基于隐患排查的烟草企业安全风险分级分类管理研究

引言：

随着商业烟草企业现代化程度不断提升，安全生产已成为保障企业持续发展的核心要素。然而，传统安全管理手段在应对多元化、动态化风险时存在滞后与盲区。如何通过隐患排查实现安全风险的精准识别、科学分级与有效控制，成为行业关注的焦点。构建系统化的安全风险分级分类管理机制，不仅有助于预防事故发生，也为企业精细化管理提供新思路和新路径。

一、隐患排查在烟草企业安全管理中的应用现状与挑战

在商业烟草企业追求高效、稳定运营的背景下，安全管理日益受到重视。隐患排查作为风险防控的重要环节，已广泛应用于生产、仓储、物流等领域。多数企业建立了隐患排查制度，明确排查频次、责任分工和整改流程，并通过“定人、定岗、定责”实施巡检，有效发现并整改了设备老化、电气不规范等隐患，降低了事故风险。该机制不仅提升了员工安全意识，也推动企业向“预防为主、防控结合”的安全管理模式转型，夯实了管理基础。

然而，在实际执行过程中，烟草企业在隐患排查方面仍存在诸多问题与挑战。一方面，隐患排查多停留在“走形式”层面，存在记录不全、整改不到位、追责机制不明确等情况。特别是在一些非重点岗位和辅助区域，检查流于表面，导致风险积聚。另一方面，当前的排查手段仍以人工巡查和经验判断为主，缺乏数字化、智能化技术支撑，难以精准识别高风险区域和关键隐患类型。此外，由于烟草企业的业务流程较为复杂，跨工种、跨区域的协作隐患难以单靠传统方式发现，存在风险信息传递不及时、响应滞后的问题。在这种背景下，隐患排查往往成为“被动整改”而非“主动防控”的工具，未能充分发挥其在安全管理体系中的核心作用。

为破解当前隐患排查中的难题，烟草企业需转变理念与手段，将其从静态、被动任务转化为动态、全过程的风险管理环节。应强化全员参与意识，营造“人人查隐患、事事控风险”的管理文化，并引入科学评估模型，对隐患等级、影响范围、发生概率等进行量化评估，为后续风险分级分类提供依据。同时，加快数字化转型，运用物联网、数据分析等技术实现排查工作的信息化、可视化与预警智能化，打通信息壁垒，提升响应效率。通过构建以隐患排查为前端、分级分类为核心、整改追溯为闭环的管理机制，可有效增强烟草企业安全治理的前瞻性与主动性，防控重大事故。

二、安全风险分级分类的核心方法与实践路径

在烟草企业的安全管理体系中，建立科学有效的安全风险分级分类机制，是提升风险控制能力和管理精细化水平的关键一环。基于隐患排查所获取的大量基础数据，通过对风险发生概率、后果严重程度、暴露频次等因素的综合评估，可实现风险的量化识别与精准定位。在实际操作中，常采用风险矩阵法、LEC 评价法（即从可能性 L、暴露频率 E、后果 C 三个维度进行打分）等经典模型，对不同类型的安全风险进行打分与分级。结合烟草行业的特点，如生产区域存在高温设备、电气火灾风险，物流环节存在搬运冲击风险等，企业可按照“重大风险—较大风险—一般风险—低风险”四级标准进行归类，为后续的分类管理、资源调配与应急响应提供决策依据。

在风险分类方面，烟草企业应结合业务流程和管理场景，构建多维度、系统化的风险标签体系。分类可依据风险来源（如设备故障、人为操作、环境因素等）、影响对象（人员、财产、设备、环境）、涉及区域（生产线、仓储区、办公区）等进行划分，从而更精准地锁定管理重点和改进方向。以卷烟生产为例，设备运行不稳定可能被归为“高频高危型”，需实时监控和重点管控；而如办公区域线路老化则可归为“低频中危型”，安排周期性整改即可。通过分类处理，可以避免“平均用力”的管理误区，实现资源向高风险领域的集中倾斜，提高治理效率和风险控制精准度。

在实践路径上，推动安全风险分级分类落地需企业从制度、技术、人员三方面同步推进。制度方面，应建立覆盖全员的风险识别与上报机制，明确分级分类标准、评估流程及责任划分；技术方面，可引入安全管理信息系统，将隐患排查、风险评估、分类管理及整改跟踪一体化，实现动态监控与闭环管理；人员方面，应加强培训与考核，提升一线员工的风险识别能力和应对能力，确保信息采集的准确性和风险等级评估的科学性。通过搭建一个以数据驱动、系统支撑、责任落实为核心的分级分类管理框架，烟草企业将能够更有针对性地制定安全管理措施，实现风险的前置控制与分层治理，进而构建起更加稳健、高效的安全生产保障体系。

三、构建基于隐患排查的动态化安全风险管理机制

在烟草企业面临安全管理复杂性与多变性的现实背景下，构建动态化的安全风险管理机制，已成为提升企业本质安全水平的关键路径。隐患排查作为风险识别的源头，应从阶段性、静态操作模式向常态化、动态管理模式转变。通过持续、周期性的隐患数据采集与分析，可以实时掌握企业内部安全状态的变化趋势，从而对风险水平进行动态评估和预警。这种机制不仅能及时捕捉新隐患的出现，还能监控既有隐患的整改效果与演变风险，形成“发现—评估—干预—再评估”的闭环链条，真正实现从“查隐患”向“控风险”的转变。

推进动态化管理，关键在于打通信息链路与管理流程，实现风险信息的快速流转与响应。企业应构建以数据驱动为核心的风险感知平台，将隐患排查记录、设备运行参数、安全巡查反馈等多源数据进行整合，结合风险分级分类结果进行动态标注与实时更新。当某一风险等级提升或出现同类隐患集中趋势时，系统应自动触发预警机制，并引导相关部门快速响应，调整资源配置与应对策略。同时，还可引入图像识别、物联网等技术，对重点部位实现在线监测与远程预警，提升风险防控的智能化水平。

实现动态化管理还需构建组织协同与责任闭环机制。企业应建立以部门为单元、以岗位为节点的风险联动体系，明确从隐患上报、风险评估、措施制定到整改复核的全过程责任链条。各层级在管理中要做到数据共享、风险共识、措施协同，避免信息滞后与责任空转。同时，应结合绩效考核，将隐患闭环率、风险响应时效等指标纳入管理评价体系，推动动态风险管理制度落地见效。通过隐患排查这一“前哨”机制的动态化升级，烟草企业将逐步构建起一套以预防为导向、响应为支撑、改进为目标的现代化安全风险治理体系。

结语：

安全管理作为商业烟草企业稳健运营的核心支撑，需从源头出发、系统推进。通过强化隐患排查机制，构建科学的安全风险分级分类体系，并逐步实现动态化、智能化的管理模式，企业不仅能够实现对风险的精准识别与有效防控，也能提升整体安全治理的敏捷性与前瞻性。未来，烟草企业应持续深化技术赋能与制度建设，推动安全管理从“经验型”向“数据驱动型”转型，在复杂多变的市场环境中筑牢发展根基，保障企业高质量、可持续前行。

参考文献：

[1]全国烟草标准化技术委员会企业分技术委员会(SAC/TC 144/SC 4).烟草企业安全风险分级管控和事故隐患排查治理指南:YC/Z 582-2019[S].中国标准出版社,2019.

[2]王炳棋.浅谈烟草企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设[J].中国管理信息化,2019,22(22):120-121.

[3]曾晓峰.烟草企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的构建[J].商业文化,2020,(31):84-85.