哈贝马斯的“交往行为理论”对信访稳定工作的启示

摘要：为了提升信访稳定工作的质量，本文将采用文献查阅法，阐释哈贝马斯的“交往行为理论”的主要内容，分析信访稳定工作中存在的问题，同时，结合“交往行为理论”提出与之相应的解决策略。通过研究，得出以下结果。有关部门利用建立平等的对话机制、对信息进行信息公开、共享 、培育信任文化等措施，可有效提高信访稳定工作质量。由此可见，上述措施具有一定的推广、应用价值。

关键词：信访稳定；交往行为理论；哈贝马斯

引言：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府与群众间进行沟通与交流的桥梁、纽带。信访工作如合理进行，可维护社会稳定、解决群众诉求、促进社会和谐。但通过实践得知，在信访工作中，各类问题屡见不鲜，例如：信访渠道不畅、信访案件处理不及时、信访群众满意度不高等。上述问题的存在，对社会的稳定有直接影响。作为哈贝马斯思想的核心，“交往行为理论”提出了一系列有效的交往举措。可为为解决上述问题的解决，提供全新的视角和思路。但通过知网查询得知，对“交往行为理论”在信访稳定工作中应用的研究，尚且付之阙如。本文将尝试填补这一空白，旨在减少信访工作中的摩擦、碰撞与矛盾，保护群众基本利益，维护政府正面形象。

1哈贝马斯“交往行为理论”主要内容

哈贝马斯（Jürgen Habermas）是当代德国最负盛名的哲学家、心理学家。“交往行为理论”是其思想体系的重要组成部分，旨在给予各个交往主体一定指引，减少矛盾与冲突的爆发，使沟通具有较高的效率与质量。由此可见，“交往行为理论”对信访工作而言，具有天然的适配性。

1.1 交往行为的概念

按照哈贝马斯“交往行为理论”，交往行为的定义如下：参与交往的主体，利用语言交流的方式，互相理解，达成共识，最大程度地保障双方利益。

1.2 交往行为的有效性要求

哈贝马斯提出了交往行为的四个有效性要求。（1）真实行要求。参与交往的各方所提供的信息均应是真实、可靠的，不应有虚假、夸大；（2）正确性要求。参与交往的各方均应遵守国家法律、社会道德。（3）真诚性要求。参与交往的各方，都应具备真诚的主体态度。（4）可理解性。各参与主体所采用的语言，应是通俗易懂、逻辑清晰、简单明了的。

1.3 理想的交往情境

根据哈贝马斯的“交往行为理论”，在进行交往时，最理想的情境如下：在该情境中，主体间无高低贵贱之分，无尊卑优劣之别，无矛盾、冲突出现。，各个主体均能够对自身意见、观点进行充分表达，可平等的、有礼貌地开展协商与对话，从而达成共识。

2信访稳定工作中存在的问题

2.1沟通不畅

在进行信访工作时，工作人员与信访群众间沟通不畅的问题频发。原因主要有以下几点。（1）信访群众受教育程度不高，提出诉求时，内容繁杂，逻辑不清，工作人员难以理解。（2）信访部分对信访群众的实际需求不够了解，引导措施缺乏针对性与有效性。（3）信访群众对信访工作流程与处理方法，缺乏系统认识。在上述因素的共同影响下，工作人员与信访群众沟通不畅，使得信访工作的成果无法达到预期水平。

2.2信息不对称

信访工作信息不对称的问题极为明显，信访部门工作者对信访相关法律规定极为熟悉，但群众对信访信息了解匮乏。这一状况，而导致以下问题。（1）由于对相关法律条文不熟悉，信访者会对信访结果抱有较高的、不切实际的预期。如信访部门未满足其预期，便会成为信访老户，持续进行上访。不但使其问题无法达到解决，亦会浪费大量行政资源。（2）信息不对称会使部分上访群众产生“暗箱操作”猜疑，即使处理结果合理，群众仍可能因过程不公开而质疑公正性。其中部分群众，甚至会利用新媒体平台进行宣传，引发舆情，对信访机构的权威性造成严重影响。

