国有企业党建与生产经营深度融合机制研究

摘要​：本文聚焦国有企业党建与生产经营深度融合机制。在新时代，国有企业党建工作与生产经营深度融合是落实党对国企全面领导、提升企业竞争力的关键。文章剖析了融合的重要性，指出当前存在的基层架构不完善、融合不深入等问题，并从顶层设计、过程管理、考核评价等方面提出构建融合机制的策略，旨在为国有企业实现党建与生产经营协同发展提供理论支持。​

关键词​：国有企业；党建；生产经营；深度融合​

一、引言​

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。在新发展格局下，推动国有企业党建与生产经营深度融合，将党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，对实现国有企业高质量可持续发展目标意义重大。本文以西南油气田川中油气矿仪陇天然气净化厂等国有企业为研究样本，深入探讨党建与生产经营深度融合的机制。​

二、国有企业党建与生产经营深度融合的重要性​

2.1落实全面从严治党的必然要求​

国有企业特殊地位和作用决定了必须在落实全面从严治党上走在前、做表率。推进全面从严治党在国有企业基层党组织落实落地，需将党建工作与生产经营深度融合，把要求贯穿到党的建设全过程各方面。通过深度融合，能更好地贯彻党中央的决策部署，推动全面从严治党向基层延伸，确保国有企业始终保持正确的政治方向。​

2.2激发国有企业高质量发展的内生动力​

国有企业改革要取得新成果，不仅要紧跟时代发展步伐，还要用党建指导企业生产经营，深化党建与业务融合这一工作理念。党建工作能为企业发展提供强大的思想引领和组织保障，激发员工的工作热情和创造力，使企业在市场竞争中更具活力和韧性。例如，西南油气田川中油气矿仪陇天然气净化厂在党建引领下，员工凝聚力增强，在生产经营中不断创新突破，为企业高质量发展注入动力。​

三、国有企业党建与生产经营融合的现实困境

2.1认知层面的偏差

部分管理人员对党建工作存在“务虚化”误解。在一些国企中，部分管理人员将主要精力聚焦于生产经营指标，认为党建工作无法直接创造经济效益，对企业发展的实际作用有限，因而忽视党建工作的重要性。这种片面认知导致党建工作在企业战略规划、资源配置等方面未得到应有的重视，党建工作开展缺乏系统性与深度。基层员工对党建活动的参与度与认同感较低。由于党建活动宣传与组织方式的局限，部分基层员工对党建活动的内容与意义理解不深，觉得党建活动与自身工作关联不大，参与积极性不高。此外，一些党建活动形式单一、缺乏吸引力，难以激发基层员工的兴趣，进一步降低了他们对党建活动的认同感，阻碍了党建工作在基层的有效开展。

2.2机制运行中的矛盾

党组织决策权与企业法人治理结构的权责边界模糊。在国企治理体系中，党组织发挥领导核心与政治核心作用，对企业重大事项拥有决策权。然而，在实际运行中，党组织的决策权与股东会、董事会、经理层等法人治理结构的权责划分不够清晰，存在职责交叉、权力冲突等问题。这不仅影响企业决策效率与科学性，还导致党组织与法人治理结构之间协调不畅，制约企业发展。

2.3实践操作的脱节

党建活动形式单一，与安全生产、技术攻关结合不紧密。部分国企的党建活动仍以传统的会议学习、文件传达为主，缺乏创新性与多样性。在安全生产方面，党建活动未能充分发挥在安全文化建设、安全意识提升、安全监督管理等方面的作用，与实际生产中的安全风险防控工作结合不紧密。在技术攻关方面，党建活动未能有效组织党员技术骨干开展针对性的技术创新活动，无法为企业解决生产经营中的技术难题提供有力支持，导致党建与业务工作在实践中相互脱节。党务干部与业务干部双向交流机制缺失。在国企中，党务干部与业务干部岗位界限明显，缺乏有效的双向交流机制。党务干部对企业业务工作了解不足，开展党建工作时难以结合业务实际制定有效计划与措施。业务干部对党建工作重要性认识不足，缺乏党建工作经验与能力，在生产经营中无法充分发挥党建工作对业务的引领与促进作用。

四、国有企业党建与生产经营深度融合的机制构建​

4.1抓顶层设计，构建责任体系​

4.1.1坚持党的建设与企业发展同步谋划​

将党建工作总体要求写入企业章程，明确党组织在公司治理结构中的法定地位。优化企业治理结构，建立党委决策事项和议事规则，完善制度流程建设，实现全面从严治党与从严治企的深度融合。以仪陇天然气净化厂为例，在制定企业发展战略时，充分考虑党建工作的引领作用，将党建目标与生产经营目标同步规划，确保党建工作为企业发展提供方向指引。​

4.1.2坚持党的组织与工作机构同步设置​

建立健全党的工作机构，实施党政“一肩挑”，将党组织覆盖到各个管理层级和基层项目。在基层项目中设立党支部或党小组，配备专职党务工作人员，确保党建工作在基层有专人负责、有序开展。如川中油气矿在各个气田开发项目中，都及时建立党组织，使党建工作与项目建设紧密结合。​

4.1.3坚持党建工作与生产经营同步开展​

紧紧围绕企业发展战略和生产经营开展党建工作，发挥党委把方向、管大局、促落实作用，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在生产经营关键环节，设立党员责任区、示范岗，组织党员突击队攻坚克难。例如，在蓬阳3井原料气进入仪陇天然气净化厂的试运行工作中，党员突击队发挥先锋模范作用，确保了试运行一次性成功。​

4.2抓方案设计，强化过程管理​

国有企业应定期制定符合企业发展重点的党建主题方案，在实际执行过程中，确保上情下达、下情上知。把握“可实施”和“有效果”两个原则，制定详细实施方案，确保各项工作聚焦主题、有效推进。例如，仪陇天然气净化厂根据不同生产阶段，制定“党建+安全”“党建+质量”等主题方案，明确工作目标、任务和责任人，定期对方案实施效果进行评估和调整，确保党建工作切实促进生产经营。​

4.3抓制度设计，抓实考核评价​

注重建章立制，着力实施党建标准化，通过制度建设规范各项工作程序。坚持党建评价与业务考核相结合、定性分析与定量测评相结合、激励与约束相结合，着力突出考核全面化。例如，建立党建工作考核指标体系，将党组织建设、党员作用发挥、党建促进生产经营成效等纳入考核范围，以发展业绩来检验党组织的工作和战斗力。对在党建与生产经营融合工作中表现突出的党组织和党员进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，激发党组织和党员推动融合的积极性。​

五、结论​

国有企业党建与生产经营深度融合是一项系统工程，需要从顶层设计、过程管理到考核评价全方位构建融合机制。通过完善基层架构、深化融合举措、量化党建成果等方式，解决当前融合过程中存在的问题，实现党建工作与生产经营相互促进、协同发展。国有企业应坚持以党的二十大精神为指引，积极探索创新，不断优化融合机制，以高质量党建引领保障企业高质量发展，为我国经济社会发展作出更大贡献。

参考文献

[1]黄浩.国有企业基层党建工作与生产经营深度融合的实践路径[J].现代企业文化，2024（18）：103-105.