变现状，需促进新型经营主体培育，及时的调整经营方式。首先，引导相关主体不断扩大经营规模，基于开展多样化的经营活动，比如乡村旅游以及农产品精深加工等，为主体的壮大奠定基础。其次，鼓励农民合作社发展，引导其发展直供直销以及加工流通等，约束管理工作，促进经营产业化，让农户能够积极的参与到产业发展中[7]。最后，体现龙头企业作用。对于涉农大企业，应该支持其构建农产品加工基地，重视物流配送发展，政府需要从不同的方面着手，比如资本运作、品牌建设、产业链健全等，制定相关的政策，实现规模及协调发展。除了要扩大经营主体，还要促进股份制改造，引入不同类型的资本，通过不同的方式参股。

3.4健全利益联结机制

该机制属于三产业融合发展的基础，健全的机制，要求相关利益主体形成互惠互利、风险共同承担的关系，地方政府应该引导各层次主体进行分工合作，发挥互补作用，实现共同发展。首先，借助互联网技术，对订单农业方式及运行制度进行优化和创新，约束农户及生产主体行为。借助互联网技术可以优化及创新订单农业的方式及运行制度，构建完善的农业供应链管理系统，持续监控农产品的各个环节，从而约束农户及生产主体的行为，保证其能够履行合同内容，提高农产品的质量和安全性；促进新型流通业态发展，需要推动农产品现代化流通方式，如构建物流配送中心，缩短各环节的时间，精简环节，减少成本。发展农业会展经济，定期组织多元化的活动，如农产品交易会以及博览会等，能够为农产品提供展示和沟通平台，提升销售效果，优化品牌建设；发展农产品连锁经营及电子商务，基于连锁经营方式，提升生产的标准性，统一进行采购和销售，加强农产品竞争力。电子商务可以打破时空束缚，扩大消费者范围。构建农产品电商平台后，农产品的展示、交易以及配送均能做到线上操作，优化消费者的购物体验。基于构建信息共享平台，能够将相关主体进行结合，及时的发布信息，为农户的生产决策、消费者掌握农产品信息提供支持；要想促进农业生产长远、稳定发展，需要建立稳定的生产资料供应、农机服务、农产品收购关系。基于长期合作，农户可以及时获得生产中需要用到的资料，农产品成熟后，可以及时的收购和处理，减少市场风险，提高农民收益。其次，创新组织方式。探索农户以不同的方式入股，实行多种利益连接方式，实现分工清楚、共同承担风险及享受利益。最后，构建及健全风险分担制度。农业发展中存在一定的风险，这就需要构建多种制度，包括政策性保险，信贷、税收等，消除各种风险，提升企业的社会责任感，确保农民收入。

3.5促进农业技术创新

基于加强科技创新，能够减少人力资源投入，缓解劳动力不足的情况，还能促进农业产品品质提升和生产方式变革，提升产业效益。首先，增加投入，充分发挥科技创新在产业发展中的作用，引入先进的技术，引导相关单位和院校与农业产业合作，探索带有地方特点的农产品；构建生态化、信息化、工厂化农业；政府应该发挥自身作用，在税收及金融中提供支持，基于制定优惠政策，鼓励经营主体有序扩大规模，提升农产品质量。其次，结合市场要求，加强经营主体创新力。农民的文化程度较低，对此，政府应该增加教育方面的资源投入，促进职业教育及技能教育发展，提升人力资源供给效率和质量，培养更多的复合型人才，为新型农业经营组织创新发展提供人才保障。

结语：

综上所述，农村三产融合发展的效果，关系到乡村振兴的实施效果，因此，应该重视农村生产融合发展，分析其中的问题，积极的采取措施进行改善和解决，不断提升产业融合发展深度，促进农村经济发展。

参考文献：

[1]郭宇新. 乡村振兴背景下促进农村产业融合发展的路径建设——以河北省承德市双滦区偏桥子镇大贵口村为例 [J]. 农村经济与科技， 2024， 35 （05）： 114-117.

[2]刘新鹏，李慧娟，宋姿妤，等. 乡村振兴背景下农村一二三产业融合的发展模式、水平评价、融合机制研究——基于新会陈皮产业园等的多案例分析 [J]. 农村实用技术， 2023， （07）： 51-54.

[3]赵佳慧. 新发展格局下乡村三产融合发展路径研究[C]// 河北省公共政策评估研究中心. 第十一届公共政策智库论坛暨“新发展格局国际学术研讨会”会议论文集. 燕山大学公共管理学院，河北省公共政策评估研究中心;， 2022： 7.

[4]孔祥利，夏金梅. 乡村振兴战略与农村三产融合发展的价值逻辑关联及协同路径选择[C]// 中华外国经济学说研究会发展经济学研究分会. 现代化经济体系与高质量发展——第十三届中华发展经济学年会会议论文摘要集. 陕西师范大学国际商学院;， 2019： 1.

[5]刘建生，邱俊柯，方婷. 乡村振兴背景下农村三产融合：样态类型、发展路径及对策建议——基于中西部多案例分析 [J]. 农林经济管理学报， 2022， 21 （01）： 95-102.

[6]张燕，刘秋月. 乡村振兴背景下农村三产融合发展现状及对策：以榆林市榆阳区为例 [J]. 贵州农业科学， 2022， 50 （08）： 126-133.

[7]刘敏楼，姚畅，叶蓉，等. 乡村振兴战略背景下农村一二三产业融合：理论框架与发展对策 [J]. 河北农业大学学报（社会科学版）， 2022， 24 （04）： 77-86.

作者简介：胡华章（1977.10）男，本科，经济师，湖南平江，汉族，主要从事工作：农村经济