2.3 信任缺失

受多种因素影响，信访群众对信访部门信任感匮乏。其具体表现为，信访群众认为信访部门无法公平、公正地处理信访案件，其合理需求无法得到满足。在这一问题的驱使下，比起合理、合法的上访措施，信访群众更倾向闹访、缠访、越级上访等非正常途径，企图按闹分配，谋取巨额利益。这一状况，给社会的安宁与稳定带来了巨大的隐患。

3.哈贝马斯“交往行为理论”对信访稳定工作的启示

3.1 建立平等的对话机制

“沟通应当是真诚的”，这是“交往行为理论”的基本要素。为减少与信访群众间的矛盾。有关部门应当构建完善的对话机制，在此机制中，信访群众与工作人员完全平等，工作人员认真、专心地倾听信访群众的意见，尊重其主体地位。如信访群众对我国信访相关法律法规缺乏理解，应为其科普；如信访群众生活困难，则应跨部门合作，为其提供生活上的援助。这一方式，可减缓信访群众与工作人员的矛盾，从而达到消除问题，保护群众正当利益的目标。需要重视的是，在这一过程中，如遇职业上访户，不应迁就，及时联系执法机构，对其进行严格处理。否则，会变现鼓励其他信访群众，采用非正常信访手段[1]。

3.2 对信息进行信息公开、共享

为了确保信访服务质量，信访部门应开诚布公，加强信息公开与共享。共享信访工作流程，可使群众了解信访工作的流程，减少不必要的时间成本投入。对法律法规进行公开科普，可消解部分信访群众的不合理预期；对处理结果进行公开，可使信访群众感受到信访工作的公开性、透明性，增加对信访工作的认可与信赖。此外，信访部门也当通过匿名信件、大数据爬取等方式，对信访群众的信息进行收集。这一方式，可充分掌握信访群众实际诉求，采用与之对应的措施。同时，亦可了解群众对信访工作的意见，对问题有则改之，无则加勉，使沟通更加顺畅[2]。

3.3 培育信任文化

为了塑造良好的交往情景，使工作人员、信访群众能够开诚布公地进行讨论。在信访部门内部，应通过培训、考核等方式，培育信任文化，使工作人员争做信访群众的知心人，贴心人。在接待信访群众，处理其诉求时，工作人员必须秉持公正、公平、公开的基本原则，按照相关法律处理，并阐明处理的原因，减少信访群众的猜疑之心。通过上述方式，可为信访部门构建良好的、积极的形象，赢得信访群众的信任，减少越级上访、缠访、闹访等问题[3]。

结论：总而言之，德国哲学家哈贝马斯的“交往行为理论”，为信访稳定工作提供了重要的参考与启示。通过建立平等的对话机制、加强信息公开与共享、培育信任文化等措施，能够有效地解决信访工作中存在的沟通不畅、信息不对称、信任缺失等问题，提高信访工作的质量和效果，维护社会的稳定。在今后的信访工作中，有关部门应积极借鉴交往行为理论的有益成果，对信访工作的方式方法进行推陈出新，为构建和谐社会做出更大的贡献。

参考文献：

[1]傅强.念好信访处理“三字经”为卫生健康现代化营造和谐稳定大环境[J].人口与健康，2024，（08）：84-85.

[2]禚艺.依法维护职工群众合法权益有力促进社会大局和谐稳定[N].兵团日报（汉），2024-06-26（001）.

[3]孟珊珊.浅谈新时代国有企业信访稳定工作新趋势新方法[J].当代矿工，2024，（04）：27-28.

作者简介：陈旭（1988—），男，汉族，河南安阳人，学士，中级政工师，研究方向：信访稳定工作研究。