基层烟草企业卷烟安全管理体系的落地与改进研究

引言：

基层烟草企业承担卷烟仓储、分拣、配送等核心任务，卷烟在库存储、在途运输环节易面临火灾、盗窃、受潮、破损等安全风险。虽多数企业已建立卷烟安全管理体系，但在落地中常因“制度与实际脱节、技术应用不足”等问题导致管控失效。在此背景下，研究体系落地难点与改进路径，对保障卷烟资产安全、提升基层烟草企业管理效能具有重要现实意义。

一、基层烟草企业卷烟安全管理体系的核心构成与落地价值

1.1 体系核心构成

基层烟草企业卷烟安全管理体系围绕“人、物、流程、环境”四大要素构建，涵盖三大核心模块。一是仓储安全管理，包括卷烟分区存储规范、温湿度管控标准、消防设施配置与巡检制度；二是运输安全管理，包含运输车辆资质审核、在途监控要求、交接验收流程；三是人员安全管理，涉及岗位安全职责划分、安全培训考核、违规操作追责机制，形成“全流程、多层级”的安全管控网络。

1.2 体系落地的核心价值

对基层烟草企业而言，卷烟安全管理体系落地具有双重价值。一方面，直接保障卷烟资产安全，减少因安全事故导致的经济损失，例如通过规范仓储温湿度管控，可避免卷烟受潮霉变；通过在途实时监控，可降低盗窃、运输破损风险，保障卷烟质量与数量完整。另一方面，推动管理效能提升，体系落地过程中形成的“标准化流程、可追溯记录”，能减少人为操作随意性，例如标准化交接流程可缩短分拣配送耗时；同时，体系运行中积累的安全数据，可为企业优化管理策略提供依据，实现“安全管控”与“效率提升”的协同。

二、基层烟草企业卷烟安全管理体系落地的主要障碍

2.1 制度与实际脱节，执行存在断层

部分基层烟草企业卷烟安全管理制度存在“照搬上级、脱离实际”问题。一是制度条款过于笼统，例如仅规定“加强仓储安全巡查”，未明确巡查频次、巡查路线、记录方式，导致基层员工执行时“凭经验、靠自觉”，出现漏巡、假巡现象；二是制度未适配基层场景差异，例如统一要求“运输车辆配备 2 名押运员”，但偏远地区单次配送量少、路线长，按此执行会增加人力成本，导致基层为降低成本变相违规；三是制度执行缺乏刚性约束，部分企业未将安全管理执行情况与绩效挂钩，员工存在“重效率、轻安全”倾向，例如为加快配送速度简化交接验收流程，埋下安全隐患。

2.2 技术赋能不足，防控精准度低

基层烟草企业卷烟安全管理技术应用普遍滞后，难以满足精细化防控需求。在仓储环节，仍依赖人工巡检记录温湿度、检查消防设施，易出现数据记录不及时、误差大的问题，无法实时预警异常（如湿度突升未及时发现导致卷烟受潮）；部分企业虽安装监控摄像头，但未接入智能分析系统，无法自动识别“人员违规进入禁区、物料堵塞消防通道”等风险，需人工 24 小时盯屏，效率低下。在运输环节，部分运输车辆仅配备基础 GPS 定位，缺乏温湿度监测、车门开关感应等功能，无法实时掌握卷烟在途状态，出现异常（如车门被非法打开）时难以及时响应，导致风险处置滞后。

2.3 人员安全意识薄弱，能力不匹配

基层员工是体系落地的关键执行者，但当前人员能力与安全管理需求存在差距。一是安全意识淡薄，部分员工认为“安全事故概率低”，存在侥幸心理，例如仓管员为方便操作，违规在仓储区堆放个人物品、堵塞消防通道；配送员为节省时间，未按规定锁闭运输车辆车门。二是专业能力不足，基层员工缺乏系统的安全技能培训，例如多数仓管员不会操作专业温湿度监测设备，遇到火灾时不会正确使用灭火器；押运员对在途异常情况（如车辆故障、道路拥堵导致延误）的应急处置能力弱，无法快速采取有效措施降低风险。三是人员流动性大，基层仓储、配送岗位员工流动频繁，新员工未完成系统安全培训即上岗，导致体系执行出现“断档”。

三、基层烟草企业卷烟安全管理体系的改进策略

3.1 优化制度设计，强化执行刚性

首先，推动制度“本土化”适配，结合基层企业仓储规模、运输路线、人员配置等实际情况，细化制度条款，例如针对偏远地区配送制定“1 名押运员+实时视频监控”的差异化方案，明确巡查频次、记录模板等可操作细节，避免“一刀切”；其次，建立“责任-绩效-追责”联动机制，将安全管理执行情况（如巡查完成率、隐患整改率）纳入员工绩效考核，与薪酬直接挂钩，对违规操作的员工按情节轻重追责，增强制度约束力；此外，定期开展制度落地评估，每季度收集基层员工对制度的反馈意见，针对执行中发现的“条款不合理、流程繁琐”等问题及时修订，确保制度“能落地、好执行”。

3.2 强化技术赋能，提升防控精准度

在仓储环节，搭建“智能仓储安全管理平台”，接入温湿度传感器、智能消防设施、AI 监控摄像头，实现温湿度异常自动报警、消防设施故障实时提示、违规行为（如人员闯入禁区）自动识别并推送提醒，减少人工干预；引入智能巡检机器人，替代人工完成高频次、重复性的仓储巡查，提升巡查效率与数据准确性。在运输环节，为运输车辆升级“智能监控终端”，集成 GPS 定位、温湿度监测、车门开关感应、视频监控功能，实时上传在途数据至管理平台，一旦出现车门异常开启、温湿度超标等情况，平台自动向管理人员与押运员发送预警信息，并提供应急处置建议（如联系就近网点支援），实现风险“早发现、快处置”。

3.3 加强人员培养，筑牢能力基础

首先，开展“分层分类”培训，针对仓管员、配送员、押运员等不同岗位，设计专项安全培训课程（如仓管员重点培训仓储消防、温湿度管控，押运员重点培训应急处置、异常响应），采用“理论授课+实操演练”模式，确保员工掌握实用技能；新员工必须完成安全培训并考核合格后方可上岗，避免“无证操作”。其次，强化安全意识引导，通过每月安全例会、事故案例分享、安全知识竞赛等方式，让员工认识到安全风险的严重性，摒弃侥幸心理；在仓储区、运输车辆上张贴安全警示标语（如“消防通道禁止堵塞”“车门未锁勿离开”），营造浓厚安全氛围。此外，建立“老带新”帮扶机制，安排经验丰富、安全管理表现优秀的老员工，对新员工进行为期 1-2 个月的一对一帮扶，帮助新员工快速掌握安全操作流程，确保体系执行“不断档”。

结论：

基层烟草企业卷烟安全管理体系的落地与改进，是保障卷烟资产安全、推动企业高质量发展的关键。当前体系落地面临制度脱节、技术不足、人员能力不匹配等障碍，制约了安全管控效能。未来，通过优化本土化制度、强化智能技术赋能、提升人员安全能力，可构建“制度完善、技术支撑、人员到位”的卷烟安全管理体系，实现从“被动防控”到“主动预防”的转变。这不仅能有效降低卷烟安全风险，减少经济损失，更能提升基层烟草企业的管理规范化水平，为烟草行业的稳定发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]温秀梅.烟草企业高质量安全管理的运用[J].上海轻工业,2023(03):93-95.

[2]江艳.加强烟草企业安全管理的措施和路径探讨[J].企业改革与管理,2022(17):21-23.