民航中南地区低空经济现状与发展展望

摘要：本文聚焦民航中南地区低空经济，深入剖析其发展现状，涵盖空域管理、产业集聚、基础设施等维度。同时，探讨面临的空域资源紧张、技术瓶颈、人才短缺等挑战，并提出深化空域改革、强化技术创新、加速人才培养等针对性策略，旨在为中南地区低空经济的持续繁荣提供理论支撑与实践路径，助力其在全国低空经济版图中领航前行。

一、引言

在当代经济发展格局中，低空经济作为新兴力量，正重塑区域发展轨迹。民航中南地区，依托独特地缘、雄厚产业根基与政策东风，成为低空经济发展的前沿阵地。深入洞察其现状、精准谋划未来，对激活区域新动能、提升产业竞争力意义非凡，也为全国低空经济高质量发展提供范例参考。

二、民航中南地区低空经济发展现状

（一）空域管理创新突破

中南空管局勇立潮头，秉持 “空域先行、规则配套、服务保障” 理念深耕低空经济领域。以粤港澳大湾区为例，在全球民航航线最密集、春运客流高峰的双重考验下，深圳空管站与珠海进近管制中心通力协作，为全球首条跨海跨城电动垂直起降航空器（eVTOL）航线演示飞行保驾护航。凭借对空域特性与飞行器性能的深度钻研，精心编制运行保障蓝图，精细调控流量，灵活切换跑道模式，开创低空飞行管理新模式，为低空经济腾飞筑牢空管根基。

（二）产业集群蓬勃兴起

eVTOL 产业强势崛起：中南地区已成 eVTOL 产业创新高地，汇聚海量前沿资源与领军企业。产业版图不断扩张，在全国占比持续攀升。企业专注多元构型研发，从倾转旋翼到多旋翼，技术迭代加速，投融资热度高涨，整机制造多点开花。部分产品在续航里程、载重能力、智能操控精准度上达国际一流，全产业链构建日臻完善，商业化运营崭露头角，为城市立体交通注入新活力。

民用无人机产业一骑绝尘：2023 年，中南地区民用无人机产业产值飙升至 885.6 亿元，占据全国 75.4% 份额，堪称产业增长极。工业无人机在应急救援、能源巡检、农林植保等领域大显身手，凭借高效作业、精准数据采集优势，为传统行业赋能增效；消费级无人机风靡市场，满足大众航拍创作、休闲娱乐需求，催生出直播航拍摄影等新兴业态，成为消费升级新引擎。

（三）基础设施日臻完善

通用机场建设加速布局：各地政府加大投入力度，中南地区通用机场数量稳步增长，布局与区域发展深度融合。如三亚等地，依托旅游资源与特色产业，打造 “通用机场 + 旅游”“通用机场 + 产业园区” 协同模式。通用机场为空中观光、跳伞体验等低空旅游项目提供便捷起降，丰富旅游内涵，撬动低空消费市场，实现产业联动发展。

低空飞行服务保障进阶升级：中南空管局自主研发的通用航空飞行计划服务系统成效斐然，截至 2024 年 2 月，吸引 769 家通航用户入驻，月均处理飞行计划超 1 万条，打通跨空管单位 “一站式” 申请办理流程。与此同时，通信、导航、监视等低空配套设施持续优化，为低空飞行安全、高效运行编织严密保障网。

三、面临挑战

（一）空域资源协调困境

尽管低空开放稳步推进，但中南地区民航航线纵横交错，低空飞行活动频繁密集，空域资源供需矛盾尖锐。不同类型低空飞行器运行规则各异，高度层划分复杂，临时调配难度大，严重制约低空经济规模化、集约化发展，亟需构建智能化、精细化空域协调新机制。

（二）技术瓶颈亟待攻克

eVTOL 关键技术攻坚受阻：eVTOL 在电池能量密度、续航里程拓展、适航认证、复杂环境适应性等关键环节仍面临重重挑战。当前电池技术难以满足长航程需求，成为商业运营掣肘；严苛且动态变化的适航标准，拉长企业研发与认证周期，推高成本，延缓产品市场化进程。

无人机应用深化遇阻：城市低空电磁环境复杂，无人机通信易受干扰，定位精度波动，超视距监管乏力。尤其在大规模无人机物流配送场景下，空中交通拥堵风险攀升，精准降落、高效调度技术亟待升级，以保障运营流畅与安全。

（三）专业人才储备短缺

低空经济融合航空、电子、通信等多元知识，专业复合型人才供不应求。飞行员、空管人员、维修技师、无人机飞手等关键岗位人才缺口大，高校专业设置与产业需求契合度欠佳，人才培养速率滞后于产业扩张节奏，束缚企业创新活力与运营效率提升。

四、发展策略与建议

（一）深化空域管理革新

搭建智能化空域管理平台：运用大数据、人工智能、区块链等前沿技术，构建中南地区低空空域综合管控平台。整合空域动态、飞行器实时数据、气象变化等信息源，实现空域智能分配、冲突实时预警、运行全程监控，提升空域利用效能与管理精度，营造有序低空飞行环境。

强化军民空域协同联动：建立军民航与地方政府常态化沟通协调机制，在严守国防安全底线前提下，科学规划军民低空共用空域，优化空域转换流程，联合制定应急处置预案，推动军民融合向低空经济领域深度拓展，释放空域资源潜力。

（二）强化技术创新驱动

产学研协同攻关核心技术：政府牵头，联合高校、科研院所与企业组建低空经济技术创新联盟。聚焦 eVTOL 电池技术突破、飞控系统优化、无人机智能管控等关键难题，设立联合研发专项，促进科研成果转化应用，加速产业技术迭代升级，提升中南地区低空经济技术话语权。

激励企业自主创新发展：出台专项扶持政策，对低空经济领域技术创新企业给予税收减免、资金补贴、研发场地支持等优惠。引导企业加大研发投入，培育自主研发团队，强化知识产权保护，催生一批具有国际竞争力的创新型领军企业，带动产业整体技术进阶。

（三）加速专业人才引育

优化高校专业适配产业需求：推动中南地区高校依据低空经济产业图谱，增设 eVTOL 工程、无人机应用技术、低空空管等紧缺专业。创新人才培养模式，引入企业真实项目案例教学，开展校企联合毕业设计，打造理论与实践并重的复合型人才培养体系。

完善人才引留保障机制：制定人才引进特惠政策，面向国内外广纳高端低空经济人才，提供住房补贴、子女教育优待、科研启动资金等优厚待遇。搭建人才交流互动平台，举办行业峰会、人才招聘会，促进人才合理流动与集聚，为低空经济持续发展注入澎湃动力。

五、结论

民航中南地区低空经济已在多领域斩获佳绩，迈出坚实发展步伐，但前行之路仍布满荆棘。通过深化空域管理改革、强化技术创新驱动、加速人才引育等协同策略落地实施，中南地区低空经济有望冲破瓶颈，实现弯道超车，成长为全国低空经济高质量发展标杆，为区域经济繁荣、产业升级注入磅礴动力，绘就低空经济壮丽发展新画卷。

参考文献：

[1]工业和信息化部赛迪研究院。中国低空经济发展研究报告 （2024）[R]. 2024.

[2]覃睿。我国低空经济产业发展现状、问题及对策研究。前沿报告.

[3]朱克力。拆解低空经济产业链。低空经济.