创新实施“361”基层党建模式 为企业高质量发展蓄势赋能

一、引言

烟草行业作为我国国民经济的重要支柱产业，在国家财政收入、就业保障和社会稳定方面发挥着不可替代的作用。在当前深化国企改革、推动高质量发展的新时代背景下，党的建设作为国有企业的独特优势，如何有效引领企业发展成为行业面临的重要课题。习近平总书记也曾多次提及党建工作的重要性，国有企业各级党组织需要认识这一点并认真落实党建工作，不断提升党建工作的质量和效率［1］。烟草企业党建工作不仅是发挥国有企业党组织政治优势的重要体现，更是推动企业创新发展的强大引擎。

二、案例背景

在新时代背景下，烟草行业作为作为党和国家事业的组成部分，担负着高质量发展的责任和使命，其党建工作也面临着新的挑战和机遇。对标新时代党的建设总要求和行业高质量发展的迫切需要，聊城市临清市局（营销部）作为基层单位，在推动发展的过程中清醒地认识到自身存在的一些不容忽视的问题。比如，党建与业务“两张皮”的现象在个别环节依然存在，党建工作的价值创造能力没有得到充分彰显；党支部的战斗堡垒作用发挥还不够突出，党员的先锋模范作用体现得还不够具体；党建工作的手段和方法创新不足，对青年职工的吸引力和凝聚力有待进一步加强。这些问题成为制约烟草企业高质量发展的“绊脚石”，必须下大力气加以解决。

为破解上述问题，聊城市临清市局（营销部）党支部秉持“以高质量党建促进高质量发展”的理念，积极探索党建发展新模式，通过做精“三个清单”、做优“六项机制”、做实一套“党建品牌”服务体系，明确如何在基层党组织开展具有实操性和创新性的党建工作，以点带面破解党建难题，引领企业核心竞争力增强。本文结合理论与实践，探讨“361”基层党建模式在烟草企业的应用路径与实践价值，以期为行业高质量发展提供借鉴和参考。

三、主要做法及实践路径

“361”基层党建模式是烟草行业在新形势下对党建工作体系化、标准化、实效化的重要探索和创新实践。该模式系统地解决了党建工作“抓什么”“怎么抓”“如何评”等问题，激活党建工作“同心圆”效应，提升服务群众的能力和质效，实现了党建工作的全过程管理和全方位覆盖，为党建引领企业高质量发展提供了切实可行的路径和方法。

3.1 做精“三张清单”，促使责任压实有力度

3.1.1 责任清单。明确党支部、党小组和党员的责任范围和工作要求。党支部层面，将党建工作责任分别到党小组；党小组层面，将责任具体到每名党员，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，在此基础上形成了定期逐级汇报机制，确保责任清单中的任务得到有效落实。

3.1.2 任务清单。通过制定年度工作计划、月度工作要点等方式，将党建工作任务分解为可操作、可考核的具体事项并派发，确保任务明确、责任到人。同时，结合实际情况动态调整任务清单，确保工作任务的时效性和针对性。

3.1.3 问题清单。建立问题发现、反馈和解决闭环管理机制。通过定期自查、群众反映等方式，及时发现党建工作中存在的问题和不足，进行梳理分类，制定整改措施，明确整改时限和责任人，确保问题得到有效解决。

3.2 做优“六项机制”，助推党业融合见实效

3.2.1 组织领导机制。健全党组织统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的党建工作领导体制。成立党建工作领导小组，明确工作职责和运行机制，定期召开党建工作会议，总结工作进展、分析存在问题、研究部署下步工作，确保各项工作有序推进。加强党组织班子建设，选优配强党组织书记与班子成员，提升党组织的领导力与决策力。

3.2.2 学用互促机制。加强党员思想政治教育，丰富学习内容与形式，完善“书本学+实地学+指尖学”学习模式，创新实施“领学+感悟分享+实践”机制，在领学基础上，结合学习感悟，谈实践计划与创新想法，实现以学促干。

3.2.3 服务群众机制。坚持以人民为中心的发展理念，通过开展志愿服务、参与全国文明城市创建等活动，健全服务群众工作机制，方便群众办事，提升群众满意度和幸福感；建立关怀帮扶机制，对困难零售客户进行走访慰问和帮扶救助，传递党的温暖和关怀。

3.2.4 定期汇报机制。建立党建工作定期汇报制度，本级党组织定期向上级党组织汇报党建工作进展情况、取得的成效以及存在的问题。党组织班子成员定期向党组织汇报分管领域党建工作情况，党员定期向党组织汇报个人思想、工作以及履行党员义务情况。通过定期汇报，及时掌握党建工作动态，发现问题及时调整工作思路与措施。

3.2.5 激励保障机制。完善对党员的激励保障机制，优化党员积分标准，固化积分申报流程，通过正向激励、负面约束，激发党员和党组织的积极性和创造性。完善表彰奖励机制，对表现突出的党员、党小组和党支部进行表彰奖励，树立榜样和标杆，注重典型引路和榜样带动，营造学习先进、争当先进的良好氛围，形成比学赶帮超的生动局面。

3.2.6 考核评价机制。制定科学合理的考核评价标准，将考核结果与奖惩机制相挂钩，形成鲜明的导向作用，激励先进、鞭策后进。同时，引入群众评价机制，通过问卷调查、满意度测评等方式，将群众满意度作为重要考核依据之一。通过对党建工作过程和结果的测量、分析和评价，确保党建工作方向不偏、力度不减、成效显著。

3.3 做实一套“党建品牌”服务体系，实现为民服务零距离

3.3.1 品牌建设。建成以“莲心桥”为支部品牌，引领带动运河星火、众城、红帆、心联鑫为四个基层服务站党小组子品牌的党建品牌体系。围绕党建品牌，构建一套完善的服务体系，包括服务内容、服务流程、服务标准等。以党建品牌为引领，开展各类服务活动，如志愿服务、公益活动、便民服务等，将党建品牌与服务群众紧密结合，打造具有烟草行业特色的党建服务品牌。

