基于农机补贴政策的农机技术推广效益及改进策略

摘要：农机补贴政策是“三农”优惠政策体系的关键构成，它有效缓解了农民购置农机的经济压力，加速了农机在农业生产中的普及。在该政策实施背景下，相关部门开展农机技术推广工作，对提升农业生产效率意义重大。本文剖析了农机补贴政策下农机技术推广的积极效应，提出了针对性推广策略，以期为后续研究提供有益参考。

关键词：农机补贴政策；农机技术推广；积极作用

一、引言

农业作为我国的基础性支柱产业，其发展质量对国家整体经济水平有着深远影响。近年来，随着社会的全面进步，我国大力推动农机补贴政策的落实，显著优化了农机装备结构。由于农机操作具有较强的专业性，农机技术推广工作应运而生。在此背景下，相关部门有必要结合农机补贴政策，创新推广模式，充分释放政策红利。

二、农机补贴政策下农机技术推广的积极作用

（一）提升农业生产效率

2004年，我国颁布《中华人民共和国农业机械化促进法》，明确提出对农民和农业生产经营组织购置先进适用的农机给予补贴。此后，国家持续加大农机补贴投入，有力推动了农业生产机械化进程。然而，部分地区发展相对滞后，对农业机械化认识不足，这不仅制约了农机补贴政策的实施效果，也对农机技术推广提出了新挑战。在农机补贴政策下，开展农机技术推广工作，对提升农业生产效率具有显著促进作用。一方面，推广工作有助于优化农业生产要素配置，提升农业综合生产能力；另一方面，通过宣传引导，能让农民深入了解农业机械化的优势以及农机补贴政策带来的实惠，激发农民应用农机技术的积极性，推动农业生产朝着标准化、集约化方向发展，从而实现农作物产量与质量的双提升。

（二）推动农村社会发展

农机补贴政策降低了农民购置农机的成本。但目前，农机技术的主要应用群体——农民，受多种因素限制，文化水平和认知能力相对较低，在农机技术理解和设备操作方面存在诸多问题。在农机补贴政策框架下开展农机技术推广工作，推广人员不仅能够传播技术知识，还能对农民进行系统培训，提升农民的文化素养，帮助他们掌握先进的农业生产技术和农机操作技能，进而提高农民的整体素质，为农村社会发展提供有力的人才支撑 。

三、农机补贴政策下农机技术推广的优化措施

（一）强化顶层设计

我国农村地区受人文、自然地理条件影响，发展程度参差不齐，农机补贴政策也各有差异。为确保农机技术推广契合当地实际，相关部门需深入调研，做好顶层规划。结合本地农机补贴政策，制定科学的推广方案。各地可成立专门工作部门，负责制定农机补贴落实细则。鉴于农机技术推广涉及部门和人员众多，工作任务繁重，需明确各部门和人员的职责，保障推广工作有序推进。

由于不同地区农业机械化水平和生产方式存在差异，推广工作要深入分析当地农业生产状况，掌握农业机械的类型、参数、数量及其应用效果，综合考虑当地经济发展水平和农业生产效益，为推广方案的制定提供依据。此外，还要评估农机引进与当地农业生产的适配性，对不适配的农机，通过更换或改造等方式，在减轻农民负担的同时，提升农机与当地农业生产的适配度。

（二）简化补贴流程

以往，农机补贴采用分批结算，申请流程繁琐，需核验机械、农机所有者与机械合影，以及一系列签字确认程序，耗时较长，影响补贴落实和农机技术推广。为提升农民参与农机技术推广的积极性，各地应优化农机补贴流程，为后续推广工作奠定基础。

为提高补贴办理效率，推动农机技术推广，可借助信息技术搭建农机补贴管理系统，精简补贴申请、审核、发放流程。针对部分交通不便、农机校验点少的农村地区，安排专人上门检验，确保农机补贴政策和技术推广工作顺利实施。

（三）创新推广模式

1. 宣传驱动推广

农机具有特殊性，农机技术推广需采用多元化模式，充分考虑农民的接受和理解能力。然而，当前部分地区发展滞后，对农业机械化重视不足，推广形式单一，仅发放宣传资料或组织培训班，难以激发农民参与热情，阻碍了推广工作的开展。

因此，在农机补贴政策背景下，需创新推广模式。鉴于农机操作实践性强，可采用线下推广方式。推广人员加大农机补贴政策和农业机械化技术的宣传力度，通过悬挂标语、印发手册等方式，让农民初步了解补贴政策和新型农机。宣传内容可融入农机安全操作知识，营造良好的推广氛围。推广人员还可现场演示农机使用方法和补贴申请流程，帮助已拥有农机的农民申请补贴，让农民直观感受农业机械化的优势和补贴政策的实惠，消除其购机顾虑，推动推广工作顺利进行 。

