环境监管执法发展思路与对策研究

前言：

随着社会经济的不断发展，在这一过程中带来了严重的环境问题，面对日益严峻和复杂的环境问题，环境保护被提高了重视，就目前来看，已成为社会经济发展中的一项重要工作内容。而要想实现对环境的有效保护，做好环境监管执法这项工作是关键，在一定程度上能够直接关系到环境保护成效的如何。

一、加大法律法规建设力度

为提高环境监管执法工作开展的实效性，有必要制定出一套完善的环境法律法规体系，全方位覆盖与环境保护相关的各个维度，清晰具体法律责任、违法行为以及处罚措施，既要保证各项法律法规条例具备理论上的严谨性，还要保证其具备实践上的可操作性，不可存在模糊或难以落实的法律法规条例，以此为执法部门工作开展提供坚实的法律支撑。与此同时，建立起完善的环境违法行为举报机制与投诉机制同样也不可或缺，积极鼓励广大人民群众参与到环境监管当中，一旦发现环境违法行为，积极匿名举报。除此之外，为进一步强化环境监管执法力度，提升广大人民群众对环境法律法规的正确认识同样也非常有必要。具体可借助多种媒介，如宣传单、报纸以及电视、广播和网络平台等，加大对环境法律法规的宣传力度，并通过举办环境保护知识讲座等宣传教育活动开展，深化广大人民群众对环境法律法规的了解和认识，鼓励其积极参与到各类环境保护活动当中，包括垃圾分类、节能减排等，使其能够在日常生活中树立起遵守环境法律法规的自觉意识。另外，在加大执法力度这一方面上，必须做到严格执法，对于环境违法行为应保持“零容忍”态度，一旦发现，加大处罚力度，形成一种强大的震慑力，唯有如此，才能有效提高广大人民群众的环境保护意识，推动整个社会形成一种自觉遵守环境法律法规的良好风尚。

二、提升执法水平

为提高环境监管执法工作开展的实效性，提升执法水平是关键，具体可以从以下几个方面入手：（1）加强执法队伍建设，选择具备深厚专业知识和丰富实践经验的执法人员，组建起一支高能力、高素质以及高专业化水平的环境监管执法队伍，并对其做好系统化教育培训，其教育培训内容应涵盖环境法律法规、执法措施、流程等多个方面。与此同时，在教育培训这一过程中还需注重对执法人员职业道德素质的培养，这一点同样也非常重要，确保其能够秉持着“公开、公正、公平”这一原则，按规定要求执法并行使权力。（2）立足于环境监管执法工作的实际情况和需求，坚持以“科学性、合理性”为原则进行执法人员优化配置，确保执法力量全面覆盖。与此同时，还需建立起一套完善的激励机制，针对工作态度认真、表现优异的执法人员，可以给予相应物质奖励，以调动起执法人员的工作热情和积极性，实现执法工作质量与效率提高。（3）为进一步提升环境监管执法的高效性，还应积极引进并采用现代化高科技技术手段。如：可以引入无人机开展高空巡查工作，从而及时发现环境违法行为的出现，及时制定并采取有效措施加以制止；还可以引入大数据技术和人工智能技术，通过实时监测并分析环境数据，在一定程度上能够实现对环境风险的提前预测和发现，然后提前制定并采取有效措施进行防控；还可以引入移动执法设备，以最快速度到达现场，完成取证和处理，在提高执法效率的同时，还可以降低一定执法成本投入。这些现代化高科技技术手段的应用，对于环境监管执法工作质量和效率提高具有重要意义。

三、创新监管机制

面对日益严峻和复杂的环境问题，就传统的监管方式在现如今已无法适用，为此，有必要创新监管机制，采用更为有效的监管方式，进一步提高环境保护工作开展质量和效果。具体可以从以下几个方面入手：（1）建立起一套健全的环境信用体系。将企业的环境保护行为纳入到信用体系当中，通过采用信用奖惩这一方式，以此来引导企业树立起遵守环境法律法规的自觉意识。具体需制定好一套严格的环保信用评价标准，按照这一标准，对企业的环境保护行为做好客观评价。针对每个企业都要建立起相应的环保信用档案，详尽记录企业的环境保护行为、贡献等信息，以此为依据，科学评价企业环保信用。对于信用良好的企业，则可以给予更多政策优惠或资金扶持；相反，对于信用不良的企业，则可以给予相应处罚。通过这样一种奖惩分明，可显著提升企业遵守环境法律法规的自觉性，带动全社会共同参与到环境保护行动当中。（2）绿色税收政策与绿色信贷政策的出台同样不可或缺。通过设立环保税、资源税等，可以最大程度地遏制企业违反环境法律法规行为的出现。对于表现良好的企业，可给予税收减免奖励，减轻企业降低经营负担。另外，企业想要贷款，作为银行或其他金融机构在进行贷款审批时，应当全面考量企业的环境保护行为、贡献等，对于在环境保护方面有一定贡献的企业，可增加贷款额度或降低利率；相反，对于在环境保护方面表现欠佳的企业，可降低贷款额度或提高利率，以此来鼓励企业积极投入到环境保护当中，引导企业在追求经济效益的同时，自觉承担起保护环境这一重大责任。

结语：

综上所述，基于新时代背景下，环境保护已成为当前国家、社会以及人民群众所关注的一个重点话题。而在环境保护中，环境监管执法作为一种有效手段，需要从法律法规建设、执法水平提升以及监管机制创新等多方面入手进行优化，提高环境监管执法工作开展的实效性，为环境保护理想目标实现“保驾护航”，推动社会向着生态文明建设方向发展。

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