3.3.2 志愿服务队建设。在党建品牌体系的引领和带动下，党员下沉到基层服务站，组建四支工商零党员服务队，积极践行服务宗旨。营销部门党员定期走访零售客户，了解客户需求，为客户提供个性化的经营建议，帮助客户优化商品陈列、提高销售技巧。专卖部门党员加强市场监管的同时，积极向零售客户宣传法律法规，维护客户合法权益。在此基础上，绘制《工商零党员服务队活动开展流程》，增强群众满意度。

3.3.3 活动策划与执行。通过问卷星、实地走访调研等方式，定期开展“问需于民”活动，掌握群众真实需求，根据群众需求和工作安排，制定志愿服务计划，策划关爱空巢老人、助力困境儿童、环境卫生整治等志愿服务活动，总结提炼“网格化管理”“组团式服务”“全领域渗透”党建与业务融合模式。

3.3.4 宣传推广。通过“线上+线下”相结合的方式，对党建品牌和志愿服务活动进行广泛宣传推广。线上，利用“真情莲心”企业微信公众号、央媒、烟草行业网站、东方烟草报等媒体，对服务群众的事迹进行宣传报道，扩大党建服务品牌知名度；线下，利用宣传栏、彩页、手册等形式，对党建品牌和志愿服务活动进行宣传推广，扩大党建服务品牌影响力。

3.3.5 改进与创新。开展问卷调查，借助“顾客之声”等精益工具，对志愿服务活动进行调查，结合调查结果对志愿服务活动进行总结评估，对存在的问题和不足进行归纳，剖析原因，持续进行改进和创新。同时，关注社会热点和群众需求变化，及时调整和优化志愿服务内容和形式。

四、实践成效

4.1 引领企业发展方向

“361”基层党建模式，以党的先进理论为指导，确保企业始终坚持正确的政治方向。通过加强党建工作，将党的路线方针政策贯彻到企业生产经营的各个环节，引导企业树立正确的发展理念，服务国家战略大局。在烟草行业转型升级过程中，党建工作引领企业积极响应国家绿色发展、创新发展号召，加大科技创新投入，推进绿色烟草建设，实现可持续发展。

4.2 增强企业凝聚力

通过强化党建责任落实、提升党员综合素质、增强服务群众能力等措施，“361”基层党建模式增强了企业内部的凝聚力。党组织成为企业发展的坚强领导核心，确立了“树新风、扬正气、育新机、开新局”的状态导向，经过务实发展，党员成为职工群众的榜样与标杆，激发了职工群众的工作热情与积极性。“树新风、扬正气”已蔚然成风，“育新机、开新局”格局正在形成。员工工作状态积极上进。实现了从“走起来”到“跑起来”的快速转变，在面对行业竞争压力与市场挑战时，普遍都能做到“心中有数、手中有活、工作有法”，企业全体员工能够团结一心、攻坚克难，形成强大的发展合力。

4.3 提升企业竞争力

党建与业务的深度融合，促进了企业业务水平的提升。党员在业务工作中发挥先锋模范作用，带动全体员工提高工作质量与效率。同时，通过实施“361”基层党建模式，企业不断创新管理方式、优化业务流程，提高了企业的管理水平与运营效率。在开展志愿服务工作中，成立了“心连心”志愿服务队，绘制了《工商零党员服务队活动开展流程》，获评全省烟草系统“十佳流程”。在市场竞争中，企业凭借优质的产品与服务、高效的管理与运营，赢得了客户与市场，提升了企业的竞争力。

4.4 促进企业可持续发展

“361”基层党建模式注重服务群众、履行社会责任，树立了良好的企业形象，连续十余年被评为省级文明单位，服务对象满意度持续提升，达到 99% 以上，获评省级青年文明号并参与年度复核，受到了地方市委市政府、行业上级及服务对象的高度评价，为企业可持续发展创造了有利的外部环境。同时，通过加强党员队伍建设、培养高素质人才，为企业发展提供了人才保障。在创新发展方面，党建工作激发了党员与员工的创新意识与创新能力，开展“质量信得过班组”建设，并获省质协二等奖，精益课题、QC 小组活动成果质量提升，1 个精益课题获市局（公司）一等奖、3 个获二等奖，QC小组课题获市局（公司）二等奖，推动企业不断推出新产品、新技术、新服务，适应市场变化，实现企业的可持续发展。

五、结论与展望

“361”基层党建模式在烟草企业中的实践证明，该模式是提升基层党建工作质量、推动企业高质量发展的有效途径。通过实施“361”基层党建模式，强化了党建责任落实，提升了党员综合素质，增强了服务群众能力，推动了党建与业务深度融合，激发了党建工作活力，树立了良好企业形象。在未来的发展中，将进一步深化“361”基层党建模式的应用，不断完善三张清单、六项机制与一套党建品牌服务体系，持续创新党建工作方式方法，适应行业发展的新形势、新要求。加强党建工作与企业文化建设的融合，结合发展需求对企业文化建设的方向进行适当调整，在突出国有企业特色和发展需求的前提下，落实党建工作建设企业文化［2］。同时，加强与行业内外其他党组织的交流合作，学习借鉴先进经验，不断提升党建工作水平，为烟草企业高质量发展提供更加坚实的政治保障与组织保障。

参考文献：

[1] 周斌，基层党建推动国企发展的研究意义和研究方向分析[J].中外企业文化，2021（8）:117-118.

[2] 王爱兵，基层党建在国企改革发展中的作用研究[J].前进，2018（7）:51-54.