2. 数字赋能推广

随着科技的发展，信息技术在各领域广泛应用，改变了工作理念和方式。在农机补贴政策下，推广人员除线下推广外，还可借助信息技术开展线上推广，提升推广效率。

相关部门可搭建线上推广平台，集成农机补贴申请和农机购置功能，运用物联网、人脸识别等技术，推动农机技术推广、购置及补贴申请工作的开展。推广人员将各类农机的适用范围和操作方法录制成视频，在平台上发布讲解，方便农民根据自身生产需求选择合适的农机。同时，利用平台的留言板、多人连线、视频通话等功能，鼓励农民提出问题，并安排专人解答指导，增强线上推广的实效性。在农机购置和补贴申请环节，推广人员引导农民线上操作，对重点补贴农机，通过二维码管理，采用远程视频核验、电子签名等方式办理，节省农民办理业务的时间，推动农机技术推广工作有序进行。

3. 活动协同推广

为将农机技术推广与农机补贴政策有机结合，推广人员可采用线上线下相结合的多元化活动推广模式，帮助农民系统了解农机和补贴政策。

推广人员可策划主题推广活动，邀请农业机械专家举办讲座，以通俗易懂的方式向农民传授农机知识，宣传补贴政策。组织农民进行农机实操体验，绘制补贴流程图。还可设计知识竞赛、文艺汇演等活动，通过丰富的活动形式，转变农民的思想和行动，提升农业生产机械化水平。

（四）健全售后服务体系

农业机械作业环境复杂，受自然和人为因素影响，故障发生率较高。完善的售后服务，对提升农机技术推广成效具有积极意义。在农机技术推广过程中，推广人员应定期回访购机农民，收集他们的意见和建议，及时解决农机使用中出现的问题，了解农民对农机的满意度以及农机与当地农业生产的适配情况。一旦发现农机存在问题，需制定针对性的改进方案。

推广人员在接到农民的报修电话后，应迅速安排专业技术人员上门检修，降低农机故障对农业生产的影响。维修完成后，工作人员需详细记录维修信息，并及时反馈给生产厂家，为厂家优化农机性能提供参考依据。此外，农机管理部门和推广人员应协同加强对农机市场的监管，严厉打击销售假冒伪劣农机和哄抬农机价格的行为，保障农民的合法权益，提升农民对农机的满意度，为农机技术推广营造良好的市场环境。

（五）加强推广队伍建设

农机技术推广和农机补贴政策解读工作专业性强，对推广人员的专业素养和宣传能力要求较高。传统农机技术推广工作中，部分地区发展理念滞后，对农业机械化重视不足，在组建推广队伍时缺乏规范性，选用非专业人员承担推广任务。同时，由于推广工作任务繁重、工作环境欠佳、薪酬待遇和福利补贴不完善，导致专业人才流失严重，推广工作主要由缺乏专业知识的人员承担。加之培训工作不到位，严重制约了农机技术推广工作的开展。

自国家出台农机补贴政策以来，为更好地推进农机技术推广工作，各地需加强推广队伍建设。相关部门应根据当地农机技术推广的实际需求，制定科学的人才招聘计划，拓宽招聘渠道，吸引具备专业知识和良好职业素养的人才加入推广队伍。对于现有推广人员，管理部门需强化培训工作，组织他们深入学习农机补贴政策，引导其结合本地实际制定合理的推广计划。鉴于农机技术兼具理论性和实践性，培训工作应从理论知识和实操技能两方面入手，确保推广人员能够熟练操作各类农机。

随着信息技术在农机技术推广中的广泛应用，需将信息技术培训作为推广人员培训的重要内容，提升其数字化推广能力。为充分调动推广人员的工作积极性，当地农业部门应加大财政支持，提高推广人员的薪酬待遇，完善补贴制度，增强其职业认同感。同时，建立健全考评和奖惩机制，将工作态度、业务能力和工作业绩等纳入考核范围，根据考核结果实施奖惩，促使推广人员端正工作态度，提升工作质量。

三、结语

在农机补贴政策的推动下，做好农机技术推广工作，对提升农业生产效率、促进农村社会发展具有重要意义。为充分发挥农机补贴政策的优势，需全面优化农机技术推广工作，从顶层设计、补贴流程、推广模式、售后服务、队伍建设等多个维度发力，通过农机技术的广泛推广，实现农业增产增收，助力我国农业现代化建设稳步前行。

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作者介绍

张文部（ 1974－ ） ，男，陕西延安人，中专，长期聚焦旱地农业领域，围绕农机农艺融合、农机推广工作开展研究。